人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)（記者歐陽(yáng)潔）“2019年，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了關(guān)鍵進(jìn)展。”在13日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪說(shuō)，今年將繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，包括穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、繼續(xù)拆解影子銀行、加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管等。

去年，銀保監(jiān)會(huì)處置不良貸款約2萬(wàn)億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理。三年來(lái)影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬(wàn)億元。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企介紹，目前銀保監(jiān)會(huì)正在中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理，加大不良貸款處置力度，加強(qiáng)新增貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。還對(duì)個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用處置不良資產(chǎn)、引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者、市場(chǎng)化法治化手段兼并重組等方式，制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)化解方案。

一些違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)采取循環(huán)注資、假出資、違規(guī)代持、隱形股東等方式入股金融機(jī)構(gòu)，入股后，也有違法違規(guī)的股東行為。據(jù)介紹，今年將在穩(wěn)定大局的前提下，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。加強(qiáng)公司治理，注重制度建設(shè)。

“去年銀保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲查處銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。”黃洪說(shuō)，今年還將堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續(xù)遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。

數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)248家，較年初下降76%，機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個(gè)月下降。

緩解融資難、融資貴方面，到去年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額是11.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，有貸款余額戶數(shù)2100多萬(wàn)戶，較年初增加380萬(wàn)戶，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。“銀保監(jiān)會(huì)正在起草商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法，并將于近期發(fā)布。”銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民說(shuō)。

截至去年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，21家主要銀行綠色信貸余額超過(guò)10萬(wàn)億元。推動(dòng)完善科技金融服務(wù)體系，全國(guó)已設(shè)立銀行科技支行、科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)等超過(guò)750家。全國(guó)科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬(wàn)億元，較2019年初增長(zhǎng)24%。

“下一步，銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)小微企業(yè)在銀行開立基本賬戶的情況，一對(duì)一建立對(duì)接機(jī)制。截至目前，初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)已經(jīng)有近800萬(wàn)戶正常經(jīng)營(yíng)、正常納稅的小微企業(yè)納入‘百行進(jìn)萬(wàn)企’范疇，銀行可以從納稅情況來(lái)看企業(yè)融資情況，如果有納稅記錄而沒(méi)有銀行貸款，就把企業(yè)信息給企業(yè)開戶行，由這家銀行上門對(duì)接服務(wù)。”祝樹民說(shuō)。

保險(xiǎn)方面，2020年全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議近日提出，健全商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制。2019年車險(xiǎn)保費(fèi)收入8189億元，占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)的63%。黃洪說(shuō)，目前正在制定車險(xiǎn)綜合改革的具體方案，今年將正式實(shí)施。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月14日 02 版）