【編者按】8月2日，市政協(xié)召開理論研討會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，推動(dòng)工作提質(zhì)增效等開展交流研討。會(huì)議共征集44篇書面發(fā)言材料，10位同志在會(huì)上作了交流發(fā)言。現(xiàn)將部分發(fā)言內(nèi)容摘要刊登，以饗讀者。

充分運(yùn)用民主黨派在社會(huì)主義協(xié)商民主中話語(yǔ)權(quán)

民盟寧德市委會(huì)秘書長(zhǎng)、辦公室主任 陳定豪

作為中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨，民主黨派要充分通過寫好提案和積極反應(yīng)社情民意等方式用好話語(yǔ)權(quán)，勇于承擔(dān)責(zé)任和使命，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、立足參政黨本質(zhì)用好話語(yǔ)權(quán)

民主黨派在話語(yǔ)權(quán)的使用上，要抓住參政黨的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)本黨派政治訴求，把主要精力用在政治層面，緊緊圍繞國(guó)家大政方針、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的根本訴求方面，從全局發(fā)展的高度發(fā)出自己的聲音。同時(shí)，不應(yīng)拘泥于對(duì)零散的、具體的問題及其解決方案的研究，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)黨委、政府政策的科學(xué)性和有效性進(jìn)行價(jià)值評(píng)判，做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。

二、整合黨派資源用好話語(yǔ)權(quán)

首先要重視挖掘和利用黨派的內(nèi)部人力資源，即在各級(jí)政府擔(dān)任實(shí)職的人員，各級(jí)人大代表和政協(xié)委員、各類特約人員等；其次要廣泛收集信息，即來自黨委政府的重大決策和部署、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體提供的信息、民主黨派的上下級(jí)組織的研究課題、所接觸的人民群眾反映的情況等；最后，民主黨派可以利用與黨派有密切聯(lián)系的對(duì)口聯(lián)系部門的信息，來實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化利用。這樣就可避免隨機(jī)、零散、非系統(tǒng)化的參政議政方式，以滿足黨委、政府對(duì)高水平建言獻(xiàn)策的需求。

三、堅(jiān)持特色樹立本黨派話語(yǔ)權(quán)品牌

民主黨派作為參政黨，只有保持黨派傳統(tǒng)特色，發(fā)出獨(dú)特的聲音，才是民主黨派存在的價(jià)值體現(xiàn)。為此，各民主黨派要從專業(yè)特長(zhǎng)出發(fā)，實(shí)行差異化參政議政。充分利用本黨派歷史形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇某些方向作為參政議政重點(diǎn)，使黨派的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與參政議政相互結(jié)合；充分發(fā)揮本黨派代表人士的影響力，彰顯本黨派的參政議政特色，樹立品牌。

發(fā)揮民主黨派在民主監(jiān)督工作中的作用

蕉城區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)工黨蕉城區(qū)委會(huì)秘書長(zhǎng)  林金容

習(xí)近平總書記指出“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無(wú)則加勉；對(duì)黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡。”充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，必須從執(zhí)政黨和參政黨兩個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)、明確制度、完善機(jī)制、規(guī)范程序。

一、 加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨委和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民主黨派監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，把多黨合作、民主監(jiān)督理論列入黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的學(xué)習(xí)，加大對(duì)民主黨派民主監(jiān)督作用發(fā)揮情況的宣傳力度，積極主動(dòng)為民主監(jiān)督營(yíng)造良好的外部環(huán)境。民主黨派應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和把握自己的政治地位和政治權(quán)利，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)，積極履行民主監(jiān)督職能。

二、 加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力

民主黨派成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治把握能力，要在自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，按照“幫忙不添亂”的原則，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，真正使民主監(jiān)督取得實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)組織建設(shè)，吸引高素質(zhì)人員進(jìn)入?yún)⒄h隊(duì)伍，力求民主監(jiān)督監(jiān)出水平來，督到點(diǎn)子上。

三、 建立健全體制機(jī)制，完善民主監(jiān)督程序

在知情環(huán)節(jié)，建立情況通報(bào)制度；在溝通環(huán)節(jié)，建立民主監(jiān)督意見的“專報(bào)”制度；在反饋環(huán)節(jié)，建立情況反饋制度；在評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，對(duì)于黨政部門的處理結(jié)果，由提出意見和建議的黨派組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以形成制約機(jī)制。

四、 堅(jiān)持依法履職，完善民主監(jiān)督內(nèi)容

改變重視對(duì)單位監(jiān)督，忽視對(duì)個(gè)人監(jiān)督的現(xiàn)狀，促進(jìn)黨和政府依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部安全健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持事后監(jiān)督和事前監(jiān)督并舉的原則，促進(jìn)中共黨委政府的科學(xué)決策、民主決策真正落到實(shí)處。變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，加大民主監(jiān)督的派駐力度，增強(qiáng)民主監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，變請(qǐng)我監(jiān)督為我要監(jiān)督。

五、規(guī)范聘任，推進(jìn)特約人員開展民主監(jiān)督工作

要規(guī)范特約人員的聘任，建立和完善專項(xiàng)工作檔案。利用各類載體，加大對(duì)特約人員工作情況和成績(jī)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，不斷推進(jìn)特約人員按規(guī)定開展民主監(jiān)督工作。