圖片來源于網(wǎng)友截圖。

圖片來源于網(wǎng)友截圖。

廣州日報 前日，《中華人民共和國慈善法（草案）》提交十二屆全國人大四次會議審議。草案將在全國人大閉幕大會上進行表決。作為中國慈善事業(yè)建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律，慈善法對推動慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。在草案中，有關(guān)個人是否可以發(fā)起公開募捐、能否在網(wǎng)上籌款自救、善款余額該怎么處理等內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。近年來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺籌集善款的案例越來越多，幫助了不少有需要的人士，但其中一些捐款的實際用途也引發(fā)了不少質(zhì)疑。

記者調(diào)查了解到，網(wǎng)絡(luò)平臺上籌集的錢款用途難以進行有效監(jiān)管，由此帶來受捐者和捐助者的矛盾時有發(fā)生。近日，在朋友圈上曬出一組出國旅游、喝靚湯的照片，將曾經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺為女兒募集醫(yī)藥費的南海人阿永（化名）一家推向了輿論的風(fēng)暴眼中。對于尚未走出愛女離世悲痛的這家人而言，網(wǎng)友的質(zhì)疑到底是誤解，還是善款真的沒有用到實處？這暴露了網(wǎng)絡(luò)平臺募捐現(xiàn)存哪些短板？

回想起女兒樂樂（化名）的治療過程，阿永如今仍深陷自責(zé)。“女兒去年7月份開始不舒服，當(dāng)時只是咳嗽。”

去年12月16日凌晨，年僅11個月的樂樂病情急轉(zhuǎn)直下，被診斷為“嗜血細胞綜合癥”。她從佛山轉(zhuǎn)院至南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院的ICU兒童重癥監(jiān)護室。阿永稱，此前住院治療費近2萬元，但進入ICU五天后，他總共收到總額約5.8萬元的發(fā)票。

通過網(wǎng)絡(luò)平臺籌女兒醫(yī)療費

阿永稱，自己和妻子兩人均從事銷售工作，收入不穩(wěn)定，多則五六千元一個月，少的時候僅有兩三千元。夫妻兩人由于結(jié)婚、房子裝修，沒留下多少積蓄。

“當(dāng)時我并不知道女兒能夠堅持多久，如果在ICU治療一個月，即使我借了朋友錢，也是不夠花的。”阿永說，抱著不能因為醫(yī)藥費而耽誤女兒治療的初衷，在一位護士朋友的幫助下，他在一個名為“輕松籌”的網(wǎng)絡(luò)平臺，上傳了女兒的病情、醫(yī)院證明和自己的身份資料。

除了這個網(wǎng)絡(luò)平臺外，佛山一個戶外俱樂部也提供了幫助。俱樂部熱心人士在廣州、深圳、佛山三地為樂樂發(fā)起募捐。

善款籌到了 孩子卻永遠離開了

“輕松籌”平臺的官方網(wǎng)站功能介紹顯示，它是一款通過朋友圈子實現(xiàn)好友互助的服務(wù)平臺，網(wǎng)友可以在其上面發(fā)起籌款或者捐款。由于這一平臺技術(shù)上可以嵌入朋友圈，并且善款可以通過網(wǎng)絡(luò)支付，如今在朋友圈上，時常可以看到該平臺的籌款信息。

根據(jù)阿永和朋友估算，樂樂的治療費用近期應(yīng)該需要約10萬元。于是阿永的朋友“貓貓”在該平臺上設(shè)定了這個募捐目標。“大概兩天后，錢就籌夠了。”阿永稱，這樣的籌款速度出乎他的意料。

在“輕松籌”平臺上，記者看見總共有2993人次為樂樂捐出了善款，最終募集到的款項為100244.54元。而戶外俱樂部籌集到40355.78元善款。除去“輕松籌”平臺收取的約2%“手續(xù)費”，阿永從網(wǎng)友手中總共籌集到將近14萬元。兩天后，阿永從“輕松籌”平臺上提取的現(xiàn)金到賬。

在“輕松籌”平臺上，眾多捐出款項的網(wǎng)友一直在關(guān)注樂樂病情的進展。令人難過的是，去年12月21日樂樂還是永遠離開了這個世界。

沉浸在悲痛中的阿永沒想到的是，他和妻子不久后陷入輿論漩渦。因為他們在朋友圈曬出遠行西藏、出國旅游的照片，被網(wǎng)友質(zhì)疑濫用善款。

回應(yīng)：出國游煲靚湯都沒用網(wǎng)友錢

面對網(wǎng)友的質(zhì)疑，阿永告訴廣州日報記者，自己和妻子確實是在樂樂離世后去了西藏，目的是“希望女兒安息”。阿永稱在去年12月30日買了機票，和妻子飛到了林芝機場。

