打好全面建成小康社會決勝之戰(zhàn)

——習(xí)近平總書記同出席全國兩會人大代表、政協(xié)委員共商國是紀(jì)實(shí)

“十三五”，開局！全面建成小康社會進(jìn)入倒計(jì)時。

3月的北京，億萬中華兒女的智慧和力量又一次在這里匯聚。

連日來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平分別參加十二屆全國人大四次會議上海、黑龍江、湖南、青海、解放軍代表團(tuán)審議，看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會討論，同代表委員們坦誠交流、共商國是，發(fā)出向著全面建成小康社會進(jìn)軍的號令。

向人民作出莊嚴(yán)承諾

對于來自湘西的苗族女代表郭建群來說，3月8日這一天不僅是節(jié)日，更是個讓她終生難忘的日子。

上午9時，習(xí)近平總書記來到湖南代表團(tuán)參加審議，聽取了她的發(fā)言并同她親切交流。

這是郭建群第二次見到習(xí)近平。2013年11月3日，習(xí)近平考察湘西土家族苗族自治州十八洞村時，作為州長的郭建群當(dāng)面聆聽了總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的要求。

發(fā)言時，郭建群動情地說：“兩年多來，我們牢記您的囑托，按照精準(zhǔn)扶貧要求去做，十八洞村的百姓收入增加了，村容村貌變化了，村民笑容多了、求發(fā)展愿望強(qiáng)了，連大齡男青年解決‘脫單’問題也容易了……”

習(xí)近平微笑著問她，去年村里有多少人娶媳婦？

“7個。”郭建群答道?？倳洕M意地點(diǎn)頭。

當(dāng)?shù)弥葸€有50萬貧困人口時，習(xí)近平問，條件比十八洞村還差的有多少？郭建群說，十八洞村的條件算中等的。習(xí)近平追問，不如它的有多少？“接近一半。”郭建群答。

全面小康，突出的短板在農(nóng)村貧困人口脫貧。而打贏這場硬仗，最根本的方法是精準(zhǔn)。

習(xí)近平勉勵大家發(fā)揚(yáng)湖南人吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年全國兩會上，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時期的頭等大事來抓。

參加青海代表團(tuán)審議時，西寧市回族中學(xué)高級教師拜秀花代表的發(fā)言引起習(xí)近平的關(guān)注。

拜秀花告訴總書記，這次來出席大會前，她專門對幾個農(nóng)牧區(qū)的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)變化是明顯的。但是，鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)不高問題依然突出，特別是漢語和民族語言雙語教師力量薄弱。

習(xí)近平指出：“扶貧先扶智，要更加注重教育脫貧，著力解決教育資源均等化問題，不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上，要阻斷貧困代際傳遞。”

“‘十三五’時期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時期。”

“必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

“確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，絕不落下一個貧困地區(qū)一個貧困群眾。”

總書記一句句堅(jiān)定的話語，令代表們倍感振奮，深知重?fù)?dān)在肩。

脫貧攻堅(jiān)時不我待，必須扎實(shí)推進(jìn)。

呼應(yīng)代表們的意見建議，習(xí)近平深刻指出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須注意把握好的問題。

——扶貧不能搞盆景。不能有的地方錦上添花，有的地方還是一貧如洗，依然如故，形成反差。不可復(fù)制、不可推廣是不行的。這反而有副作用。

——脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功于一役。相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。要實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做這個事，不能搞數(shù)字游戲?？己艘姓_導(dǎo)向，起到促進(jìn)作用。

——要注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。不能這幾年集中力量打殲滅戰(zhàn)，過了幾年又返貧了。

——要把投身脫貧攻堅(jiān)第一線作為促進(jìn)干部成長的過程，作為考核識別、培養(yǎng)選用干部的重要渠道。

——抓工作不能狗熊掰棒子，我去過的每個地方我都抓反饋。有關(guān)部門都派人去看過，有的打招呼，有的不打招呼，看到是在認(rèn)真抓落實(shí)，這很好。要堅(jiān)持以民為本，民有所想所求，我們就要幫助他們，為他們服務(wù)。

……

堅(jiān)定不移的決心，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。

這是中國共產(chǎn)黨人向人民作出的莊嚴(yán)承諾。

引領(lǐng)發(fā)展全局深刻變革

創(chuàng)新，是習(xí)近平每年參加上海代表團(tuán)審議時必講的話題。

3月5日下午，他來到上海代表團(tuán)參加審議，進(jìn)一步指出，新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，首要的就是創(chuàng)新。

