寧德網(wǎng)消息（記者 鄭舒）山海同脈，共謀發(fā)展。三十多年來(lái)，由福州、寧德、南平、莆田、三明五市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)組成的閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，已經(jīng)成為福建加快發(fā)展的重要一翼。

今年以來(lái)，寧德堅(jiān)持“真誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的基本原則，深入實(shí)施“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，協(xié)作工作成效喜人：產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化，今年招商活動(dòng)共對(duì)接項(xiàng)目273個(gè)，計(jì)劃總投資2262.3億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在構(gòu)建區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施集疏運(yùn)體系方面取得較大進(jìn)展；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向千億奮進(jìn)……

尋訪青山綠水間一處處火熱工地、一個(gè)個(gè)高端項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其背后無(wú)不閃現(xiàn)著協(xié)作發(fā)展的影子。從對(duì)口幫扶到山海協(xié)作，從“輸血”增力到“造血”強(qiáng)本……閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)走出了一條互為輻射、山海聯(lián)合、共建共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，有力地推動(dòng)寧德成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)新增長(zhǎng)極。

共建共享 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目對(duì)接是區(qū)域協(xié)作的核心。近年來(lái)，閩東北五市一區(qū)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施作為區(qū)域協(xié)作和發(fā)展的基礎(chǔ)。我市圍繞加快推進(jìn)一體化交通、公路運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)劃建設(shè)，主動(dòng)溝通、密切協(xié)作、常態(tài)對(duì)接，在構(gòu)建區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施集疏運(yùn)體系方面取得較大進(jìn)展。

鐵路、高速公路形成強(qiáng)大的交通網(wǎng)絡(luò)，將閩東北各地緊密相連，為閩東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。合福高鐵寧德段，寧武高速公路、京臺(tái)高速公路、沈海復(fù)線寧連高速公路、沈海復(fù)線柘榮至福安段、福壽高速公路相繼通車，衢寧鐵路寧德段加快建設(shè)，基本形成高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路有機(jī)連通的公路網(wǎng)。

公路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)作日益密切，蕉城、福安、霞浦、古田均開(kāi)通直達(dá)長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)的班線，方便寧德群眾航空出行。物流行業(yè)加快培育，引進(jìn)省物流業(yè)、甩掛運(yùn)輸業(yè)龍頭企業(yè)盛輝物流集團(tuán)，在寧德設(shè)立分公司，建成盛輝物流園；盛輝物流將物流企業(yè)資源引進(jìn)寧德，在創(chuàng)新管理服務(wù)等方面促進(jìn)我市物流行業(yè)良性發(fā)展。

閩東北地區(qū)擁有三都澳等深水良港，城澳港是目前閩東唯一的一類對(duì)外開(kāi)放口岸，已開(kāi)通金門、馬祖、澎湖貨運(yùn)直航，規(guī)劃可供開(kāi)發(fā)的1至30萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位24個(gè)。續(xù)建福州港三都澳港區(qū)灣塢作業(yè)區(qū)5-7#、城澳作業(yè)區(qū)8-9#、八尺門作業(yè)區(qū)3-4#、楊岐作業(yè)區(qū)16#等泊位工程，開(kāi)工建設(shè)福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10#、灣塢作業(yè)區(qū)12-13#等泊位項(xiàng)目；沙埕港區(qū)楊岐作業(yè)區(qū)25-26#泊位完成項(xiàng)目前期工作，獲省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。

融入融合 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展

今年，福州福泰鋼鐵有限公司與閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)福華軋鋼有限公司、福建青拓集團(tuán)與河北奧宇鋼鐵有限公司分別完成跨市、跨省產(chǎn)能置換工作。產(chǎn)能置換后，我市不銹鋼產(chǎn)能將占到全球的十分之一，寧德成為全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地。

