8月23日，中共寧德市委四屆四次全會召開。 記者 董建鳴 攝

寧德網(wǎng)消息(記者 吳建明 楊菲菲) 8月23日，中共寧德市委四屆四次全會召開。會議主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展的決策部署和省委十屆三次全會精神，重點研究當(dāng)前和今后一個時期寧德市教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板問題，加快提升社會事業(yè)發(fā)展水平，確保如期全面建成小康社會。

市委書記隋軍講話，市委副書記、市長郭錫文作有關(guān)文件說明。市委副書記林文芳，市委常委林鴻、陳力達(dá)、陳其春、陳炎春、曾智勇、王世雄、謝再春、郭學(xué)斌出席會議。全會應(yīng)到市委委員43名、實到43名，應(yīng)到候補(bǔ)委員8名、實到8名。

隋軍指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，為我們加快補(bǔ)齊社會事業(yè)短板提供了行動指南和根本遵循。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以講政治的高度充分認(rèn)識補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板的重要意義，深刻認(rèn)識補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的必然要求，是踐行發(fā)展新理念、提升群眾獲得感的關(guān)鍵舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，不折不扣把各項補(bǔ)短板工作落到實處。

隋軍指出，近年來，我們牢記習(xí)總書記在寧德工作期間提出的“要根據(jù)群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事”等囑托，著眼建設(shè)更加“全面”的小康社會，推動社會事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。但對照全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)和省里目標(biāo)要求還有很大差距，特別是教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,“硬短板”和“軟短板”還比較突出，主要表現(xiàn)為總量不足、質(zhì)量不高、配置不均、機(jī)制不活。我們要對照全面小康，以客觀務(wù)實的態(tài)度審視全市民生社會事業(yè)的突出短板，清醒認(rèn)識、客觀分析，系統(tǒng)謀劃、全力攻堅，不斷提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。

隋軍強(qiáng)調(diào)，未來幾年寧德市民生社會事業(yè)補(bǔ)短板工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力傳承弘揚習(xí)總書記在寧德工作時的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委十屆三次全會的部署要求，圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性，讓人民群眾有更多獲得感，確保如期全面建成小康社會。

隋軍要求，各地各部門要按照總體要求，明確目標(biāo)思路，以科學(xué)精準(zhǔn)的措施奮力追補(bǔ)民生社會事業(yè)短板。具體工作中要圍繞“一個目標(biāo)”、遵循“兩個導(dǎo)向”、做到“三個堅持”：到2020年，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力顯著增強(qiáng)，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺階，實現(xiàn)社會事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)、基本達(dá)到全省平均水平、基本滿足人民群眾現(xiàn)實需求;把問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向貫穿查補(bǔ)短板的始終，既要以存在的問題為靶向，又要以最終的效果為標(biāo)準(zhǔn)，把補(bǔ)短板的過程變成解決問題、贏得民心的過程;堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)并行，堅持盡力而為與量力而行并重，堅持整體推進(jìn)與重點突破并舉，扎實推進(jìn)補(bǔ)短板工作。

隋軍強(qiáng)調(diào)，要圍繞“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”，突出重點，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)補(bǔ)短板工作。一要加快補(bǔ)齊教育事業(yè)短板，努力辦好人民滿意的教育。學(xué)前教育要擴(kuò)供給、促普惠，義務(wù)教育要調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡，高中教育要上水平、促提質(zhì)，職業(yè)教育和高等教育要抓融合、促轉(zhuǎn)型。二要加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板，努力推動“健康寧德”邁上新臺階。著力夯實“塔基”，建強(qiáng)“塔身”，做優(yōu)“塔尖”，全方位、全周期保障人民健康。三要加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，努力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要堅持優(yōu)先發(fā)展，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)要突出創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療養(yǎng)老要注重融合發(fā)展。四要加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力打造便捷舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境。城鄉(xiāng)交通要力求暢通便捷，生態(tài)環(huán)境要力求優(yōu)美舒適，群眾生活要力求豐富多彩，不斷提高城鄉(xiāng)承載力和宜居度。

隋軍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓民生社會事業(yè)補(bǔ)短板工作落實。要落實責(zé)任補(bǔ)短板，各縣(市、區(qū))黨委政府作為補(bǔ)短板工作的責(zé)任主體和實施主體，要全力以赴落實目標(biāo)任務(wù)。要改革創(chuàng)新補(bǔ)短板，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措強(qiáng)化項目落地落實，創(chuàng)新融資運作方式，增強(qiáng)要素保障能力，探索建設(shè)管理新模式。要引智聚才補(bǔ)短板，做好“引才、育才、留才”三篇文章。要改進(jìn)作風(fēng)補(bǔ)短板，更加自覺地弘揚“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識和“行動至上”作風(fēng)，切實把目標(biāo)鎖定在干成干好上，真正把短板補(bǔ)嚴(yán)實、補(bǔ)到位。

隋軍強(qiáng)調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，不忘初心，奮力拼搏，堅決打好民生社會事業(yè)補(bǔ)短板攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，以“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開。

郭錫文指出，全會確定的目標(biāo)催人奮進(jìn)、任務(wù)切合實際、措施精準(zhǔn)有力。各級各部門要按照市委決策部署，強(qiáng)化路線圖思維、項目化運作，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅克難，做到盡力而為、量力而行，確保各項補(bǔ)短板工作落到實處。要注重增加資源總量，加快推進(jìn)項目建設(shè)，充分挖掘盤活存量資源，切實增加民生領(lǐng)域的有效供給。要注重均衡配置資源，加快填平補(bǔ)齊沿海與山區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、中心城區(qū)與城郊、新城區(qū)與老城區(qū)之間的差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要注重創(chuàng)新體制機(jī)制，更多地運用市場化、社會化辦法，充分吸引民間資本參與。要注重資金投入保障，全方位分析補(bǔ)短板所需資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，探索發(fā)行專項債券，對接金融機(jī)構(gòu)，想方設(shè)法籌融資。要注重人才智力支撐，大力實施“三都澳人才計劃”，做好引才、育才、留才工作。要注重層層落實責(zé)任，建立獎懲機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、見到實效。

全會審議通過了《中共寧德市委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》和《中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第四次全體會議決議》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。