楊雄代表介紹了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成果及思考；金東寒代表結(jié)合高校工作實(shí)踐對強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新提出意見建議；朱志遠(yuǎn)代表結(jié)合政府工作報(bào)告，就推動科教融合發(fā)展，把創(chuàng)新推動發(fā)展落到實(shí)處作審議發(fā)言……

習(xí)近平仔細(xì)傾聽，時而伏案筆記，時而詢問交流。

他強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)則要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

當(dāng)?shù)弥虾@得過諾貝爾獎的國外專家留在上海長期工作，習(xí)近平說，要以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時”，習(xí)近平語重心長地說，中國真正成為一個科技強(qiáng)國可能是兩個五年、三個五年、四個五年，甚至是三十年、五十年。但我們必須把握時機(jī)，找對了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這條路，就要保持定力，一以貫之，鍥而不舍地走下去。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國發(fā)展的迫切要求。

“創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。”習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，攻克制約我軍建設(shè)和改革的突出矛盾，需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅(jiān)破難。

習(xí)近平曾說：“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”

黨的十八屆五中全會鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，也猶如一條紅線，貫穿于習(xí)近平的“兩會時間”。

在參加青海代表團(tuán)審議時，習(xí)近平與貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠代表有一段長達(dá)20分鐘的對話，給人留下深刻印象。

“貴德縣在什么地方？”習(xí)近平問。

“在西寧市的南端，離西寧76公里……”，畢生忠講述了這幾年村子發(fā)生的巨變，高興地對習(xí)近平說：“我們那里的老百姓把你，怎么說，喜歡的不得了！”略帶緊張卻充滿感情的一句話，贏得了全場掌聲。

“您講過民族團(tuán)結(jié)是生命線。我們村有6個民族。平?？目呐雠龅氖乱矔l(fā)生，但都不是民族問題。村里成立了‘調(diào)矛’小組，有問題都能解決。”

“你說的是調(diào)解矛盾小組吧？”

“調(diào)矛小組，我們那里就是這么簡稱的。”

會場上又是一陣笑聲。

“我們以前有個大型磚瓦廠，現(xiàn)在停辦了，政府引導(dǎo)我們建了新型的建材企業(yè)，環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。”畢生忠接著說。

“青海的磚瓦生產(chǎn)是過剩還是平衡？”習(xí)近平問省里負(fù)責(zé)同志。

省委書記駱惠寧代表介紹說，過去有一批實(shí)心磚企業(yè)，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)型……

畢生忠接過話茬說，現(xiàn)在搞的是加氣混凝土砌塊，就是把火電廠的粉煤灰二次利用，技術(shù)含量比較高。

“政府給你們補(bǔ)貼了嗎？”

“企業(yè)轉(zhuǎn)型的時候，政府給了100多萬元，建廠貸款600多萬元又給了貼息?，F(xiàn)在村里的養(yǎng)老、醫(yī)療參合都是我們集體企業(yè)代繳。”

“你們現(xiàn)在都種什么莊稼？”

“糧食這兩年賣不上錢，政府動員我們種優(yōu)質(zhì)飼草，給牧區(qū)牛羊育肥。”

“去年牛羊肉價格降了吧？”

“2014年一斤羊肉能賣到23塊錢，去年只賣到15、6塊錢?，F(xiàn)在我們辦精加工，法式羊排牛排，規(guī)模化經(jīng)營，市場化運(yùn)作。”“這兩年新農(nóng)村建設(shè)，生活條件比城里說不上好，但也差不到哪去。”……

一問一答間將協(xié)調(diào)發(fā)展理念詮釋得淋漓盡致，給人以啟示。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展理念是習(xí)近平同代表委員們深入交流的又一個重要話題。

在黑龍江代表團(tuán)，陸昊代表介紹說，扎龍、三江、珍寶島濕地已經(jīng)成為旅游熱點(diǎn)?？倳浂?，一定要保護(hù)好濕地。

在湖南代表團(tuán)，習(xí)近平關(guān)心土壤重金屬污染治理情況，詳細(xì)了解治理鎘超標(biāo)技術(shù)的特點(diǎn)、成本和治理周期，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全無小事。

在青海代表團(tuán)，習(xí)近平詢問推進(jìn)中國三江源國家公園體制試點(diǎn)的情況，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，確保“一江清水向東流”。

同代表委員們商議“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把我國的邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)成為輻射國際的中心地帶；傾聽來自老少邊窮地區(qū)代表反映的意見建議，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會就是人人共享的小康，這是中國特色社會主義政治制度的本質(zhì)體現(xiàn)……

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，新發(fā)展理念就在這樣的交流碰撞中生動具體起來，愈發(fā)深入人心。

