柘榮縣委、縣政府高度重視社會(huì)救助工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“三個(gè)格外”為指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，在“兜好底”上下功夫，保障好、服務(wù)好全縣社會(huì)救助對(duì)象。截至10月底，全縣低保覆蓋率達(dá)到4.19%，低收入人口保障率5.8%，均位列全市第一。

一、政府主導(dǎo)，提高社會(huì)救助兜底“準(zhǔn)度”。一是強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“人找部門”向“部門找人”轉(zhuǎn)換。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立“社會(huì)救助+部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保、殘聯(lián)等部門信息共享，定期主動(dòng)排查特殊群體，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。截至目前，共開(kāi)展大額醫(yī)療支出人員、新增重殘人員家庭預(yù)警排查540人次，電話訪問(wèn)失業(yè)人員176人次，納入保障64人，臨時(shí)救助24人次，發(fā)放救助金4.96萬(wàn)元。二是實(shí)施精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)“兜住底”向“兜準(zhǔn)底”轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，在全市率先制定“季度簽字背書”制度。依托省家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核、動(dòng)態(tài)調(diào)整備案等工作，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)退盡退。2023年以來(lái)，新增納保307人，退出442人。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。探索創(chuàng)新“社會(huì)救助+網(wǎng)格管理”模式，將救助線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)納入網(wǎng)格化管理，通過(guò)密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供救助服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“社會(huì)救助政策宣傳進(jìn)村（社區(qū)）”活動(dòng)，充分利用村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、政府門戶網(wǎng)站等媒介，提高群眾的政策知曉率和覆蓋面，共發(fā)放社會(huì)救助政策匯編、社會(huì)救助政策折頁(yè)等宣傳資料1260余份。

二、村企合作，提升社會(huì)救助服務(wù)“溫度”。一是專注“暖心飯”。為有效緩解獨(dú)居老人、留守老人“做飯難、吃飯難”問(wèn)題，柘榮縣31個(gè)村（社區(qū)）共新建孝老食堂31個(gè)，福建廣生堂藥業(yè)股份有限公司掛鉤幫扶10所孝老食堂捐贈(zèng)500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)14個(gè)孝老食堂在運(yùn)營(yíng)，讓老年人在家門口吃上“暖心飯”。二是緩解“護(hù)理難”。通過(guò)牽線搭橋，建甌市夕陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)有限公司按照每人每年85元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為109個(gè)村（社區(qū)）678名特困人員購(gòu)買住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)，日出險(xiǎn)理賠額為120元，上限180天。該理賠資金將作為特困人員住院期間護(hù)工工資補(bǔ)充，有效減輕特困供養(yǎng)人員所在村委及近親屬的經(jīng)濟(jì)壓力。三是緊扣“獻(xiàn)愛(ài)心”。實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，與縣關(guān)愛(ài)留守兒童協(xié)會(huì)合作，對(duì)全縣困境兒童進(jìn)行摸底造冊(cè)，招募“福蕾天使”與23個(gè)村（社區(qū)）83名困境兒童結(jié)對(duì)開(kāi)展福蕾讀書會(huì)、福蕾四點(diǎn)半課堂、福蕾周末興趣班等一系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)。三年以來(lái)，組織活動(dòng)1273場(chǎng)次，覆蓋5萬(wàn)余人次，捐助41.36萬(wàn)元，惠及278人。

三、五社聯(lián)動(dòng)，加大社會(huì)救助兜底“力度”。一是搭建服務(wù)平臺(tái)。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入第三方社工服務(wù)機(jī)構(gòu)華安縣微尚社會(huì)工作服務(wù)中心，為青少年兒童、老人、社區(qū)治理等民政對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，開(kāi)展特殊老年人、困境兒童等探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，完成特殊老年人一人一檔建檔1162人，困境兒童一人一檔建檔110人。二是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持“252”黨建工作運(yùn)行機(jī)制（即落實(shí)社會(huì)組織和黨組織雙孵化；進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)；社會(huì)組織評(píng)比和社會(huì)組織項(xiàng)目評(píng)比），引導(dǎo)縣社會(huì)組織開(kāi)展扶弱濟(jì)困志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放物品及慰問(wèn)金約共計(jì)271.54萬(wàn)元，并根據(jù)社會(huì)組織幫扶回饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾并予以施救。三是提供人才支撐。落實(shí)社工人才激勵(lì)保障政策，大力培育社工人才，動(dòng)員283名一線人員報(bào)名社工考試，同比增長(zhǎng)27.5%，2023年通過(guò)社工考試人數(shù)達(dá)86人，同比上年翻一倍，目前全縣持證社工207名，共發(fā)放社工人才補(bǔ)助25.49萬(wàn)元。

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供稿：柘榮縣民政局

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在