中國文化報 

“掃帚不到，灰塵是不會自動走開的。”2018年，“掃黃打非”工作有力打擊了各類非法有害出版活動、淫穢色情低俗信息、假媒體假記者站假記者和侵權(quán)盜版行為，鞏固了宣傳思想文化陣地、凈化了網(wǎng)絡文化環(huán)境、保護了青少年健康成長。全國共收繳各類非法出版物1590萬件，處置網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息618萬條，取締關(guān)閉網(wǎng)站2.6萬個，查處各類案件1.2萬起。

　緊盯網(wǎng)絡主戰(zhàn)場

網(wǎng)絡是“掃黃打非”工作主戰(zhàn)場。近年來，利用網(wǎng)絡淫穢色情信息牟利案件呈現(xiàn)涉案人員多、涉案金額高、分布地域廣、更加隱蔽等新特點，販賣網(wǎng)絡色情信息已成為一項地下灰色產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。一些不法分子在境外架設服務器，在境內(nèi)通過社交媒體招募人員和觀眾，通過直播等方式，用閱后即焚的方法逃避監(jiān)管和打擊，給“掃黃打非”日常監(jiān)管和固定證據(jù)帶來新的挑戰(zhàn)。

各級“掃黃打非”部門積極適應新形勢，采取有力措施，給不法分子以迎頭痛擊，如湖南郴州查處“12·28”傳播淫穢物品牟利案，浙江嘉興破獲“4·05”特大跨境網(wǎng)絡傳播淫穢物品牟利案，山東濟寧偵破“12·15”直播平臺傳播淫穢物品牟利案……據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國取締關(guān)閉淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個，處置網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息218萬條，掛牌督辦網(wǎng)絡淫穢色情直播大案要案44起，抓獲犯罪嫌疑人900余名。針對一些學習類移動應用涉嫌侵權(quán)盜版和互動板塊存在色情低俗內(nèi)容的問題，“掃黃打非”部門開展專項整治，監(jiān)測核查了“互動作業(yè)”“小猿搜題”“納米盒”等20余個學習類APP。

為了讓網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)在制度的堤岸中健康運行發(fā)展，“掃黃打非”部門會同中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡直播服務管理工作的通知》，強化網(wǎng)絡直播服務許可備案管理和基礎管理，開展存量違規(guī)網(wǎng)絡直播服務清理，建立健全監(jiān)管機制，提升綜合治網(wǎng)能力；建立完善“政企聯(lián)動”的網(wǎng)絡“掃黃打非”模式，深化與主要互聯(lián)網(wǎng)公司“直通車”協(xié)調(diào)機制，充分利用有關(guān)企業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，進一步發(fā)揮機制在線索核查、數(shù)據(jù)分析、案件查辦等方面的重要作用，有效提高線索“成案率”和案件“偵破率”。

為孩子健康成長保駕護航

為未成年人創(chuàng)造清朗文化空間，保護青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項重要職責。2018年以來，一些不法分子打著各種名義向孩子兜售有害視頻，引起了社會各界高度關(guān)注。

以打擊“邪典”視頻為抓手，“掃黃打非”部門重拳出擊兒童色情問題，開展涉兒童色情有害信息專項整治，集中清理有害信息37萬余條，督促重點網(wǎng)站自查刪除鏈接130余萬條，對傳播“邪典”視頻的多個知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以行政處罰并曝光，嚴厲查處“邪典”視頻制作單位，企業(yè)負責人被依法刑事拘留。對于群眾深惡痛絕的涉兒童色情案件，各地“掃黃打非”部門更是不遺余力，堅決查處，全國掛牌督辦涉兒童色情案件6起，如浙江寧波查辦“4·24”網(wǎng)絡傳播淫穢視頻牟利案、廣東破獲猥褻男童錄制淫穢視頻出售牟利案等。

據(jù)統(tǒng)計，2018年全國查繳非法有害少兒出版物340萬余件，其中，湖南益陽查辦的“3·12”特大制售非法有害少兒出版物案，查獲非法少兒類出版物3000萬余冊，涉案碼洋3.5億元，是近年“掃黃打非”工作中查處涉案非法出版物數(shù)量最大、碼洋最高的案件，也是目前全國已查獲的通過電商平臺銷售非法少兒類圖書涉案金額最大的一起案件。

在加大對案件偵破和打擊力度的同時，各地“掃黃打非”部門還深入開展“掃黃打非”“護苗·進校園”和“綠書簽”等活動，鼓勵學校師生宣傳“掃黃打非”常識，有效提升了學生們對“黃”“非”的認識，自覺遠離不良文化、有害出版物和信息。

　持續(xù)推進“掃黃打非”進基層

“掃黃打非”工作的重點在基層、難點也在基層。從2015年開始，各地“掃黃打非”部門持續(xù)推進“掃黃打非”進基層工作，取得明顯成效，截至2018年底，全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬余個，先后創(chuàng)建全國“掃黃打非”進基層示范點兩批次400個。這些站點均將“掃黃打非”工作與基層精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等結(jié)合起來，讓“黃”“非”現(xiàn)象在群眾生活空間里一露頭就被發(fā)現(xiàn)，并被即時處置或上報立案，群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強，有效緩解了基層文化安全隱患問題發(fā)現(xiàn)難、查處難的情況。

為充分調(diào)動群眾參與舉報的積極性，全國“掃黃打非”辦公室等四部門修訂發(fā)布新的“掃黃打非”舉報獎勵辦法，進一步提高群眾舉報獎勵標準，單筆最高可獎勵60萬元。2018年，全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合舉報中心受理各類舉報線索13萬余條，轉(zhuǎn)辦各類線索1600余條，形成重點案件317起，舉報線索成案數(shù)量比2017年增長65%。

目前，“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，各地繼續(xù)加強基層站點的規(guī)范化標準化建設，全國“掃黃打非”辦公室制定出臺《關(guān)于推進“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標準化建設的意見》，明確“掃黃打非”基層站點的任務、標準、工作內(nèi)容及工作規(guī)范，建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作機制。（記者 白 煒）