寧德網(wǎng)消息(鄭成輝 林愛(ài)玉) “多虧有了商品林贖買這樣的好政策，讓我們能夠在不破壞原有生態(tài)林的基礎(chǔ)上獲得收入。”日前，柘榮縣東源鄉(xiāng)綢嶺村村民吳觀鈴在接受采訪時(shí)說(shuō)。

吳觀鈴所說(shuō)的好政策，是我省在全國(guó)率先推行的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作，即政府出資贖買村民的商品林。2015年，寧德市柘榮縣被列入全省7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一，重點(diǎn)推進(jìn)該項(xiàng)工作。通過(guò)落實(shí)補(bǔ)償和統(tǒng)一管護(hù)等舉措，努力實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也致富”和“生態(tài)優(yōu)環(huán)境美”的有機(jī)統(tǒng)一。

據(jù)了解，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)工作以來(lái)，寧德市立足林業(yè)實(shí)際，深入調(diào)查分析，首創(chuàng)實(shí)行后續(xù)補(bǔ)償、推進(jìn)整村贖買和多管齊下強(qiáng)監(jiān)管等改革舉措。目前，柘榮縣已完成商品林贖買面積達(dá)8954.4畝，得到了省政府、各級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

通過(guò)整村重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買，不僅為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金和活力，也有效改善和提升生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供了良好條件和契機(jī)。柘榮縣綢嶺村將797畝村集體商品林贖買后，村集體獲得100多萬(wàn)元的贖買收入。該收入一方面用于村容村貌建設(shè)，另一方面投資入股村中企業(yè)，每年為村財(cái)增收4萬(wàn)多元。今年，該村被評(píng)為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村和柘榮縣新農(nóng)村樣板村，成為遠(yuǎn)近馳名的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。綢嶺村的成功帶動(dòng)臨近鴛鴦?lì)^村、完店村等主動(dòng)申請(qǐng)參與整村贖買，目前已完成3000畝的商品林贖買工作。

同時(shí)，寧德市商品林贖買模式在對(duì)原有林權(quán)權(quán)利人一次性予以補(bǔ)償外，還本著“還利于民”的原則，明確后續(xù)生態(tài)補(bǔ)償金返還原林權(quán)權(quán)利人等措施，從而增強(qiáng)廣大群眾“保住青山綠水，掙來(lái)金山銀山”的觀念。通過(guò)依托國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)合作社，實(shí)施資金入股、勞務(wù)合作、訂單生產(chǎn)等模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬群眾增收致富的渠道。柘榮縣英山鄉(xiāng)半嶺村群眾將805畝集中連片個(gè)人林木進(jìn)行贖買后，給每戶群眾直接帶來(lái)1至5萬(wàn)元不等的收入。同時(shí)，該村依托金山國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，群眾參與林下種植金線蓮、鐵皮石斛等中藥材，取得較好的經(jīng)濟(jì)收入。

此外，通過(guò)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買，實(shí)現(xiàn)森林資源有效整合和統(tǒng)一管理，為實(shí)施林分改造修復(fù)、提升森林資源質(zhì)量和改善生態(tài)景觀等提供有力保障。今年柘榮縣被授予柘榮縣“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”稱號(hào)。同時(shí)，立足重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買，柘榮縣正計(jì)劃依托森林資源豐富、贖買面積較大的東源鄉(xiāng)組織籌建國(guó)家級(jí)森林公園，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

商品林贖買不僅破解了保護(hù)難題，還推動(dòng)了國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展。“過(guò)去由于歷史原因，我省縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管護(hù)成本高、經(jīng)濟(jì)效益低等問(wèn)題，縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)生存和發(fā)展面臨舉步維艱的窘境，許多地方縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)紛紛消亡或被撤并。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。這有效破解縣級(jí)及以下林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管護(hù)成本高、干部職工隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，并且通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林，也有利于國(guó)有森林資源資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展空間。此舉為全省深化國(guó)有林場(chǎng)改革提供有力借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

今年，寧德市在認(rèn)真總結(jié)柘榮縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又將贖買試點(diǎn)拓展至福安市，也得到了省林業(yè)廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)，并下達(dá)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元，該項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。