阿永稱，中途自己只去了朋友的牧場，并沒有在任何景區(qū)逗留。他和妻子辦完女兒后事就買了今年1月6日的火車票回家。

“兩個人去西藏包括機票和路上的費用，總共花了大概1.3萬元，這筆錢我們確實是打算從網(wǎng)友籌集的善款中支出的。”阿永坦承，他當(dāng)時覺得這樣使用善款，也是用在女兒身上。

面對“ada”等網(wǎng)友對善款使用的質(zhì)疑，今年春節(jié)前，“貓貓”在網(wǎng)上回復(fù)稱，阿永承諾善款數(shù)目的使用將會公開透明。

一波未平一波又起。當(dāng)網(wǎng)友看到阿永一家出國旅游以及煲靚湯的照片時，質(zhì)疑聲愈發(fā)激烈。“原來捐款幫助你們，是覺得你們家庭經(jīng)濟情況比較困難，但事實似乎并非如此。”有捐款網(wǎng)友表示“似乎受到了欺騙”。

面對網(wǎng)友的二次質(zhì)疑，阿永表示委屈。“春節(jié)期間我確實帶上了我媽媽和妻子去了馬來西亞，但花的并非是網(wǎng)友籌集的善款。”阿永解釋，春節(jié)前幾個親戚知道了他們的情況，給了3萬元。為了避免家人觸景生情，阿永因此選擇春節(jié)外出旅行。阿永說，自己和家人當(dāng)時仍沉浸在悲傷中，所以并沒有考慮太多錢的問題，只是希望老人家能夠盡早釋懷。

“至于煲湯的名貴湯料，其實我們家里也有人賣花膠、蟲草，我們只是一兩周偶爾喝一次，還是負擔(dān)得起，花的不是網(wǎng)友捐的錢。”阿永說。

計劃：善款難退還 捐給有需要的人

“有很多意外的因素，導(dǎo)致我女兒的善款確實是多了，但這并非是我能夠預(yù)料到的。”阿永稱，在女兒過世后他整理了醫(yī)療費用的開支單據(jù)，總共約8萬元，因此在籌集到的14萬元善款中扣除，約剩余6萬元。“除去西藏的費用1.3萬元，可能還剩下4萬多元。”阿永稱，由于善款的來源太分散，由將近3500筆構(gòu)成，很多是幾元錢的一筆，因此無法將多余的錢一一退還。

春節(jié)期間，阿永陸續(xù)將剩余的善款通過“輕松籌”捐獻給一些救助者。這些對象包括自己朋友患癌癥的父親、其他患病的孩子等，截至目前已經(jīng)捐出7000多元。

如今面對質(zhì)疑，阿永表示他打算公開剩余善款的用途，拿出1萬元給鄉(xiāng)里做慈善活動，再拿出1萬元給戶外團隊認識的義工機構(gòu)，其他款項則用于在“輕松籌”上幫助有需要的人。

網(wǎng)友質(zhì)疑

1.善款用于去西藏？

在“輕松籌”發(fā)起的為樂樂募捐的消息下，網(wǎng)友“ada”稱其發(fā)現(xiàn)樂樂媽媽將網(wǎng)友籌集的善款里未用完的錢，去了西藏給女兒辦后事。

“如果去西藏是用我們捐款的錢去的話，就太過分了，錢是給樂樂治病的，剩下的應(yīng)該全部交給正規(guī)的慈善機構(gòu)，轉(zhuǎn)給另外一個有需要的人。”網(wǎng)友“ada”留言說。

2.受捐者出國游煲靚湯？

事件并未因此平息。在今年春節(jié)期間，有網(wǎng)友通過阿永和其妻子的朋友圈曬出的圖片，發(fā)現(xiàn)他們一家去了國外旅行。

網(wǎng)友根據(jù)圖片指出阿永一家當(dāng)時去了馬來西亞，還拍攝了很多潛水時候看到的海洋生物照片。更讓網(wǎng)友不滿的是，朋友圈流出的還有阿永妻子煲靚湯的照片。在該條朋友圈曬出的湯料里，阿永妻子稱有雞肉、干鮑、花膠和高原姬松茸。

網(wǎng)絡(luò)募捐 愛心要呵護眾籌要規(guī)范

被質(zhì)疑的善款籌集數(shù)目

近日，針對愛心眾籌平臺提供信息真實性的質(zhì)疑聲音不斷。日前，一條標題為《請大家救救我老婆》的眾籌信息通過“輕松籌”發(fā)出，在佛山人的朋友圈中轉(zhuǎn)載。

這條求助信息發(fā)起者自稱姓李，稱其妻子劉女士1月19日被初診為腎衰竭，2月24日轉(zhuǎn)入ICU病房。這一個多月來，每日要花費近5000元的醫(yī)藥費，希望籌集20萬元的醫(yī)療費用。在該條求助信息里，還附上了順德桂洲醫(yī)院的診斷證明。

