改革是發(fā)展的常態(tài)。市第五次黨代會明確提出要突出抓好深化改革擴大開放，為譜寫“寧德篇章”注入強勁動能。

實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力，推動更好貫徹新發(fā)展理念，加速融入新發(fā)展格局，以全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。

“志不求易者成，事不避難者進。”柘榮縣將認真按照市黨代會的系列改革決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展急需和民生關(guān)切必備改革，以問題為導(dǎo)向全閉環(huán)改革工作機制為抓手，依托“三大平臺”，深入開展“四大行動”，找準問題癥結(jié)，注重系統(tǒng)集成，突出抓具體、抓突破、抓落實，有力推動全縣改革工作呈現(xiàn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的良好態(tài)勢。

堅持以思想破冰引領(lǐng)改革破局。思想破冰是引領(lǐng)改革突圍、行動突圍、發(fā)展突圍的關(guān)鍵一招，有了“想不想”，才會有“能不能”“敢不敢”。習(xí)近平總書記已經(jīng)累計主持召開21次深改委會議，從不同角度闡述了、強調(diào)了抓好改革落實的重要性，部署的重點改革任務(wù)前后接續(xù)、梯次推進，改革力度之大、節(jié)奏之快都是空前的。特別是今年3月份，習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時，強調(diào)“尊重群眾首創(chuàng)精神”，“堅持頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一”，“摸著石頭過河的改革方法論沒有過時，也不會過時”。表明改革無論推進到什么程度，抓改革落實的鮮明導(dǎo)向都是一以貫之的。柘榮作為典型的山區(qū)縣，全面深化改革的難度更大，任務(wù)更加繁重。這就要求我們必須堅持以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，充分認識全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方參與、匯聚合力，需要黨員干部不為傳統(tǒng)觀念所束縛，跳出“條條框框”限制，打破固有陳舊思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想、與時俱進上先行先試、輻射帶動，從講政治的高度，與開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動、黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，認真學(xué)習(xí)上級各項改革決策部署，準確把握上級決策部署的目的、本質(zhì)、核心和精髓，通過開展“學(xué)習(xí)大論討”，全員大走訪等行動，鼓勵社會參與、聽取意見，摸清評估柘榮的優(yōu)勢、短板，找準推進上級部署改革任務(wù)在柘榮落實的切入點和突破口，推出一系列革故鼎新舉措，實行一攬子順應(yīng)民意的政策，取得一連串出彩出新成就。

堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動能。市委對深化深層次改革攻堅作出了具體部署，明確要求堅持系統(tǒng)集成思維，統(tǒng)籌推進國家級、省級改革試點，總結(jié)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、重大項目攻堅、海域綜合治理等一批改革典型經(jīng)驗，推動形成更多制度性改革成果，打造更多具有寧德標(biāo)識的改革品牌。柘榮將聚焦制約發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、政策性難題，在黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村等九大領(lǐng)域推出一批改革舉措，探索形成一批有影響、可復(fù)制、能推廣的改革經(jīng)驗，以實實在在的舉措推動發(fā)展內(nèi)生動力和活力來一個根本性轉(zhuǎn)變。圍繞重點領(lǐng)域抓推進。主動融入全省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、全市“一核兩廊五軸”的發(fā)展格局，堅持以年初制定的24項重點任務(wù)為指引，推動全面深化改革工作在政策、方案、力量、進度上同步統(tǒng)籌、有序落實。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)增效、重大項目攻堅等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，研究提出一些更有針對性、實效性的改革舉措，進一步破解難題、釋放活力，特別是著眼于破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，重點結(jié)合縣里“項目大提速”行動，建立“業(yè)主單位每日梳理一次問題清單，牽頭單位每周進行一次協(xié)調(diào)調(diào)度，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每旬開展一次現(xiàn)場辦公，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次情況匯報，全縣每年召開一次表彰大會”的“五個一”項目推進機制，全方位強化要素保障，全力破解前期報批、安征遷、融資難等堵點問題，讓改革成為推動各方面發(fā)展的強大動力。圍繞特色亮點樹典型。先進示范、典型引路是我們推動改革向縱深推進的關(guān)鍵。這些年，我們在改革探索實踐過程中，文化體制、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等一些領(lǐng)域的改革實現(xiàn)了“改有所進、改有所成”，有些還跑出了“最先一公里”，走在省市前列。下一步，將以年初梳理確定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建、“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)、“林長制+檢察”模式打造、“柘榮剪刀”傳統(tǒng)技藝提質(zhì)等12個典型培育亮點為重點，做到部署、探索、培育一體推進，積極向省市有關(guān)部門匯報銜接，力爭縣域的改革特色、亮點工作得到省市層面的肯定與推介，努力打造更多有柘榮特色的典型亮點。圍繞對外宣傳造氛圍。改革越是深入，宣傳越要加強。堅持做強改革宣傳報道，密切與《中國改革報》《福建日報》《閩東日報》、寧德網(wǎng)等中央、省市主流媒體的交流合作，引導(dǎo)各領(lǐng)域各部門將宣傳推介的改革特色和亮點納入整體工作，同時，在縣域?qū)用骈_設(shè)“深化改革”專欄，“柘里改革”微愽號，不斷拓展宣傳陣地、創(chuàng)新宣傳形式，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、廣覆蓋的改革宣傳矩陣，加強對改革舉措、改革成效的宣傳，講好柘榮改革故事，傳遞柘榮改革聲音，不斷提升柘榮的“改革熱度”，讓干部群眾全方位、多角度地感受改革帶來的變化，激發(fā)干事激情，匯聚群眾力量，同心協(xié)力推動全面深化改革，為譜寫“柘榮篇章”作出新的更大貢獻。

堅持以改革擔(dān)當(dāng)激勵發(fā)展干勁。改革越深化，擔(dān)當(dāng)越重要。全面深化改革工作點多、線長、面廣，涉及到方方面面、各個領(lǐng)域，工作中還存在思想認識不足、壓力傳導(dǎo)欠缺等情況；一些部門對工作任務(wù)目標(biāo)不明確，把改革同日常業(yè)務(wù)工作混為一談，模糊了改革的實質(zhì)內(nèi)容，牽頭單位對責(zé)任部門進行協(xié)調(diào)的難度較大，無法形成有效的工作調(diào)度。在今后的工作，必須履行好“一把手”抓改革“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各專項小組要發(fā)揮好本領(lǐng)域改革牽頭抓總作用，各責(zé)任部門要擔(dān)負起改革實施主體責(zé)任，主動扛起肩負的改革使命；必須勇于擔(dān)責(zé)，拿出“改革關(guān)頭勇者勝”的拼搏勁頭，擔(dān)責(zé)不推、臨難不卻、履險不懼，加速落實重大改革任務(wù)、推進改革試點工作；必須嚴肅問責(zé)，堅持把牢制度“防火墻”、抓實督察“殺手锏”、用好考核“指揮棒”，推動改革加快形成全面發(fā)力、多點突破的良好局面。