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新華社消息（記者 李延霞 劉錚） 記者24日從中國人民銀行獲悉，人民銀行日前會同相關部門聯合印發(fā)《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》，從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監(jiān)測評估等方面對金融機構、試點地區(qū)和相關部門推進落實“兩權”抵押貸款試點明確了政策要求。

兩個辦法強調，銀行業(yè)金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續(xù)，加強貸款風險控制。要求借款人獲得的“兩權”抵押貸款應主要用于農業(yè)生產經營等貸款人認可的合法用途。試點地區(qū)政府要扎實推進確權登記頒證、流轉交易平臺搭建、價值評估、抵押物處置等配套工作，為農村“兩權”抵押貸款試點提供基礎支持。

《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》要求堅持不改變公有制性質、不突破耕地紅線、不層層下達規(guī)模指標，用于抵押的承包土地沒有權屬爭議，且不能超過農民承包土地的剩余年限。《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》明確借款人要有其他長期穩(wěn)定居住場所，并獲得集體經濟組織書面同意，金融機構處置抵押物時要采取多種方式，并保證農民基本居住權。

此外，兩個辦法均鼓勵地方政府部門通過貼息、風險補償基金、擔保公司擔保等多種方式，建立貸款風險補償及緩釋機制，保證試點平穩(wěn)運行。