成功來(lái)自于取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享資源，攜手合作發(fā)展。“十三五”期間，寧德市將通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、補(bǔ)鏈建群聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造鋰電新能源和不銹鋼新材料2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、東南沿海重要清潔能源基地、具有地方特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，朝著實(shí)現(xiàn)鋰電新能源和不銹鋼新材料2個(gè)具備全球影響力產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

為了加快產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年，我市先后出臺(tái)《寧德市促進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的七條措施》《寧德市促進(jìn)冶金新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》《寧德市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施的通知》等政策文件，著力推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、軍民融合、兼并重組、市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展。

與此同時(shí)，我市舉辦多場(chǎng)招商引資活動(dòng)，與兄弟市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年2月，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商會(huì)議期間，我市對(duì)接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目36個(gè)、總投資247.24億元；6月，我市與省屬企業(yè)雙方達(dá)成合同、協(xié)議或意向的對(duì)接項(xiàng)目58個(gè)、總投資約896.14億元；6月，第八屆海峽兩岸電博會(huì)暨第十八屆寧德投洽會(huì)上，我市簽約招商合同項(xiàng)目104項(xiàng)，總投資511.7億元，其中內(nèi)資項(xiàng)目86項(xiàng)、總投資466.8億元，外資項(xiàng)目18項(xiàng)、總投資7.23億美元；5月，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)期間，我市共對(duì)接合同項(xiàng)目543個(gè)、項(xiàng)目總投資52.4億元；9月，第七屆寧德世界地質(zhì)公園(福鼎)文化旅游節(jié)招商推介會(huì)新對(duì)接81個(gè)項(xiàng)目、總投資810.34億元，為我市新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力。

山川秀麗、風(fēng)光獨(dú)特的地理?xiàng)l件，造就了寧德眾多天然畫(huà)廊和富有特色的旅游優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我市鼓勵(lì)支持縣與縣、企業(yè)與企業(yè)、景區(qū)與景區(qū)之間開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)合作，旅游協(xié)作的道路越走越寬。今年前三季度，我市94個(gè)旅游項(xiàng)目，總投資10.18億元，已投資8.37億元；共梳理旅游招商項(xiàng)目30個(gè)，總投資251億元；接待游客1841萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20.3%，旅游收入達(dá)176.85億元、增長(zhǎng)29.8%。

文化產(chǎn)業(yè)合作也不斷升溫。近年來(lái)，五市一區(qū)立足各地文化資源優(yōu)勢(shì)，用足文化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)成為五市一區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的新熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約5%的目標(biāo)。今年8月，“福建好少年”紅領(lǐng)巾動(dòng)感假日夏令營(yíng)活動(dòng)在福鼎開(kāi)展，通過(guò)文化交流活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童繼承和發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神，有效促進(jìn)紅色文化弘揚(yáng)與傳播。

對(duì)口幫扶 積極推進(jìn)山海協(xié)作

我市進(jìn)一步加強(qiáng)與福州市各領(lǐng)域?qū)雍献?，形成了山海?lián)姻、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大協(xié)作的新局面。

對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。福州市安排對(duì)口幫扶資金3750萬(wàn)元，幫助我市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社會(huì)民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在山海協(xié)作幫扶方面，福清市安排資金200萬(wàn)元，支持壽寧縣電商產(chǎn)業(yè)園（三位一體）建設(shè)；長(zhǎng)樂(lè)區(qū)安排資金100萬(wàn)元，支持周寧縣梧柏洋、常源村2個(gè)古村落保護(hù)和七步后洋、浦源紫云、泗橋芹山等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；馬尾區(qū)安排資金271萬(wàn)元，支持屏南縣壽山消防通道（壽山公路改造）項(xiàng)目建設(shè)，目前已全面完工；晉安區(qū)為柘榮縣提供幫扶資金100萬(wàn)元。

