北京青年報 3月6日，北京青年報記者獲悉，最高檢、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提到，對受到犯罪侵害危及生命，或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴(yán)重人身傷害，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的貧困當(dāng)事人，扶貧部門應(yīng)當(dāng)立即告知檢察院，檢察院可以先行救助，救助后及時補辦相關(guān)手續(xù)。

《意見》提到，檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)立即啟動國家司法救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)將有關(guān)案件情況、給予救助情況、扶貧脫貧措施建議等書面材料移送扶貧部門。

檢察院發(fā)現(xiàn)被救助人可能屬于貧困人口但未建檔立卡的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門提出進(jìn)行貧困識別的書面建議，并同時移送有關(guān)材料。

扶貧部門在脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)作為國家司法救助案件線索，在五個工作日內(nèi)移送人民檢察院。檢察院對扶貧部門移送的國家司法救助案件線索，應(yīng)當(dāng)立即啟動救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門反饋案件辦理情況。

《意見》指出，檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)加強國家司法救助工作與扶貧脫貧措施的銜接融合，主動對接定點扶貧單位和責(zé)任部門，引導(dǎo)鼓勵社會各方面力量，幫助貧困當(dāng)事人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持等措施實現(xiàn)脫貧的貧困當(dāng)事人，幫助實行政策性保障兜底脫貧。

最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春告訴北青報記者，《意見》主要目的就是要求檢察機關(guān)聯(lián)合扶貧部門開展扶貧扶志教育活動，培養(yǎng)貧困當(dāng)事人依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，提高其自我發(fā)展能力，著力解決“等靠要”思想和“你不幫、我不動”現(xiàn)象，切實提高救助長效和脫貧攻堅成果的可持續(xù)性。

針對《意見》如何落地的問題，他回應(yīng)，下一步，將重點救助嚴(yán)重暴力犯罪案件致傷致殘被害人，特別是對家庭生活極為困難、未來需要大額支出醫(yī)療費或康復(fù)費的被害人，要大額救助、重點幫扶。

在檢察機關(guān)辦理案件第一環(huán)節(jié)及時進(jìn)行救助，堅決克服坐等當(dāng)事人申請、甚至坐等法院判決裁定無法執(zhí)行當(dāng)事人得不到賠償時才救助，在檢察機關(guān)辦案環(huán)節(jié)實現(xiàn)“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”，扭轉(zhuǎn)信訪化偏向。

《意見》規(guī)定

下列情形之一可以建檔

檢察院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)的符合下列情形之一，且屬于建檔立卡貧困人口的當(dāng)事人，包括：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（五）舉報人、證人、鑒定人因向檢察機關(guān)舉報、作證或者接受檢察機關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（六）因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（七）人民檢察院根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。

文/本報記者 孟亞旭