努力形成發(fā)展新動能

7日上午9時，人民大會堂東大廳，燈光璀璨，80多名代表濟(jì)濟(jì)一堂。習(xí)近平來到這里參加黑龍江代表團(tuán)審議。

東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平傾注了大量心血。

繼2013年到遼寧代表團(tuán)、2015年到吉林代表團(tuán)，習(xí)近平今年把除自己所在代表團(tuán)外“下團(tuán)”的第一站，選在了黑龍江。

去年7月，習(xí)近平在長春主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會指出：“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。”12月，主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，為東北振興提供了重要遵循。

明確了發(fā)展目標(biāo)，確立了新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的動力又在哪里？

會場上，代表們發(fā)言踴躍，談了很多基層一線的真實(shí)情況，既充滿憂患意識、問題導(dǎo)向，又表達(dá)出振興發(fā)展的必勝信心。

來自鶴崗的武鳳呈代表指出了全省4大煤城面臨的6大挑戰(zhàn)：資源枯竭、產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟(jì)總量在全省占比下降、財(cái)力拮據(jù)、人才匱乏、就業(yè)艱難。

國企老職工王波代表分析了黑龍江省發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等的比較優(yōu)勢，建議國家將一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要平臺布局在黑龍江。

習(xí)近平高度重視大家的意見建議，要求到會的有關(guān)部門做認(rèn)真研究。

他指出，對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里。這種情況下，國有企業(yè)要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。

4個月前，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大論斷。

這一次，在參加湖南代表團(tuán)審議時，習(xí)近平從湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展說開去，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗”。

“要把握好‘加法’和‘減法’、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系。”

“我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。”

……

內(nèi)涵不斷豐富，指向日益明晰，認(rèn)識更加深入。湖南代表團(tuán)詹純新代表在發(fā)言中說：“今天不忍痛轉(zhuǎn)型，明天就會面臨更大痛苦。”

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能尤顯迫切。

如何更好發(fā)揮民營企業(yè)在形成發(fā)展新動能中的特殊作用，習(xí)近平念茲在茲。

在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想和發(fā)展思路中，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這一點(diǎn)從未動搖。

3月4日下午，習(xí)近平專程看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會。聽取了10位委員發(fā)言后，習(xí)近平講了話，用“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，釋放出支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號。

“希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，提振發(fā)展信心，在‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等方面做大文章，在新常態(tài)下有新作為。”

總書記的囑托，讓很多民營企業(yè)家深受鼓舞。

王文彪委員深有感觸地說，總書記給民營經(jīng)濟(jì)吃了定心丸，注入了強(qiáng)心劑?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有一些困難，但不能因此停步不前，這就是民營企業(yè)的韌勁。

為全面建成小康社會掌舵領(lǐng)航

“緊搖槳來掌穩(wěn)舵，雙手贏得豐收年。”

一首《烏蘇里船歌》，半個世紀(jì)，傳唱不衰。如今，赫哲族群眾正和全國人民一道，疾步前行，奔向全面小康。

在黑龍江代表團(tuán)，赫哲族“80后”代表劉蕾對總書記說，在興邊富民工程等政策幫扶下，我們的生活就像歌中唱的那樣，走上了幸福路。這路越走越寬廣。

習(xí)近平親切地說，這首歌早就耳熟能詳，還會哼唱。歌中描繪的就是中華民族大家庭和睦團(tuán)結(jié)的美好景象。

一位代表對劉蕾說，等習(xí)總書記到咱們黑龍江考察的時候，就請你唱一曲《烏蘇里船歌》吧。“行！”劉蕾爽快地答應(yīng)。

“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

人民在這里看到，領(lǐng)航者的勇氣擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)夢想的堅(jiān)強(qiáng)保障。

——中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這是我們的特色也是本質(zhì)。

——要想辦法調(diào)動制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，把工人階級主人翁的地位體現(xiàn)出來。這是社會主義的本質(zhì)要求。

——新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”、“清”兩個字。

——要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

——要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

——兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果需要兩岸同胞共同維護(hù)，開創(chuàng)共同美好未來需要兩岸同胞共同努力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞攜起手來同心干。

——推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，確保如期實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo)。

……

黨的主張、人民的意愿、國家的意志，匯聚在中國特色社會主義生動實(shí)踐中，凝結(jié)成一往無前的磅礴力量，向著全面建成小康社會的美好明天，向著中華民族偉大復(fù)興更加燦爛的未來，前進(jìn)！

□ 新華社記者 霍小光 張旭東 羅宇凡

（新華社北京3月15日電）