昨日，北京市公安局出入境接待大廳，居民排隊領(lǐng)號辦理出入境證件。記者 王貴彬 攝

新京報 4月1日起，全國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　內(nèi)地居民出國出境證件都能異地辦

國家移民管理局公民出入境管理司負(fù)責(zé)人李丹表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口流動增加，異地辦理出入境證件的需求更加突出，原有異地辦證的措施，需要滿足一定條件，并且要交相關(guān)證明材料。國家移民管理局著力解決這些居民的痛點和堵點，改革創(chuàng)新，推出了“全國通辦”的新政。

出入境證件實行“全國通辦”后，可以實現(xiàn)三個“都能辦”：全國各地都能辦，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；內(nèi)地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件；出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

　　第一年度可節(jié)約超200億元交通費

李丹介紹，新政與原有的異地辦證措施相比，惠及人員更多，取消了地域、人群、證件種類、申辦條件的限制，由異地就業(yè)、就學(xué)等人群擴大到全部內(nèi)地居民。

申辦手續(xù)更加簡便，群眾異地申辦上述證件無需再提交居住證、就業(yè)、就學(xué)、親屬關(guān)系證明等材料，與戶籍地申請手續(xù)一致。

服務(wù)方式更加靈活，由原來只能到出入境窗口人工柜臺申請，擴展為既可在窗口申辦、也可在電子簽注機上自助辦理，立等可取。

他指出，出入境證件全國通辦，對內(nèi)地居民來說，他們不用再返回戶籍地辦理出入境證件，既可以節(jié)省辦證時間，也可以節(jié)省往返路費。單單就交通費一項，第一年度就可以為群眾節(jié)約200億元以上。對于企業(yè)公司來說，也可以減少員工需要返回當(dāng)?shù)剞k理出入境證件帶來的請假、停工減產(chǎn)等問題。

　　■ 看點

　　北京79個出入境受理場所可辦證

北京市公安局出入境管理局副局長陳士東介紹，國家移民管理局部署4月1日起實行出入境證件“全國通辦”后，北京市公安局出入境管理局按照市公安局統(tǒng)一安排，在全市79個出入境受理場所全面實施出入境證件“全國通辦”的同時，進一步縮短免費速遞取證時間，提供更加便捷高效的出入境服務(wù)。

在北京，異地辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證不受戶籍地、居住地限制，需提前通過網(wǎng)上預(yù)約選擇北京市17個出入境接待大廳和62個派出所出入境證件任一受理窗口辦理，申請材料與戶籍地一致。

特別是為配合“全國通辦”的實施，北京市公安局出入境管理局進一步優(yōu)化服務(wù)，同步推出為網(wǎng)上預(yù)約辦理的申請人提供免費速遞服務(wù)，并將證件送達(dá)時間縮短至7個工作日（含速遞時間），切實讓申請人體驗到新政的便利。

　　■ 鏈接

　　申請中華人民共和國普通護照需要的材料

●符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片；

●中國公民出入境證件申請表；

●居民身份證；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)期間，可以提交臨時居民身份證；

●省級公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)報經(jīng)國家移民管理局批準(zhǔn)的其他材料。

　　異地在京辦證注意事項

　　異地在京辦證需預(yù)約 網(wǎng)約有7種方式

異地居民辦理出入境證件需要提前預(yù)約。

異地居民在京辦理出入境證件的預(yù)約方式共有7種，除“網(wǎng)上北京市公安局”、北京警務(wù)APP、平安北京微信公眾號預(yù)約辦理3種方式外，還有在國家移民管理局APP、國家移民管理局微信公眾號、微信和支付寶小程序預(yù)約辦理4種方式。

異地居民在京辦理赴港澳臺團隊旅游簽注的申請人，既可在出入境接待大廳自助辦理，也可在市公安局出入境管理局24小時自助服務(wù)廳，以及西城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)及通州區(qū)出入境自助服務(wù)廳辦理，均立等可取。出入境自助服務(wù)廳同時還提供領(lǐng)取出入境證件或查詢出入境記錄服務(wù)。

據(jù)了解，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺同步于4月1日上線。這個平臺通過服務(wù)網(wǎng)站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預(yù)約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能。

　　異地旅游簽注個人受限 可團簽

這次推出的新舉措包括異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，立等可取。

北京出入境管理總隊公民出入境管理大隊民警井濤表示，自助機可以受理非京籍人員團簽，立等可取，最長3分鐘。

他解釋，經(jīng)過系統(tǒng)改造，將往來港澳通行證或者往來臺灣通行證插入后，系統(tǒng)可以自動識別，本地戶籍進入其中一個頁面，非京戶籍自動進入另一個界面。

“不需要申請人操作，系統(tǒng)可以自動核對戶籍地。如果是非京籍，會自動到團隊簽注的界面，可以選擇赴港澳三個月或者1年。”井濤說，“我們承諾三分鐘辦結(jié)，其實大概兩分鐘就辦好了。”

但是，可以辦理的業(yè)務(wù)僅限于團隊旅游簽注。持有北京居住證、工作居住證和在京高校大學(xué)生，這幾類人員享受北京同城待遇，可以申請個人旅游簽注。除具備以上條件的個人外，不能在京異地辦理個人旅游簽注。

　　異地在京辦證 材料不齊可先行受理

李丹介紹，北京出入境管理部門還實行“容缺辦理”，井濤解釋，如果有材料不齊，可以先行受理。

“比如，北京戶籍或者有北京居住證的非京籍居民，想要辦理個人旅游簽注，預(yù)約完到出入境接待大廳后，發(fā)現(xiàn)沒有帶居住證，工作人員可以先行受理，不用下次再帶所有材料。什么時候把居住證補交到窗口，我們核對后，沒有問題再進行下一步。”井濤說。（記者李玉坤）