六部門聯(lián)合印發(fā)辦法 要求共享單車企業(yè)原則上不得收取用戶押金
新華社北京5月16日電(記者魏玉坤)記者16日從交通運輸部獲悉,交通運輸部、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、國家市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》,明確運營企業(yè)原則上不得收取用戶押金,該辦法將于6月1日起施行。
交通運輸部有關負責人稱,近年來,網絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網租賃自行車(俗稱共享單車)等交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,改善了乘客出行體驗,但也存在運營企業(yè)責任意識不強、用戶資金管理要求未能落實等問題,損害了用戶合法權益。出臺該辦法,助于從源頭上防范用戶資金風險,切實保護用戶合法權益,促進交通運輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
辦法共5章27條,對用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管,以及建立聯(lián)合工作機制強化監(jiān)管等方面作出了具體規(guī)定。
在用戶資金收取方面,辦法明確,運營企業(yè)原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當為用戶提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種存管方式,供用戶選擇。同時,為減少個人資金損失,對用戶的押金和預付資金收取規(guī)定了限額。
為保障用戶資金安全,辦法要求運營企業(yè)需在注冊地銀行開立專用存款賬戶,并與銀行簽訂相關協(xié)議,按照用戶資金管理要求存管用戶資金。押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計付利息轉賬業(yè)務。運營企業(yè)在扣除押金前,要及時告知用戶。汽車分時租賃、互聯(lián)網租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。
辦法要求預付資金建立備付金制度,且預付資金專用存款賬戶留存資金不得低于運營企業(yè)預付資金余額的40%,可提取部分預付資金只能用于運營企業(yè)與服務用戶有關的主營業(yè)務,不得用于不動產、股權、證券、債券等投資及借貸。
這位負責人稱,考慮到運營企業(yè)開立專用存款賬戶、與相關銀行實現(xiàn)信息系統(tǒng)對接等工作需要一定時間,辦法對存量用戶資金納入管理設立了6個月的過渡期。運營企業(yè)在辦法發(fā)布前收取的用戶資金,應當在11月30日前按照本辦法存管。
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