“十三五”期間新增減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬(wàn)億元左右——

為企業(yè)減負(fù) 為創(chuàng)新加油

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局 制圖：張丹峰

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“十三五”期間，減稅降費(fèi)持續(xù)加力升級(jí)，稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。多次優(yōu)化調(diào)整鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，新動(dòng)能加速成長(zhǎng)；不斷降低辦稅繳費(fèi)成本，優(yōu)化管理服務(wù)，釋放市場(chǎng)主體活力；全國(guó)“銀稅互動(dòng)”范圍擴(kuò)大，為不少企業(yè)引來(lái)資金“活水”。稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)市場(chǎng)主體，企業(yè)獲得感實(shí)打?qū)崱?/p>

近日，國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)景氣調(diào)查問(wèn)卷顯示，89.4%的重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)計(jì)四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”，較三季度預(yù)測(cè)提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，企業(yè)發(fā)展信心在提升。

“十三五”期間，一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策接連出臺(tái)，減稅降費(fèi)持續(xù)加力升級(jí)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為成長(zhǎng)創(chuàng)新加油，直達(dá)市場(chǎng)主體，企業(yè)獲得感實(shí)打?qū)崱?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年新增的減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬(wàn)億元左右，特別是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到2.36萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)2%，拉動(dòng)全年GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。

減輕負(fù)擔(dān) 鼓勵(lì)創(chuàng)新

“今年1—8月，僅因增值稅降率，公司就能減稅大約3048萬(wàn)元。”山東聯(lián)泓新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)人員彭杰說(shuō)，公司2019年全年增值稅減稅達(dá)到3369萬(wàn)元，負(fù)擔(dān)大大減輕。

企業(yè)“包袱”輕了，新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，國(guó)家多次優(yōu)化調(diào)整“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”等鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”前4年，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)累計(jì)達(dá)84.3萬(wàn)戶次，累計(jì)申報(bào)研發(fā)投入5.2萬(wàn)億元，共計(jì)減免企業(yè)所得稅8730余億元。

“公司前兩年累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超過(guò)350萬(wàn)元。”廣東三才石岐制藥股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理陳星杰說(shuō)，“有了優(yōu)惠政策的助力，我們科技型中小企業(yè)能一心一意研制新品。”

為吸引投資資金向初創(chuàng)科技型企業(yè)傾斜，助力科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，2017年國(guó)家出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。

“過(guò)去，投資人如果想在投資后轉(zhuǎn)讓股權(quán)，盈利部分需要繳納20%的個(gè)人所得稅；現(xiàn)在，投資人享受天使投資個(gè)稅政策優(yōu)惠后，在符合規(guī)定的情況下，七成投資額可進(jìn)行抵扣。”上海圣劍網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司董事長(zhǎng)龔靜毅說(shuō)，有了稅收優(yōu)惠政策的幫助，公司引來(lái)了一筆575萬(wàn)元的天使投資。

今年10月份，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)17.7%，1—10月份累計(jì)增長(zhǎng)13.2%，比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了新動(dòng)能行業(yè)較強(qiáng)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有利于降低企業(yè)成本、增加現(xiàn)金流、提高創(chuàng)新收益，加快企業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展速度。

優(yōu)化服務(wù) 提高效率

“再也不用每次重復(fù)提交辦稅資料，效率更高了，負(fù)擔(dān)減輕了。”江西海欣科技有限公司運(yùn)維經(jīng)理徐仰輝在靖安縣稅務(wù)局智慧辦稅服務(wù)廳通過(guò)“刷臉通辦”功能，成功登錄發(fā)票代開(kāi)自助終端，3分鐘順利辦好發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)。

“十三五”以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)深化“放管服”改革，不斷降低辦稅繳費(fèi)成本，優(yōu)化管理服務(wù)，釋放市場(chǎng)主體活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅務(wù)總局先后分兩批取消了26種涉稅文書(shū)報(bào)表，三批共取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，對(duì)符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報(bào)增值稅次數(shù)由12次簡(jiǎn)并為4次；進(jìn)一步清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料事項(xiàng)，2018年年底前精簡(jiǎn)1/4以上，2020年初，在此基礎(chǔ)上再精簡(jiǎn)25%以上。

“一窗通辦”“一鍵咨詢”“一網(wǎng)辦理”……“十三五”期間，國(guó)稅地稅征管體制改革，納稅人徹底告別了國(guó)地稅“兩頭跑”的歷史；報(bào)告類、發(fā)票類、申報(bào)類、備案類、證明類五大類105個(gè)事項(xiàng)，只需到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行一次辦理或全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮表示，稅務(wù)部門(mén)將圍繞納稅人繳費(fèi)人需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平。

銀稅互動(dòng) 鼓勵(lì)守信

“無(wú)需抵押，僅憑納稅信用，我們就能獲得200萬(wàn)元貸款。這為引進(jìn)新技術(shù)提供了很大助力。”山東省昌邑市鼎立薄殼核桃種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李治國(guó)表示。據(jù)悉，目前山東省大部分“銀稅互動(dòng)”金融產(chǎn)品的辦理時(shí)限持續(xù)低于同類型貸款水平，能夠“線上申請(qǐng)、線上審批、秒批秒貸”的產(chǎn)品達(dá)到116個(gè)，占全部數(shù)量的85.29%。

2020年全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，納稅信用等級(jí)最高的A級(jí)企業(yè)數(shù)量大幅上升到172萬(wàn)戶，較去年增加了46萬(wàn)戶、增長(zhǎng)37%。“十三五”時(shí)期，全國(guó)企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。今年以來(lái)，全國(guó)“銀稅互動(dòng)”范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)，為不少企業(yè)引來(lái)資金“活水”。

守信受益，失信受限。稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展差異化管理，持續(xù)推進(jìn)稅收違法“黑名單”制度，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施。2014年10月至今年8月底，稅務(wù)部門(mén)累計(jì)公布3.6萬(wàn)件“黑名單”案件。

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)張維華表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)完善納稅信用管理制度，優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)方式，拓寬評(píng)價(jià)結(jié)果共享應(yīng)用渠道，持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型稅收服務(wù)管理機(jī)制。（記者 王 觀）