“抓治理，優(yōu)配套，城鄉(xiāng)環(huán)境換新貌；抓實(shí)事，惠民生，以民為本向前行……”7月11日，一場圍繞黨的二十大精神和鄉(xiāng)村振興的主題宣講在柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村展開。只見柘榮縣“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟宣講員手持快板，通俗易懂的宣講語言，歡快愉悅的宣講氛圍，為村民宣講黨的理論方針政策。

“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟是柘榮縣宣傳黨的路線方針政策下基層的典型形式?！靶“宓?N”草根宣講大聯(lián)盟為代表的草根宣講隊(duì)伍激發(fā)民間藝人、退班村干、文化協(xié)管員、大學(xué)生村官、致富能人、志愿者、民間調(diào)解員、先進(jìn)模范等各類人才，綜合運(yùn)用評書快板、雙簧、三句半等藝術(shù)表現(xiàn)形式，通過身邊人講身邊事，傳播黨的理論方針政策。

柘榮縣在宣傳黨的路線、方針、政策下基層方面，方式方法靈活多樣，除了草根隊(duì)伍輕便靈活的宣講外，還有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范宣講、專家學(xué)者點(diǎn)單流動(dòng)宣講和文化惠民生動(dòng)特色宣講等。同時(shí)，立足線上、線下融合，創(chuàng)建全媒體宣講矩陣，啟用“村村響”和小喇叭，制作推送導(dǎo)向鮮明的宣講作品，開展小板凳宣講網(wǎng)絡(luò)直播，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，有效擴(kuò)大宣講覆蓋面，提升宣講實(shí)效。

宣講形式“走新”，宣講內(nèi)容“出彩”。柘榮縣將宣講內(nèi)容通過柘榮評話、布袋戲、剪紙等地方特色的藝術(shù)載體，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等基層文化陣地，以群眾喜聞樂見的文藝形式到基層演出，把理論宣講和文藝形式相結(jié)合，在寓教于樂中宣講新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚。

柘榮縣深入挖掘“柘榮現(xiàn)象”豐富內(nèi)涵，持續(xù)深化“四下基層”制度，致力推動(dòng)綜合實(shí)力爭先晉位，高質(zhì)量譜寫“閩東藥城”“中國慢城”建設(shè)篇章。

2022年，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪群眾117批263人次、推動(dòng)化解積案6件、化解矛盾糾紛51件；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)到基層調(diào)研2242次2024天、入戶走訪683次1470戶、協(xié)調(diào)解決問題984個(gè)、形成專題調(diào)研文章38篇……

這一串?dāng)?shù)字的背后，是柘榮縣踐行“為民服務(wù)”的初心和使命，是深化落實(shí)“四下基層”，防范化解風(fēng)險(xiǎn)、為民解憂的一個(gè)縮影。

7月11日，在柘榮縣閩東力捷迅藥業(yè)股份有限公司里，柘榮縣委書記張曉容帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)管理層面對面座談，協(xié)助企業(yè)解決難題。

在柘榮，這樣的現(xiàn)場辦公會(huì)議已成常態(tài)。張曉容介紹，柘榮縣主要領(lǐng)導(dǎo)都要掛鉤企業(yè)，每個(gè)月不少于一次到現(xiàn)場辦公，為企業(yè)答疑解惑、解決困難；帶頭進(jìn)村入戶走訪，每年深入基層調(diào)研不少于60天，每季度與群眾拉家常不少于10戶，促進(jìn)人力物力、資源要素進(jìn)一步向基層下沉，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。

“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”“要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干”，只有到基層去，才能真正了解群眾所需，解決問題。柘榮縣堅(jiān)持調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公下基層，在一線抓項(xiàng)目、強(qiáng)幫扶、解難題、優(yōu)服務(wù)、提效能、促整改，引導(dǎo)黨員干部全面提升服務(wù)水平。

3月21日，柘榮縣林業(yè)局局長徐比景了解到乍洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期使用林地審核審批同意書過期，將影響園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。他召集林業(yè)局有關(guān)人員研究對策，立即向上級(jí)林業(yè)管理部門和縣委、縣政府反饋，申請列入園區(qū)第56次聯(lián)席會(huì)議研究事項(xiàng)，通過林業(yè)部門優(yōu)化審批環(huán)節(jié)及前期受理、及時(shí)上報(bào)、全程跟蹤，提前完成了縣里下達(dá)的審批時(shí)限。

7月11日，柘榮縣交通運(yùn)輸局局長劉茂周在政務(wù)服務(wù)窗口接待來訪村民時(shí)，研究并同意村道建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主更改為村級(jí)擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主的訴求，目前，已有兩條村道由村級(jí)擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行申報(bào)并完成審批，及時(shí)解決了安征遷及項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

“局長服務(wù)日”是柘榮縣行政服務(wù)審批制度改革工作中的一大亮點(diǎn)，也是堅(jiān)持“四下基層”工作機(jī)制的深刻體現(xiàn)。“局長服務(wù)日”機(jī)制是指每月1日、11日、21日，要求進(jìn)駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入政務(wù)服務(wù)窗口一線辦公，現(xiàn)場調(diào)研辦事流程、查找問題、優(yōu)化服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。在此基礎(chǔ)上，柘榮縣創(chuàng)新推出涉改窗口“局長聯(lián)審會(huì)商日”和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)“一線督辦日”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

