上海證券報(bào) 記者獲悉，銀保監(jiān)會財(cái)險(xiǎn)部近日向各地銀保監(jiān)局下發(fā)相關(guān)通知，其中提及：截至2月20日，9地銀保監(jiān)局先后對24個(gè)計(jì)劃單列市和地市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，釆取了停止商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

這意味著，自今年1月初上證報(bào)獨(dú)家報(bào)道“浙江及廣西銀保監(jiān)局叫停5家地市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)”后，監(jiān)管風(fēng)暴持續(xù)刮向了其他地區(qū)。在嚴(yán)峻的行業(yè)形勢下，監(jiān)管部門對車險(xiǎn)市場亂象整治的魄力與決心之大，不言自明。

　9地24機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)被叫停

上述通知顯示，近期以來，各地銀保監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，結(jié)合《關(guān)于當(dāng)前車險(xiǎn)違法違規(guī)行為后續(xù)處理有關(guān)事項(xiàng)的函》的有關(guān)意見，依法嚴(yán)肅查處車險(xiǎn)市場違法違規(guī)行為，加大對市場亂象的治理力度，推動車險(xiǎn)市場秩序有所好轉(zhuǎn)。

截至今年2月20日，浙江、廣西、安徽、河南、四川、山東、青島、新疆、山西等9地銀保監(jiān)局，在查實(shí)公司未按規(guī)定使用報(bào)批的車險(xiǎn)條款費(fèi)率的違法違規(guī)行為后，先后對24家計(jì)劃單列市和地市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)釆取停止商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

上述9地銀保監(jiān)局對相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)釆取的監(jiān)管措施情況如下：山東銀保監(jiān)局叫停5個(gè)，河南銀保監(jiān)局叫停5個(gè)，浙江銀保監(jiān)局叫停4個(gè)，廣西銀保監(jiān)局叫停3個(gè)，安徽銀保監(jiān)局叫停2個(gè)，青島銀保監(jiān)局叫停2個(gè)，四川銀保監(jiān)局、新疆銀保監(jiān)局、山西銀保監(jiān)局各叫停1個(gè)，共涉及8家財(cái)險(xiǎn)公司。

三大違法違規(guī)行為被查實(shí)

從各銀保監(jiān)局對車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檢查情況來看，已查實(shí)的違法違規(guī)行為主要集中在三個(gè)方面。

一是，通過給予或承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益變相突破報(bào)批費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金的方式比較普遍。

二是，通過虛列其他費(fèi)用套取手續(xù)費(fèi)變相突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過虛列宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用科目來套取手續(xù)費(fèi)的方式比較普遍。

三是，費(fèi)用數(shù)據(jù)不真實(shí)，保險(xiǎn)公司向中介機(jī)構(gòu)承諾支付高于報(bào)批水平的手續(xù)費(fèi)率，但不及時(shí)入賬。

不難發(fā)現(xiàn)，這三大違法違規(guī)行為依舊是車險(xiǎn)行業(yè)的老問題和頑瘴痼疾。而監(jiān)管此番連下重手，不僅僅是因?yàn)椴糠值貐^(qū)車險(xiǎn)經(jīng)營秩序混亂，違法違規(guī)問題突出，與此同時(shí)，經(jīng)營形勢已十分嚴(yán)峻。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，占國內(nèi)財(cái)險(xiǎn)業(yè)七成份額、年均保費(fèi)數(shù)千億元規(guī)模的車險(xiǎn)市場，已呈現(xiàn)保費(fèi)收入持續(xù)放緩、承保效益瀕臨盈虧平衡線的態(tài)勢。

未來還要加大檢查和處罰力度

上述通知內(nèi)容還顯示，由于各銀保監(jiān)局整治力度參差不齊，各地區(qū)車險(xiǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)程度也存在較大差異。從各銀保監(jiān)局報(bào)送的查處情況看，存在工作開展不平衡、查處力度不一的問題。

對此，在談及下一步有關(guān)工作的建議時(shí)，銀保監(jiān)會財(cái)險(xiǎn)部建議，各銀保監(jiān)局應(yīng)繼續(xù)加大檢查和處理力度。對違反相關(guān)法規(guī)、社會反映強(qiáng)烈、損害消費(fèi)者權(quán)益的市場亂象，應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，打破一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍在觀望的局面，遏制和扭轉(zhuǎn)前一階段車險(xiǎn)市場亂象愈演愈烈的趨勢。

對于查實(shí)未按規(guī)定使用報(bào)批車險(xiǎn)條款費(fèi)率的違法違規(guī)行為，結(jié)合相關(guān)文件的有關(guān)意見進(jìn)行處理。特別是一些市場亂象突出、但尚未采取停止商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率監(jiān)管措施的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局更應(yīng)采取切實(shí)措施，加大對車險(xiǎn)市場亂象的整治力度。

其中，對于單家財(cái)險(xiǎn)公司在轄區(qū)內(nèi)連續(xù)有多家地市級機(jī)構(gòu)被采取停止商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率監(jiān)管措施，情節(jié)嚴(yán)重的，必要時(shí)可依法對該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，采取停止使用商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

此外，上述通知還提出，對于已被采取停止使用商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管措施的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建議相關(guān)銀保監(jiān)局督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好整改工作，糾正違法違規(guī)行為，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部問責(zé)，并在轄區(qū)進(jìn)行通報(bào)。對于被處理的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過所在公司的其他分支機(jī)構(gòu)代出單，來規(guī)避監(jiān)管措施的，建議相關(guān)銀保監(jiān)局依法從重或加重進(jìn)行處理。

同時(shí)，上述通知還建議，各銀保監(jiān)局應(yīng)多措并舉促進(jìn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。通過獎優(yōu)罰劣的監(jiān)管導(dǎo)向，糾正公司重規(guī)模、輕服務(wù)、輕效益的觀念，推動行業(yè)更加注重效益優(yōu)先，不斷提高行業(yè)的經(jīng)營效率；督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾，規(guī)范非理性競爭行為，降低過高手續(xù)費(fèi)，加大對理賠服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高消費(fèi)者理賠服務(wù)滿意度；加強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性監(jiān)管，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營情況的真實(shí)性，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。