編者按：保障消費(fèi)者權(quán)益，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措之一。而“3.15”作為國際消費(fèi)者權(quán)益日，也已發(fā)展成為我國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要節(jié)點。新華汽車以新聞專業(yè)的操作，為汽車消費(fèi)市場秩序的規(guī)范化盡到媒體的責(zé)任。為此，我們推出《3.15我們在行動——汽車消費(fèi)投訴熱點系列報道》。本期我們聚焦的是備受關(guān)注的合格證問題。

新華網(wǎng)北京3月9日電（趙延心）3月8日，中國消費(fèi)者協(xié)會在京召開“2015年汽車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押問題公開約談會”。在會上，中消協(xié)發(fā)布《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計分析》，并針對消費(fèi)者購車后沒有車輛合格證就不能上牌照、不能合法上路的問題進(jìn)行了公開約談，強(qiáng)調(diào)車企必須保障消費(fèi)者購車時獲得合格證的權(quán)利。

中國消費(fèi)者協(xié)會投訴部主任 張德志

售車必須提供合格證 市場監(jiān)管有待加強(qiáng)

車輛合格證是機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)開具的證明車輛合格的法定文件。車輛合格證不具有財產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但市場普遍存在以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式。汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機(jī)構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家用于采購汽車，金融機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)廠家將汽車合格證給其持有，經(jīng)銷商賣出車后去銀行解除抵押贖回車輛合格證。

抵押貸款問題已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域的維權(quán)熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。如果汽車經(jīng)銷商因挪用消費(fèi)者購車款而不能贖回合格證并交付消費(fèi)者，消費(fèi)者正常上牌照等權(quán)利就無法實現(xiàn)。

各地投訴案例屢見不鮮 法院判決對消費(fèi)者有利

各省市頻繁出現(xiàn)因購車不提供合格證問題的投訴。河北省消協(xié)針對合格證集體投訴案件做了明確表述。2015年春節(jié)后，60余名車主集體投訴東風(fēng)日產(chǎn)經(jīng)銷商，稱其不提供車輛合格證，致使車管所不能辦理上牌手續(xù)，使購車者陷入有車不敢開，上路就違法的兩難處境。針對這一事件，河北省消協(xié)立即展開調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，涉事經(jīng)銷商于2014年11月29日-12月2日期間，共銷售未附帶車輛合格證的東風(fēng)日產(chǎn)汽車100輛，抵押合格證100張，貨值金額為1405萬元，其中，東風(fēng)日產(chǎn)廠家滯留抵押合格證24張，貨值金額為463萬余元。經(jīng)銷商將其100輛售車金額直接抵押給其他公司，造成資不抵債，企業(yè)面臨破產(chǎn)問題。截至目前，東風(fēng)日產(chǎn)已將24張合格證于2015年4月29日返還給消費(fèi)者，其余76張合格證正在走司法程序。

通過云南省玉溪市消協(xié)匯報的投訴案件可知，重慶力帆汽車經(jīng)銷商同樣出現(xiàn)購車不提供車輛合格證的情況。2015年3月31日，消費(fèi)者購買力帆汽車后，經(jīng)銷商以被銀行抵押為由，始終不提供車輛合格證，消費(fèi)者認(rèn)為不合理并要求退車。玉溪市消協(xié)在明確事件經(jīng)過后，于2015年4月2日組織雙方進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解過程中，雙方達(dá)成一致，涉事經(jīng)銷商承諾同月12日為消費(fèi)者提供車輛合格證，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。消費(fèi)者按照規(guī)定時間辦理相關(guān)手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商已人去樓空，經(jīng)玉溪市消協(xié)調(diào)查，當(dāng)?shù)仡愃仆对V較多，共計55輛力帆汽車未提供合格證。通過消協(xié)與重慶力帆公司近兩個月的溝通協(xié)調(diào)，公司于2015年先后提交了22張車輛合格證，其余33份正在辦理當(dāng)中。

中消協(xié)及地方消協(xié)已經(jīng)處理了多批汽車合格證抵押問題的投訴，有的甚至依法支持消費(fèi)者訴訟。從目前掌握的情況來看，法院的判決對消費(fèi)者有利，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)信心。

消費(fèi)者應(yīng)及時主張權(quán)利 維護(hù)合法權(quán)益

中消協(xié)提醒消費(fèi)者在購車時應(yīng)仔細(xì)查看購買車輛的合格證，比對一下合格證上的車架號和發(fā)動機(jī)號。如果消費(fèi)者在購車時遇到經(jīng)銷商不能同時交付合格證的情況，應(yīng)與經(jīng)銷商書面詳細(xì)約定經(jīng)銷商交付合格證的具體時間、逾期交付的違約責(zé)任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。遇有經(jīng)營者不能履行義務(wù)，要及時主張權(quán)利。

據(jù)悉，中國消費(fèi)者協(xié)會還將對汽車消費(fèi)領(lǐng)域中《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》和《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)中缺乏明確規(guī)定的“盲點”問題，如異響、異味、異常抖動等，推進(jìn)維權(quán)工作。

針對汽車與合格證分離現(xiàn)象，新華汽車將保持密切關(guān)注。