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新華社消息 民政部15日發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》的通知，要求強(qiáng)化托底保障，落實(shí)精準(zhǔn)救助，切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)特困人員的基本生活權(quán)益。

通知要求，各地要對現(xiàn)有農(nóng)村五保對象、城市“三無”人員，以及其他符合救助供養(yǎng)條件的困難群眾開展一次全面摸底排查，將符合條件的全部納入救助供養(yǎng)范圍，綜合評估其生活自理能力，詳細(xì)了解其集中供養(yǎng)意愿，對完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)，并全面建立特困人員分類管理檔案。

為健全完善對象認(rèn)定條件，通知要求，各地進(jìn)一步細(xì)化特困人員“三無”認(rèn)定條件，可根據(jù)申請人的年齡、殘疾等級和罹患重病等情況，確定其有無勞動能力；根據(jù)申請人的收入是否足以維持其基本生活、財產(chǎn)狀況及使用情況等，確定其有無生活來源等。民政部將在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，適時出臺特困人員認(rèn)定辦法。

在科學(xué)制定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，通知稱，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)兩部分。將根據(jù)特困人員基本生活需求和照料護(hù)理需求，合理確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需，原則上應(yīng)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，遵循托底、適度原則，適時調(diào)整。鼓勵有條件的省份研究制定全省統(tǒng)一的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。