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新華社南京5月19日電（記者王存理、凌軍輝、楊紹功）里下河不是一條河。這片位于江蘇長江以北，橫跨泰州、鹽城等多個市縣萬余平方公里的濕地平原，堪稱“洼中之洼”。

從十年九災到魚米之鄉(xiāng)，從人水相爭到退漁還湖，千年來，里下河因水而生又因水而變，重新定義著人和水的關系，探索一條親水樂水的生態(tài)發(fā)展新路。

九龍口，因九條河流在此匯聚而得名，是里下河的最低點之一。

患水·生水：千年“鍋底洼”成水鄉(xiāng)“聚寶盆”

因九條河流匯聚而得名，鹽城市建湖縣西南的九龍口，是里下河的最低點之一。

初夏時節(jié)，一望無垠的蘆葦蕩郁郁蔥蔥，泛舟、踏青、賞花的游人絡繹不絕。魚干、野菜、咸鴨蛋……村民用當?shù)靥禺a招待游客，這是他們退漁上岸后的重要收入來源。

時光回溯幾十年，景象迥異。建湖縣水利局局長陳遠立說，九水合流，逢雨必澇、逢旱必災。新中國成立后，大批水利工程投入使用，水患之洼才變成有水利調蓄功能的自然濕地。

九龍口是里下河變遷的縮影。在泰州，干了50多年水利的董文虎老人告訴記者，里下河平原四周海拔4.5米，中心海拔只有1米左右，是典型的“鍋底洼”和“洪水大走廊”，遇到里運河決口或連續(xù)降大雨，四水投塘，一片汪洋。

千年以來，里下河人的命運始終和水糾纏在一起。人們挖泥筑圩、連圩成片，從水中“奪”來了這塊來之不易的濕地平原。治水持續(xù)了900多年，里下河才基本化解旱澇之患。

現(xiàn)代化的建湖縣五港口水利站，串起周邊數(shù)條河流，形成了調蓄旱澇、保豐收的“穩(wěn)定器”。

站在建湖縣五港口水利站，放眼四周綠油油的田野，盎然春意、勃勃生機撲面而來。這座2012年完工的水利站，灌溉著周邊3萬畝良田。正是大規(guī)模治淮和持續(xù)農田水利建設，讓里下河告別了十年九災的歷史。

里下河地區(qū)河湖密織，13000多條總長12000公里的河流遍布全境。歷史上水系以東西走向為主，隨著一批控制型水利樞紐工程建成，境內水系逐步調整為南北走向。

“水患消除讓我們魚米之鄉(xiāng)的優(yōu)勢得以凸顯。”興化市委書記李衛(wèi)國說，全市糧食年產140萬噸，是全國糧食產量十強縣，淡水產品年產量30萬噸，連續(xù)多年位居全省第一。

治水·還水：退漁退圩重現(xiàn)濕地湖泊

從幾年前的衛(wèi)星地圖上看，里下河的平旺湖被圩堤切割成大大小小的養(yǎng)殖區(qū)，自然水面幾乎沒有，讓人很難相信這里曾是廣袤的湖泊?，F(xiàn)在，這里正努力恢復湖泊舊貌。

興化市缸顧鄉(xiāng)東羅村，退圩還湖后，河湖水系顯露清晰脈絡，鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。

平旺湖邊的缸顧鄉(xiāng)東羅村，“碧水東羅”標語隨處可見，修葺一新的村禮堂門口，挖掘機正在緊張挖除圩堤。缸顧鄉(xiāng)黨委書記施康振指著施工現(xiàn)場對記者說，通過退圩還湖，平旺湖要增加7000多畝水面，“碧水東羅”很快將成為現(xiàn)實。

現(xiàn)在的“退”是因為之前盲目的“進”。據(jù)江蘇省水利廳統(tǒng)計，從20世紀60年代中期治淮取得初步成效以來，由于大規(guī)模圍墾種糧、圍網養(yǎng)魚，里下河地區(qū)的湖泊面積從近1000平方公里，縮減到現(xiàn)在的60多平方公里。

圍湖造田、養(yǎng)魚不僅造成水面大幅減少，還堵塞了防洪排澇通道，另一種水患又重新來襲：“四水投塘”使污染物易進難出，不少河道水質降至劣V類。

里下河，人與水的關系再次變得緊張。

“水是里下河的靈魂，沒有水就不是里下河。”2017年6月，《泰州里下河地區(qū)生態(tài)經濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》評審會上，來自國家發(fā)改委、中國環(huán)境科學院、中國科學院的多位專家發(fā)出了警告。

生存需求倒逼里下河生態(tài)轉型。

“對于里下河而言，高質量發(fā)展就是生態(tài)發(fā)展。”泰州市發(fā)改委副主任夏朝云說，泰州將把規(guī)劃區(qū)域內80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為適度發(fā)展和限制開發(fā)區(qū)。到2020年，退漁還湖將使泰州數(shù)十萬畝湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖面積壓縮到15萬畝以內。

里下河地區(qū)的興化市，蟹農駕著一葉扁舟在蟹塘上經過，像這樣的蟹塘正在減少。（新華社記者李博攝）

不僅漁業(yè)在退，其他“不達標”的產業(yè)也在退。近三年，泰州市先后否決了投資總額達40億元的37個項目進駐。這些項目涉及高耗能、高污染的化工、冶金、廢棄物處理，被堅決攔在了生態(tài)區(qū)之外。

“否掉項目很可惜，但我們相信環(huán)境好了，會有更好的項目進來。”在里下河最大的淡水湖大縱湖邊，興化市中堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉華斌顯得頗為自信。近年來，大縱湖實施退漁還湖，350多戶養(yǎng)殖戶、1.98萬畝水面養(yǎng)殖全部退出，湖區(qū)水質恢復到Ⅲ類標準。

親水·樂水：人水和諧的生態(tài)新路

里下河大規(guī)模圍養(yǎng)被禁止后，養(yǎng)魚大戶陳榮國為了突破水面空間有限、養(yǎng)魚品質不高等瓶頸，引進了一種在水槽里養(yǎng)魚的技術。采用循環(huán)凈水裝置，一個110平方米水槽產量超過20畝魚塘。

“既然要轉型，就要直面困難，尋找解決辦法。”陳榮國說，如今，這種連片水槽養(yǎng)殖技術已經成為江蘇省重大科技推廣項目。

興化千垛油菜花景區(qū)，晨霧彌漫在垛田之間。

油菜花長在垛田上，垛田“浮”在里下河的水上。每年四月前后，興化千垛菜花風景區(qū)游人如織，水中菜花芳香撲鼻。這個因油菜花而走紅，繼而發(fā)展成國內著名景點的地方，每年500多萬游客撐起了依水看花的“新經濟”。

發(fā)展綠色高效農業(yè)、培育特色農產品品牌、打造高品質鄉(xiāng)村旅游……里下河生態(tài)經濟示范區(qū)正跳出傳統(tǒng)工業(yè)化老路。

里下河溱湖濕地，朝陽升起霧靄綿綿。

“我們正努力探索一條生態(tài)環(huán)保、富有特色、致富百姓的發(fā)展新路，加快把里下河地區(qū)打造成詩意棲居大公園、水韻江蘇新樣板。”泰州市市長史立軍說。

生態(tài)優(yōu)勢正在轉化為發(fā)展優(yōu)勢。里下河腹地的溱湖濕地已經發(fā)展成5A級景區(qū)，40多種候鳥來此過冬，每年吸引游客近300萬人次。