全國海洋生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃編制全面啟動

　　將以海灣為突破口全面提升海洋生態(tài)環(huán)保質(zhì)量

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青7月30日表示，“十四五”期間，我國將以海灣為突破口全面提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。他說，海洋生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）的編制以“美麗海灣”為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重生態(tài)要素。力爭到2035年，全國1467個(gè)大小海灣都能建成“美麗海灣”。

翟青指出，黨的十八大以來，全國近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體改善，2019年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為76．6％，比2012年增加12．9個(gè)百分點(diǎn)。但是，海洋生態(tài)環(huán)境仍面臨陸源污染排放量大等問題。據(jù)他介紹，沿海地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢水大量排放對海洋生態(tài)環(huán)境形成很大影響，海水養(yǎng)殖、港口船舶等海上污染源的排放不容忽視。近岸海域水質(zhì)改善成效還不穩(wěn)固，2019年近岸劣四類水質(zhì)區(qū)面積仍占11．7％。

同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境脆弱。一些沿海地區(qū)長期以來存在著高強(qiáng)度圍填海等開發(fā)行為，海岸生態(tài)空間被擠占，海洋生態(tài)退化趨勢尚未得到根本遏制，部分海灣河口、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)仍處于不健康狀態(tài)，海洋生物多樣性受損，海洋赤潮滸苔等生態(tài)災(zāi)害仍處于多發(fā)期。此外，沿海布局大量工業(yè)園區(qū)，海上石油平臺數(shù)量不斷增加，船舶港口等石油和?；愤\(yùn)輸量持續(xù)增長，都對海洋生態(tài)環(huán)境安全造成威脅。

翟青說，“十四五”規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)是近岸海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而近岸海域水生態(tài)環(huán)境好壞則體現(xiàn)在海灣上。他透露，我國共有大小海灣1467個(gè)，面積大于10平方公里的海灣150多個(gè)，這150多個(gè)海灣岸線長度約占大陸岸線總長度的57％。在翟青看來，灣區(qū)海域水質(zhì)改善情況與生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況決定著“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成敗。

據(jù)介紹，“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，生態(tài)環(huán)境部廣泛征求社會公眾意見，85％的受訪者都表達(dá)了對臨海親海的強(qiáng)烈意愿。“可以說，以‘美麗海灣’為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推動海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，根本目的就是要不斷滿足老百姓對美好海洋生態(tài)環(huán)境的期盼，讓老百姓更多的享受到‘水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣。”翟青指出，經(jīng)過“十四五”以及此后兩個(gè)五年規(guī)劃，最多三個(gè)五年規(guī)劃，也就是到2035年，全國1467個(gè)大小不等的海灣力爭都能建成“美麗海灣”。

翟青強(qiáng)調(diào)，各地要確保“十四五”規(guī)劃“管用、好用、解決問題。”

目前，上海等4個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)完成規(guī)劃編制的先行先試，這4個(gè)城市的規(guī)劃已經(jīng)初步形成。據(jù)生態(tài)環(huán)境部海洋司負(fù)責(zé)人介紹，在4個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全國海洋生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃的編制工作將開始全面推進(jìn)。（記者 郄建榮）