但是，很快就有網(wǎng)友稱劉女士只住了8天醫(yī)院，醫(yī)療費用總共才2萬多元，而且劉女士已經(jīng)不幸去世，呼吁大家不要再捐款。

隨后媒體記者就此事去順德桂洲醫(yī)院求證，急診科的醫(yī)生透露，劉女士的醫(yī)藥費約2.5萬元。求助者李先生解釋，此次眾籌由其同事幫忙處理，他并不清楚詳細情況。助其發(fā)起眾籌的黎先生回應(yīng)稱，“每日要花5000元醫(yī)療費”不是指劉女士那段時間住院的花費，而是以后轉(zhuǎn)到大醫(yī)院的費用。

多起類似的事件曝光后，一些捐款者的信心逐漸被動搖。上述事件的當(dāng)事人阿永表示：“播下懷疑的種子后，這類平臺的公信力受到質(zhì)疑，會導(dǎo)致一些困難求助的家庭可能因此得不到幫助。”阿永說。

難以監(jiān)管把控的善款去向

有使用過“輕松籌”的佛山市民告訴記者，在輕松籌上只需要填寫資金用途、募捐內(nèi)容，將病歷、檢查結(jié)果等資料拍照上傳，一天時間審核通過后，就可以發(fā)起眾籌。

網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺讓做慈善的門檻變低，但真實性如何確定？對于網(wǎng)友的質(zhì)疑，北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司工作人員解釋，在“輕松籌”平臺發(fā)起眾籌項目，必須要發(fā)起人提供受助人證件照、病歷以及帶有醫(yī)院公章的診斷證明。不過，網(wǎng)友指出，平臺并未要求提供醫(yī)療費用的證明和家庭收支證明這兩項材料。

工作人員對此解釋，該平臺不提供搜索功能，發(fā)起眾籌后，主要是靠發(fā)起人在朋友圈內(nèi)通過“熟人模式”傳播，“若與家庭收入情況不符，就不會傳播”。

據(jù)了解，“輕松籌”內(nèi)部設(shè)有審核部門，專門負責(zé)核查項目真實性。但有網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺知情人士透露，出于差旅等辦公成本考慮，這樣的核查不能每一個都實地進行。而在善款的后續(xù)使用上，這類平臺很少主動對籌集的錢款用途進行有效監(jiān)管，受捐助者也無須出具治病的報銷憑證。

此外，有市民指出眾籌慈善平臺的另一個不足之處：眾籌目標金額和時間可自主設(shè)定。有愛心人士擔(dān)心，籌款人有可能會夸大所需金額。對此，“輕松籌”的客服人員解釋，在很多大病救治項目中，發(fā)起者可能無法預(yù)估出精確的治療費用，審核時會確保其在合理的范圍內(nèi)。

不可忽視的加強監(jiān)管呼聲

根據(jù)“輕松籌”平臺今年2月2日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，去年全年“輕松籌”共發(fā)起公益求助項目2.3萬個，總支持近380萬人次，籌款總金額超過人民幣1.8億元。

佛山市慈善會方面表示，“輕松籌”之類的網(wǎng)上籌款平臺并非慈善組織，也沒有公開募捐資格，發(fā)起慈善眾籌項目資質(zhì)存疑。

“受助人資料是否屬實、募捐資金的使用情況等問題，缺少一個第三方去監(jiān)管，很容易導(dǎo)致社會大眾對網(wǎng)絡(luò)眾籌這種方式漸漸失去信心。”佛山市慈善會相關(guān)負責(zé)人表示，相對于網(wǎng)絡(luò)平臺，正規(guī)的公益組織對于受助對象進行資質(zhì)審核，都會通過實地走訪調(diào)查；對于救助金的發(fā)放用途以及多少，機構(gòu)組織內(nèi)部也會有審核流程，多出的善款也得以退還給公眾。

針對網(wǎng)絡(luò)平臺籌集善款可能出現(xiàn)剩余的 情況，廣東寶慧律師事務(wù)所主任藺存寶稱，受助者應(yīng)該主動返還剩余的善款，因為將籌集到的善款用作其他用途的行為，比如個人消費揮霍，將構(gòu)成對捐助款項的侵占，涉嫌違法。

參與慈善法起草與制定全過程的全國人大常委會委員鄭功成近日接受記者采訪時表示，個人求助不是慈善募捐。兩者的區(qū)別在于，個人求助是在有限的范圍里解決個人問題，而慈善法草案規(guī)定的慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動。因此，個人網(wǎng)上求助行為很有可能不受慈善法限制，但是真實性只能由網(wǎng)友自行判斷?！?記者陳昕宇)