截至目前，柘榮縣開展“局長服務(wù)日”48場次，接待群眾2407人次，辦件1619件，解決問題185件，收集意見建議94條，解決指導(dǎo)用林審批、施工許可證辦理、在建小型水利工程度汛方案審批、禁限字號(hào)“國藥”授權(quán)等相關(guān)問題118個(gè)，通過“局長聯(lián)審會(huì)商日”解決項(xiàng)目堵點(diǎn)問題5個(gè)，通過“一線督辦日”調(diào)研推進(jìn)具體事項(xiàng)3個(gè)。

下基層，黨員干部堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，及時(shí)有效解難題。為促進(jìn)生物醫(yī)藥、不銹鋼、刀剪等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，柘榮縣出臺(tái)一系列政策，通過“線上+線下”方式開展惠企政策精準(zhǔn)推送，提高企業(yè)政策知曉率、兌現(xiàn)率。今年以來，幫助廣生堂、力捷迅等31家（次）企業(yè)申報(bào)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)資金800多萬元，有力推進(jìn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

重實(shí)干、抓落實(shí)、見實(shí)效。近年來，柘榮縣全類型服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”“全流程網(wǎng)辦”“減時(shí)間”“減跑動(dòng)”等占比排名全市前列，各類項(xiàng)目承諾審批時(shí)間均壓縮至法定時(shí)限10%以內(nèi)，在全市率先推行“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能秒批秒辦”，“三?！睅头鰣F(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。調(diào)整14個(gè)黨代表工作室的19名掛室縣領(lǐng)導(dǎo)，開展“十個(gè)一”主題活動(dòng)，收集意見建議138條，協(xié)調(diào)解決民生熱點(diǎn)問題210項(xiàng)。

7月1日，柘榮縣第二期年輕干部“四下基層”實(shí)踐隊(duì)第一隊(duì)學(xué)員順利結(jié)業(yè)。本次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)課程充實(shí)、內(nèi)容豐富，開闊了學(xué)員們的眼界、增長了學(xué)員們的見識(shí)、鍛煉了學(xué)員們密切聯(lián)系群眾的基本功和調(diào)查研究能力。

活動(dòng)期間，學(xué)員們圍繞溪口村“煙雨溪口，詩畫茶鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體定位提出20余條建議，幫助群眾采摘茶葉、挖馬鈴薯、采收太子參等農(nóng)事，開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，入戶收集村民訴求，宣傳綜治平安、防范金融詐騙等， 拉近了黨群干群間距離。

柘榮縣交通運(yùn)輸局干部陳劍奇表示，年輕干部應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎印敖?jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干”，磨煉吃苦耐勞的品質(zhì)，砥礪實(shí)干奮斗的作風(fēng)，拿出敢為人先的“勁”，激發(fā)攻堅(jiān)克難的“志”，全力以赴維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，用拼搏的汗水澆開青春之“花”。

為進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，2022年7月起，柘榮縣委組織部聯(lián)同縣委縣直機(jī)關(guān)工委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位中擇優(yōu)選派158名年輕干部，分三批次組建9支實(shí)踐隊(duì)駐村開展“四下基層”實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。

年輕干部們深入柘榮縣域?qū)嵺`活動(dòng)基地，各行各業(yè)各領(lǐng)域基層經(jīng)驗(yàn)豐富、幫帶能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、村級(jí)發(fā)展帶頭人等“傳幫帶”，開展紅色傳統(tǒng)教育、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、農(nóng)事勞動(dòng)、種植養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)、地方特色技藝體驗(yàn)等17個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目，讓干部成長與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

深入開展“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)，年輕干部走進(jìn)農(nóng)村基層、深入田間地頭，聯(lián)系服務(wù)群眾，有效培養(yǎng)年輕干部與群眾打成一片的本領(lǐng)。實(shí)踐后，他們身上少了“書生氣”、多了“泥土味”，壯了筋骨、長了才干。

在壯大自身的同時(shí)，“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。年輕干部結(jié)合村情實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅產(chǎn)業(yè)等，用心調(diào)查研究，形成了一份份具有建設(shè)性意見建議的調(diào)研文章，為鄉(xiāng)村發(fā)展拓寬了思路。

溪口實(shí)踐隊(duì)與溪口村依托黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)一運(yùn)營管理實(shí)踐基地，有效盤活了一批閑置農(nóng)房、農(nóng)田、果園，鄉(xiāng)村人氣旺了、環(huán)境好了、產(chǎn)業(yè)興了，促進(jìn)村集體和村民“雙增收”；洪坑實(shí)踐隊(duì)選派年輕干部擔(dān)任“鄉(xiāng)村夜談”宣講員，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，利用夜間開展政策宣講，既把黨的好政策傳到家家戶戶，又把群眾的困難收集上來；上泥實(shí)踐隊(duì)幫助東源鄉(xiāng)上泥村蜂農(nóng)銷售蜂蜜、發(fā)起孝老食堂愛心捐款……這樣的事例比比皆是。

腳下有泥土，心中有底氣，腳沾泥土方能涵養(yǎng)“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。通過三十多年的踐行和發(fā)展，“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)已在柘榮深深扎根，呈現(xiàn)出機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、辦事效率大幅提高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。