人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者杜燕飛）“今年將完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制”“今年處置銀行業(yè)不良貸款力度不減”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則”……

日前，在國新辦召開的推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)貸款、處置銀行不良資產(chǎn)進(jìn)展、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)問題，回應(yīng)了社會(huì)各界的關(guān)切。

國新辦舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。圖片來源：國新辦

金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策還會(huì)延續(xù)下去

2020年以來，金融系統(tǒng)加大力度減費(fèi)讓利，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計(jì)對6.6萬億元貸款實(shí)施延期還本付息，實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo)；新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和；新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元；健康保險(xiǎn)賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

談及2020年相關(guān)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)措施今年會(huì)否延續(xù)時(shí)，郭樹清表示：“多項(xiàng)政策今年還會(huì)延續(xù)下去。對于讓利比較多的貸款利率，可能會(huì)有所調(diào)整，預(yù)計(jì)今年貸款利率會(huì)有所回升，但總的來說利率還是比較低的；減費(fèi)讓利降低的費(fèi)用一般不會(huì)恢復(fù)，我們將通過支持財(cái)務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。”

他說，今年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會(huì)將完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制

金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須要防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。此前，郭樹清曾撰文指出，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的“灰犀牛”。在此次發(fā)布會(huì)上，郭樹清再次談到“灰犀牛”問題。

“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機(jī)，這是很危險(xiǎn)的。因?yàn)槌钟心敲炊喾慨a(chǎn)，將來這個(gè)市場要是下來的話，個(gè)人財(cái)產(chǎn)就會(huì)有很大的損失，貸款還不上，銀行也收不回貸款、本金和利息，經(jīng)濟(jì)生活就發(fā)生很大的混亂。必須積極穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”郭樹清說。

郭樹清認(rèn)為，目前房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向還比較強(qiáng)，但是2020年投向房地產(chǎn)的貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，這個(gè)成績來之不易。“我們相信，房地產(chǎn)的問題會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)。”郭樹清說。

他說，銀保監(jiān)會(huì)采取了一系列措施，各城市“一城一策”推出房地產(chǎn)綜合調(diào)控舉措，目的是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，逐步把房地產(chǎn)的問題解決好。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則

近年來，銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)，在提高金融可得性的同時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)布會(huì)上，郭樹清表示，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與金融業(yè)務(wù)，特別是為中小微企業(yè)提供數(shù)字信貸等創(chuàng)新服務(wù)等。但他同時(shí)表示，“不管任何業(yè)態(tài)的金融業(yè)務(wù)，都要遵守相應(yīng)的規(guī)則規(guī)范、法律法規(guī)管理，不能有特殊的例外。”

為此，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》提出了出資比例、集中度指標(biāo)和限額指標(biāo)三項(xiàng)定量指標(biāo)。郭樹清表示，“我們不認(rèn)為有什么限制、不允許他們發(fā)展的金融業(yè)務(wù)，但是我們做任何業(yè)務(wù)，比如保險(xiǎn)、信托、租賃等金融業(yè)務(wù)，都必須按照行業(yè)相同的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管。相信經(jīng)過調(diào)整以后，這些機(jī)構(gòu)能夠得到更健康的發(fā)展。”

在郭樹清看來，如果金融業(yè)務(wù)是在網(wǎng)上開展，是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，它們辦的銀行、小貸公司、消費(fèi)金融公司，必須和其他金融機(jī)構(gòu)一樣，有充足的資本。

“但考慮歷史原因，設(shè)置了一個(gè)過渡期。這是因?yàn)?，過去一些金融活動(dòng)服務(wù)小微企業(yè)，特別是低端客戶，要求較低，不想影響這些客戶，讓這些客戶還能繼續(xù)得到貸款，過渡時(shí)間可以再長一點(diǎn)，要看情況。但最多也是兩年，就回到正軌，所有機(jī)構(gòu)都要遵守資本約束的要求。”郭樹清說。

銀行業(yè)不良貸款處置力度不減

“從2017年至2020年，我國已累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元，超過過去12年的總和。”郭樹清表示，2021年還將保持處置力度不減，力度甚至比2020年更大。

他表示，我國每年貸款都在凈增長，貸款增速保持12%左右。但去年受疫情影響，貸款增速較快，且量巨大，不過仍未超過13%。疫情發(fā)生以后，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于不正常的狀態(tài)，還款會(huì)有困難，甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算的狀況，更沒有能力償還貸款。所以不良貸款上升是必然趨勢。

“事實(shí)上，2020年我們已經(jīng)開始加大不良貸款處置力度，處置不良資產(chǎn)3.02萬億元。”郭樹清表示，眼下尚沒有一個(gè)明確的指標(biāo)，銀保監(jiān)會(huì)也正在和各家銀行溝通，但今年需要處置的不良貸款還會(huì)增長，甚至?xí)永m(xù)到明年，因?yàn)橛械馁J款期限比較長。

他說：“我們有信心、有能力把不良資產(chǎn)處置處理好。既要加大力度，又要穩(wěn)中求進(jìn)，保證在經(jīng)濟(jì)和銀行金融體系的可承受范圍內(nèi)。”