寧德網(wǎng)消息（記者 陳小妹 葉陳芬）初夏的閩東大地，處處涌動著奮發(fā)趕超的強勁熱潮。

中鋁寧德銅冶煉基地項目施工現(xiàn)場，眾多大型機械設備正緊張地進行樁基施工及填方作業(yè);總投資80億元的新能源三期湖西產(chǎn)業(yè)園消費類電池生產(chǎn)項目，正加快工程掃尾及設備安裝調(diào)試，預計今年底竣工投產(chǎn);截至4月30日，衢寧鐵路寧德段累計完成投資32.7226億元，全線107個工點已全部動工……

一個個正在建設的重點項目，正在積蓄能量、集聚后勁，挺起寧德市新一輪經(jīng)濟社會跨越趕超的脊梁。

這些成績的背后，得益于一根“指揮棒”的科學指引，那就是一線跟蹤考察干部機制。在一線跟蹤考察干部機制的激勵下，全市干部提振精氣神，到一線干事創(chuàng)業(yè)，掀起了一股比學趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)勇為的熱潮，凝聚起推動閩東發(fā)展的強大動力。

激勵干部到一線干事

事業(yè)成敗，唯在用人;用人之要，重在導向。去年以來，寧德市把一線跟蹤考察干部作為提升精氣神的重要手段和選拔“好干部”的重要抓手，下大氣力解決干部隊伍中存在的“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”等問題，激勵引導廣大干部到一線建功立業(yè)、推動發(fā)展。

“一線”涵蓋的是全市工作的方方面面，既包括征地拆遷、項目建設的一線，也包括招商引資、脫貧攻堅、維穩(wěn)處突、搶險救災等急難險重任務的一線。“考察”的是干部在困難問題中的擔當意識、在復雜矛盾中的駕馭能力、在為民辦事中的宗旨意識、在利益沖突中的思想境界、在資金使用中的規(guī)范廉潔。

市委高度重視一線跟蹤考察干部工作，先后出臺了《關于加強領導班子思想政治作風建設提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的意見》《關于實行“五個一批”舉措提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的工作方案》《關于在重點項目重點工作中跟蹤考察干部的暫行辦法》《關于在重點項目中對領導干部和服務部門進行民主評議的工作方案》等文件，對一線跟蹤考察干部工作作出具體安排。

去年11月份以來，按照市委的部署要求，市委組織部全面啟動了一線跟蹤考察干部工作，成立工作領導小組和辦公室，抽調(diào)60多名干部組成26個考察小組，深入市級26個重點項目重點工作一線開展跟蹤考察干部工作。

各縣(市、區(qū))也積極跟進，精選209個重點項目重點工作納入縣級跟蹤考察范圍，按照組織部門2/3干部力量安排進入考察組的要求，抽調(diào)精干力量組成167個干部考察小組，全面聯(lián)動開展一線考察。

能者上庸者下劣者汰

一線考察，怎么考?市委組織部相關負責人介紹，各考察組注重加強與項目主管單位的溝通聯(lián)系，把握考察項目的總體目標、階段任務和突出問題，圍繞考察干部在重點項目建設中的精氣神和擔當作為，設置可量化、可考核、可追責的剛性考察指標。同時，按照“一干部一項目一檔案”“一次一登記”的辦法，通過明察暗訪、實地察看、節(jié)點對賬、現(xiàn)場訪談等方式，滾動采集一線干部“責任清單”“問題清單”“成績清單”,建立干部“實績檔案”。

努力贏得尊重，付出就有回報。寧德市加強正向激勵，結合落實提升精氣神“五個一批”20條舉措，對那些表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出的干部，綜合運用精神激勵、人文關懷、提拔重用、評先評優(yōu)、績效獎勵等多元激勵手段，讓實干者實惠，充分調(diào)動一線干部的積極性。目前，市級26個重點項目(重點工作)已篩選確定首批宣傳表揚對象30名，下一步將在《閩東日報》、寧德電視臺上陸續(xù)刊(播)發(fā)報道。市委近日公示了7名擬提拔重用的項目一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，各縣(市、區(qū))騰出47個崗位用于提拔重用一線干部。

今年2月，壽寧縣衛(wèi)計局原主任科員葉樹邦通過一線錘煉考察，被提拔為該縣東部新區(qū)開發(fā)建設管理中心主任。

2013年1月，葉樹邦被抽調(diào)至壽寧南陽小城鎮(zhèn)建設項目，擔任指揮部征地組組長。4年多來，他在一線準確把握政策，主動靠前服務，迎難而上，做好征地拆遷工作，有效保障了項目建設用地。

在寧德市，像葉樹邦一樣，因為一線跟蹤考察干部機制被委以重任的干部還有很多。去年以來，寧德市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)大學生等“六類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員155名，從脫貧攻堅、項目建設、服務民生等基層一線選拔重用處級領導干部52人，占新提任處級領導干部總數(shù)的59.8%。

給擔當者“開綠燈”，也要讓庸懶者“挪位子”。對那些不在狀態(tài)、不起作用、不負責任，甚至吃拿卡要、起阻礙作用的干部，寧德市采取約談、函詢、誡勉等措施，督促其整改提升;對那些不稱職、不適宜、不作為的干部堅決調(diào)整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

“指揮棒”助推發(fā)展加速

“扶貧干部天天見”，這是最近流傳在霞浦縣沙江鎮(zhèn)扶貧戶間的一句熱詞。從2月10日起，一支脫貧攻堅工作隊進駐沙江。短短三個月，這支工作隊已走村入戶多輪，幫助困難群眾解決實際問題，全力推動成立梅洋同心生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，經(jīng)營淺海灘涂養(yǎng)殖、特色水果種植、畜禽養(yǎng)殖等，收益主要用于幫扶梅洋等7個村18戶精準扶貧戶，確保每戶每年家庭收入達到萬元以上。

激勵干事創(chuàng)業(yè)，凝聚發(fā)展動力。隨著一線跟蹤考察干部工作的不斷推進，寧德市像這樣的“扶貧攻堅工作隊”“項目攻堅工作隊”“招商引資攻堅工作隊”等層出不窮——

在福安市，灣塢鎮(zhèn)龍珠村二期搬遷涉及房屋168棟，該市從27個部門、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)300多名干部組成46個工作組合力開展征遷工作，促成在28天內(nèi)全面完成征遷任務。日前，福安公示了10名干部提拔重用名單，上“紅榜”的全是抽調(diào)該項目征遷工作表現(xiàn)突出的干部。

福鼎市積極選派優(yōu)秀干部到項目建設、服務企業(yè)、扶貧攻堅、信訪維穩(wěn)等“四個一線”服務鍛煉，通過組建重點項目工作隊、選派干部到重點項目多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職黨政副職、實行重點項目聯(lián)絡員制度、對擬提任的年輕干部在提任前先到重大項目參與安征遷工作、選派駐村蹲點參與扶貧攻堅等方式，讓一線成為培養(yǎng)干部的“練兵場”。

蕉城區(qū)按照輕重緩急的原則，篩選了23個重點項目和1項重點工程(創(chuàng)城)作為考察的項目，其中9個是市級跟蹤考察的項目，10個是區(qū)級推進項目突破(征遷)專項行動的項目。

快速度、抓落實、敢攻堅，通過抓一線跟蹤考察，抓出了發(fā)展好成績。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，寧德市地區(qū)生產(chǎn)總值完成327.97億元，比增6.9%;規(guī)上工業(yè)增加值完成153.06億元，比增4.7%;出口總值完成60.7億元，比增10.1%;市公共財政總收入43.46億元，同比增長16.2%，增幅居全省第二位。