柘榮縣下轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個建制村（社區(qū)），常住人口9.2萬人，其中60%以上居住在城區(qū)。近年來，針對城區(qū)人口密度大、鄉(xiāng)村人口居住分散、治理任務(wù)重、基層工作力量薄弱，以及黨建、綜治、城管等各類治理網(wǎng)格在單獨運行時出現(xiàn)的資源分割、力量分散、作用發(fā)揮重疊等問題，柘榮縣采取“一核四化”工作模式，即以黨建引領(lǐng)為核心，通過一體化運轉(zhuǎn)、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，進一步織密黨群干群聯(lián)系網(wǎng)，推動“人在網(wǎng)中走、事在格內(nèi)辦”，有力提升了基層治理精細(xì)度。

●堅持頂層發(fā)力 推動一體化運轉(zhuǎn)

柘榮縣將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化作為“一把手”工程，縣委書記主持召開專題會議21場次研究部署網(wǎng)格化工作，定期帶頭深入網(wǎng)格調(diào)研視察，排查治理薄弱環(huán)節(jié)；成立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)十九條措施，建立縣委常委兼任社區(qū)黨委第一書記和掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格制度，形成“指導(dǎo)在縣委、主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主體在村（社區(qū)）”的三級聯(lián)動機制；開展“千名黨員干部進網(wǎng)格（小區(qū)）”活動，23名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到網(wǎng)格（小區(qū)）報到，帶動98個縣直機關(guān)單位下沉網(wǎng)格（小區(qū)）開展共駐共建，1204名在職黨員落實“雙報到”，有力推動基層治理、疫情防控等工作開展，凝聚基層治理工作合力。

柘榮縣各級領(lǐng)導(dǎo)到居民家中“黨建小院”現(xiàn)場辦公

●堅持條塊結(jié)合 強化網(wǎng)格化管理

柘榮縣優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把綜治、城管、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將118個村（社區(qū)）劃分為164個網(wǎng)格，依據(jù)小區(qū)、樓棟、巷道細(xì)分責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)覆蓋30至50戶群眾，做到不留死角、不留盲區(qū)；采取“1+2+4+N”形式下沉網(wǎng)格力量，1即1個網(wǎng)格，2即由縣直單位科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)黨員干部擔(dān)任雙網(wǎng)格長，4即由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，縣紀(jì)委監(jiān)委干部擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員，公安民警擔(dān)任網(wǎng)格警務(wù)員，縣鄉(xiāng)（村）干部下沉擔(dān)任網(wǎng)格員，N即吸納“兩新”組織等社會多元力量參與擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。

柘榮縣雙城鎮(zhèn)城南社區(qū)網(wǎng)格員到華龍小區(qū)同小區(qū)黨組織開展“近鄰議事”活動

●堅持“平戰(zhàn)運行” 落實精細(xì)化服務(wù)

網(wǎng)格化采取“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”的運行模式，“平時”網(wǎng)格員每兩周開展1次“敲門行動”，通過開展網(wǎng)格連心常態(tài)走訪聯(lián)系，既對各自責(zé)任區(qū)人員入住、近期行程、外來人員等信息進行登記造冊、動態(tài)更新，又及時了解掌握社情民意，傾聽群眾訴求，幫辦解決困難問題。在疫情防控吃緊時期，啟動“戰(zhàn)時”狀態(tài)，網(wǎng)格員聞令而動，開展全覆蓋走訪摸排，精準(zhǔn)掌握重點地區(qū)入（返）柘人員情況，及時落實隔離管控等針對性措施。全縣采取“群眾點單、社區(qū)下單、網(wǎng)格接單”的服務(wù)模式，網(wǎng)格員根據(jù)社區(qū)黨組織派單以及日常走訪收集到的群眾訴求，依托“敲門行動”，有針對性開展幫辦、代辦、指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)，切實提高服務(wù)群眾精細(xì)化水平。

●堅持?jǐn)?shù)智建設(shè) 加強信息化支撐

柘榮縣探索打造城市智腦綜合管理服務(wù)平臺，將地理位置、小區(qū)樓棟、人口等信息統(tǒng)一納入網(wǎng)格，構(gòu)建信息采集、綜合研判、網(wǎng)上交辦、結(jié)果反饋的線上辦理工作機制，依托“城市智腦服務(wù)平臺”“柘好辦”等平臺，實現(xiàn)矛盾、糾紛等問題“線上第一時間上報、線下第一時間辦理”，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；

同時，將城市智腦綜合管理服務(wù)平臺與實施“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”有機融合，以網(wǎng)格為單位，探索開發(fā)自動報警、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、功能復(fù)用等智能模塊，實現(xiàn)可視化直接指揮調(diào)度，有力打通黨建、公安、綜治、城管、居家養(yǎng)老等信息平臺壁壘，打造集城市黨建、公共服務(wù)、視頻監(jiān)控、智能呼叫等科技手段于一體的數(shù)字城市管理服務(wù)平臺。

（稿件素材由柘榮縣委組織部提供）

來源：中國城市報

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在