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　　原標(biāo)題：ETC九五折優(yōu)惠也有起步價(jià)？車(chē)主說(shuō)10元以下通行費(fèi)根本沒(méi)折扣

據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道：ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)。交通運(yùn)輸部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，通知明確，從2019年7月1號(hào)起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車(chē)輛無(wú)差別基本優(yōu)惠。

但是，不少車(chē)主反映，ETC九五折政策在執(zhí)行時(shí)卻打了折扣。有來(lái)自江西南昌的ETC用戶向中國(guó)之聲反映稱，在當(dāng)?shù)?，高速通行費(fèi)低于10元時(shí)并不打折，仍然按照原價(jià)收取費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)如何回應(yīng)？ETC的優(yōu)惠政策又該如何更好的落地？

　ETC九五折政策有折扣10元以內(nèi)四舍五入扣原價(jià)

ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年8月2日，我國(guó)ETC用戶已經(jīng)累計(jì)突破1億。交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅表示，相比于傳統(tǒng)的人工收費(fèi)，ETC收費(fèi)確實(shí)快速方便很多。

孫永紅介紹：“就普通的小客車(chē)來(lái)講，人工收費(fèi)通過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間需要14秒左右，安裝了ETC的小客車(chē)大概在3秒左右，通行效率會(huì)大幅提升。”

從今年7月1日起，交通運(yùn)輸部要求各地要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。江西南昌的ETC用戶胡先生反映稱，自己近日多次往返機(jī)場(chǎng)和市區(qū)，但是從機(jī)場(chǎng)高速的扣款數(shù)額來(lái)看，并沒(méi)有享受到九五折優(yōu)惠。

“銀行給我辦ETC的時(shí)候說(shuō)全省高速繳費(fèi)只要九五折，比如我從南昌市區(qū)到機(jī)場(chǎng)高速單程只要5塊錢(qián)，按理說(shuō)用ETC能便宜二毛五，但我實(shí)際并沒(méi)有優(yōu)惠，雖然一次幾毛錢(qián)并不多，但是一年下來(lái)累計(jì)也有不少錢(qián)。”

胡先生的ETC是通過(guò)江西銀行辦理的。對(duì)此，江西銀行相關(guān)工作人員表示，銀行只負(fù)責(zé)代扣款項(xiàng)，具體的通行費(fèi)數(shù)額是由江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心統(tǒng)一下發(fā)。

針對(duì)此事，記者聯(lián)系了江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心，相關(guān)工作人員告訴中國(guó)之聲記者，目前江西省內(nèi)高速公路確實(shí)已經(jīng)實(shí)行了ETC高速通行費(fèi)九五折的措施，不過(guò)，高速ETC的通行費(fèi)采取的是“四舍五入”制，按照整元來(lái)收取。

“5塊錢(qián)和10塊錢(qián)體現(xiàn)不出來(lái)，因?yàn)榇蛄司盼逭壑笫?塊5，因?yàn)楦咚偕辖魇?zhí)行的是‘四舍五入’，就是說(shuō)是整元收取的，所以經(jīng)過(guò)‘四舍五入’之后，9塊5還是10元。”

工作人員表示，車(chē)輛在下高速時(shí)直接結(jié)算費(fèi)用，但由于系統(tǒng)原因，盡管銀行扣款可以精確到角，但結(jié)算時(shí)是按整元收取，因此低于10元的收費(fèi)在實(shí)際扣款時(shí)就無(wú)法體現(xiàn)折扣價(jià)。該工作人員舉例稱，只有當(dāng)收費(fèi)達(dá)到15元時(shí)，優(yōu)惠才能直觀感受到。

“當(dāng)?shù)搅耸逶臅r(shí)候，折扣就體現(xiàn)出來(lái)了，因?yàn)槟愦蚓盼逭劬褪?4塊，那這邊就會(huì)扣您14塊，而不會(huì)扣您15塊。”

　ETC業(yè)務(wù)亂象頻出 優(yōu)惠政策該如何更好落地？

據(jù)了解，這樣的情況并不僅僅在江西省出現(xiàn)，其他部分省市也有發(fā)生。除了優(yōu)惠政策被打了折扣，有媒體還報(bào)道，部分ETC用戶出現(xiàn)了卡被盜刷、扣款金額有誤的情況。此外，還有來(lái)自江蘇的車(chē)主吳先生告訴中國(guó)之聲記者，他此前在銀行用借記卡辦理ETC業(yè)務(wù)時(shí)，在并不知情的情況下被銀行強(qiáng)制捆綁了消費(fèi)貸款，并且年利率較高。

“我當(dāng)時(shí)不知道，后來(lái)看到消息提示說(shuō)我申請(qǐng)了應(yīng)急貸款，額度是2000元，年利率百分之十幾，我當(dāng)時(shí)看了很生氣，就去銀行找他們?nèi)∠恕?rdquo;

有業(yè)內(nèi)人士透露，部分銀行之所以捆綁消費(fèi)貸款，是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻栌浛](méi)有透支功能，如果余額不足，扣費(fèi)不成功，銀行就要負(fù)擔(dān)這部分欠款。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎表示，有關(guān)部門(mén)制定這樣的優(yōu)惠政策，出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)車(chē)輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進(jìn)節(jié)能減排，同時(shí)降低高速公路運(yùn)營(yíng)成本。但要讓這樣的優(yōu)惠政策真正落地，作為發(fā)布政策的交通部門(mén)有義務(wù)加快完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制和政策。

“交通部門(mén)應(yīng)該去落實(shí)、抓實(shí)、了解到底為什么沒(méi)有打折，當(dāng)然這里面我相信肯定有利害關(guān)系，比如說(shuō)（ETC）九五折（四舍五入取整收費(fèi)），到底是誰(shuí)獲利了？”

王叢虎表示，除了交通部門(mén)，與此事關(guān)聯(lián)較大的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)也應(yīng)該盡到監(jiān)管責(zé)任，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。王叢虎認(rèn)為，銀行方面如果要讓消費(fèi)者辦理相關(guān)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，必須盡到告知義務(wù)，用戶有權(quán)選擇是否與銀行簽訂合同及享受后續(xù)服務(wù)。

“商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)在這個(gè)過(guò)程中是不是有一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?有一些違法、違紀(jì)、法違規(guī)的行為？我覺(jué)得這兩個(gè)行業(yè)主管部門(mén)都有責(zé)任去盡到它的監(jiān)管職責(zé)。但是兩個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該聯(lián)起手來(lái)，協(xié)同去治理這里面的一些亂象。”（記者：錢(qián)成、李竟成）