積極開(kāi)展山海共建園區(qū)建設(shè)。我市部分縣（市、區(qū)）按照政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，積極對(duì)接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的共建產(chǎn)業(yè)園。目前，全市共有山海協(xié)作共建園區(qū)8個(gè)，其中與福州共建園區(qū)4個(gè)、與廈門共建園區(qū)1個(gè)、與泉州共建園區(qū)1個(gè)、與溫州共建園區(qū)2個(gè)，園區(qū)共建工作成效初顯。五市一區(qū)對(duì)口地區(qū)積極做好省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的幫扶工作，其中柘榮縣與莆田涵江區(qū)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)93家，年產(chǎn)值達(dá)20億元以上。

隨著山海協(xié)作深入開(kāi)展，福州·寧德山海協(xié)作把工作著力點(diǎn)放在增強(qiáng)“造血”功能上，兩市發(fā)改、商務(wù)、教育、環(huán)保等8個(gè)部門簽訂了相關(guān)領(lǐng)域的合作協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目帶動(dòng)、交通設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)山海協(xié)作結(jié)出碩果。

聯(lián)合聯(lián)動(dòng) 改善生態(tài)改善民生

緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生兩大任務(wù)，閩東北各地牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以鞏固拓展生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)為主線，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，五市一區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)“清新水域”“潔凈藍(lán)天”“清潔土壤”三大工程。一年來(lái)，我市經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局等加強(qiáng)部門配合，深入開(kāi)展石板材行業(yè)綜合整治、地條鋼專項(xiàng)治理、敖江流域水環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治、礦山整治等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保執(zhí)法到位，推進(jìn)敖江流域上游的保護(hù)管理工作，進(jìn)一步保障流域水環(huán)境安全。

在就業(yè)和社會(huì)保障方面，五市一區(qū)通過(guò)聯(lián)合舉辦多種形式的用工招聘活動(dòng)，建立閩東北區(qū)域公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域校企對(duì)接等，促進(jìn)了區(qū)域間的勞動(dòng)力相互流動(dòng)就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，五市一區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20多萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。今年，福州市人社部門分別組織8家企業(yè)到我市古田縣、屏南縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，200多名求職人員與用工單位達(dá)成就業(yè)意向。

今年3月，中國(guó)進(jìn)出口銀行福建省分行與寧德市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，5年內(nèi)授信額度不低于500億元人民幣，我市4家企業(yè)參與簽約，銀企合作額度授信合計(jì)260億元；8月，中國(guó)銀行福建省分行與我市進(jìn)行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約，未來(lái)五年安排我市意向性融資1000億元，重點(diǎn)支持寧德市重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、園區(qū)建設(shè)及行業(yè)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)等。同時(shí)，受益于福建自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，從今年起，包括中國(guó)福建國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”信用保險(xiǎn)服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫“多證合一”等在內(nèi)的27項(xiàng)福建自貿(mào)區(qū)第五批改革創(chuàng)新成果可在我市復(fù)制推廣使用。

開(kāi)展閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作以來(lái)，各成員市、區(qū)歷屆黨委、政府高度重視城市間交流合作，積極開(kāi)展高層互訪，通過(guò)實(shí)地參觀考察、交流經(jīng)驗(yàn)成果、參加經(jīng)貿(mào)展會(huì)、招商引資、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，密切了城市間的友好往來(lái)，拓展了區(qū)域協(xié)作新領(lǐng)域。今年，我市組織開(kāi)展發(fā)改、漁業(yè)、經(jīng)信、人社、電信、區(qū)域協(xié)作等六場(chǎng)協(xié)作活動(dòng)，均取得較好成效，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域協(xié)作發(fā)展的新跨越。

站在新的起點(diǎn)上，我們相信閩東北各地共同發(fā)展的腳步將更加堅(jiān)定有力，也必將迎來(lái)更大領(lǐng)域、更深層次的合作。面對(duì)未來(lái)廣闊前景，寧德將緊扣“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”這一中心任務(wù)，立足新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，堅(jiān)持港口、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“四位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造臨港先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿海多功能大港、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、綠色宜居海灣城市，力爭(zhēng)把寧德建設(shè)成為福建新的增長(zhǎng)極。