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新華社消息（記者 王賓） 9月底前全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療試點(diǎn)擴(kuò)大到85%以上的地市……記者11日從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委例行發(fā)布會(huì)上獲悉，2017年我國(guó)將出臺(tái)14項(xiàng)政策文件，推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)，把責(zé)任落實(shí)、考核抓實(shí)。

自2015年公立醫(yī)院綜合改革在縣級(jí)全面推開(kāi)后，如何維護(hù)公立醫(yī)院公益性、調(diào)動(dòng)參與醫(yī)改的積極性，同時(shí)確保其良性發(fā)展廣受關(guān)注。“最重要的是理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)‘騰籠換鳥(niǎo)’。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專(zhuān)職副主任、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年說(shuō)，要注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，通過(guò)破除以藥補(bǔ)醫(yī)、降藥價(jià)“虛火”，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰出空間，同時(shí)讓醫(yī)保基金發(fā)揮控費(fèi)“杠桿”作用。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》，為醫(yī)藥控費(fèi)下達(dá)“硬任務(wù)”。2017年，前四批200個(gè)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右，全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增幅控制在10%以下。

破解大醫(yī)院“擁堵病”，有序的就醫(yī)秩序如何形成？梁萬(wàn)年表示，今年醫(yī)改重點(diǎn)工作之一是啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用。“要讓公立醫(yī)院回歸其功能定位，由單打獨(dú)斗、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)逐漸整合形成一個(gè)各自以功能定位為核心、相互協(xié)同配合的整合型服務(wù)體系，形成科學(xué)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置格局。”

醫(yī)療衛(wèi)生將繼續(xù)作為財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。財(cái)政部社保司副司長(zhǎng)宋其超表示，2017年，全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算安排為14044億元，是醫(yī)改啟動(dòng)前2008年的4.4倍。為支持公立醫(yī)院改革全面推開(kāi)，中央財(cái)政繼續(xù)按照每個(gè)縣補(bǔ)助300萬(wàn)元、每個(gè)新增試點(diǎn)城市補(bǔ)助2000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。