積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸

霞浦縣政協(xié)研究室主任  鐘金灼

廣大鄉(xiāng)村基層是我國目前社會各方特別是群眾利益訴求比較集中的層級，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，發(fā)揮政協(xié)包容性和超脫性強(qiáng)的優(yōu)勢，可以更加貼近人民群眾，有效地參與協(xié)商，反映社情民意，協(xié)助基層黨委、政府科學(xué)民主決策，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，化解社會矛盾，服務(wù)中心工作，助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層民主政治建設(shè)。近年來，霞浦縣政協(xié)率先在寧德市創(chuàng)新設(shè)立首個基層政協(xié)組織--“政協(xié)三沙工委”積極探索走出了一條政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸新路子。

一、組織建設(shè)是前提。堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)協(xié)商民主活動長效機(jī)制，提供包括經(jīng)費(fèi)、場所在內(nèi)的必要支持，把協(xié)商民主工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程進(jìn)行總體安排，健全領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二、隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。大力優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，減少駐外“名譽(yù)”委員和部門界別委員的占比，擴(kuò)大那些身在基層第一線、與群眾打成一片、最接“地氣”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委員人數(shù)，把服務(wù)觸角延伸到基層和群眾中去，促進(jìn)基層黨委、政府決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)商民主能力。

三、制度建設(shè)是保障。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行委員履職積分化管理。成立委員聯(lián)絡(luò)室，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。通過規(guī)范重點(diǎn)提案遴選確定辦法和督辦的方式，打造委員“敢說話、說真話”的平臺。與此同時(shí)，針對社會關(guān)注度高的重大課題，推出以聯(lián)合縣鄉(xiāng)委員、黨政部門“三聯(lián)合”的協(xié)商新模式，采取“委員提、部門答，委員議、部門應(yīng)”的辦法，提升鄉(xiāng)村委員調(diào)研質(zhì)量和建言分量，踐行協(xié)商理念，切實(shí)增強(qiáng)了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的效果。

強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)“一線意識” 緊密團(tuán)結(jié)聯(lián)誼港澳臺同胞和海外僑胞

市政協(xié)港澳臺僑和外事委辦公室干部 潘安

福建省是著名僑鄉(xiāng)，與臺灣一衣帶水。作為福建省的政協(xié)組織，我們應(yīng)充分認(rèn)識團(tuán)結(jié)聯(lián)誼海內(nèi)外同胞是“一線”統(tǒng)戰(zhàn)工作，人民政協(xié)必須站在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼海內(nèi)外同胞的第一線；充分發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫、聯(lián)系面廣、渠道廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)陣地、“一帶一路”統(tǒng)戰(zhàn)陣地、“贏回青年”統(tǒng)戰(zhàn)陣地。

一、 筑牢“一線”統(tǒng)戰(zhàn)思維

樹立正確的統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)觀念，正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用、歷史使命，牢固樹立“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一線，多黨合作的一線，協(xié)商民主的一線”思維。特別是港澳臺僑工作，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保工作正確的方向。

二、 發(fā)揮港澳委員的雙重作用

旗幟鮮明地支持港澳委員反對 “占中”“臺獨(dú)”等反華言論，鼓勵港澳委員參與特區(qū)事務(wù),擴(kuò)大他們在當(dāng)?shù)氐挠绊懥湍哿?；適當(dāng)增加臺胞臺屬委員比例，充分發(fā)揮臺胞臺屬連接兩岸的紐帶作用。

三、 形成“大團(tuán)結(jié)”的三股合力

探索建立由統(tǒng)戰(zhàn)成員部門組成的港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，形成統(tǒng)戰(zhàn)部門間的合力；加強(qiáng)對基層政協(xié)港澳臺僑工作的指導(dǎo)，為各地政協(xié)交流搭建互動平臺，形成政協(xié)系統(tǒng)合力；支持港澳臺僑委員參與到政協(xié)各專委會的履職活動中，形成政協(xié)內(nèi)部合力。

四、 拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的四個平臺

廣泛開展港澳臺和海外青年夏令營活動，打造“海峽論壇·港澳臺和海外青年夏令營”品牌；打好信俗文化“祖廟牌”，促進(jìn)兩岸三地文化認(rèn)同、民心相通；推動閩商僑商“走出去、請進(jìn)來”，打造經(jīng)濟(jì)交流的平臺；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，在港澳臺和海外地區(qū)傳遞“中國聲音”。

五、 健全對外交流五項(xiàng)機(jī)制

建立完善聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼相關(guān)機(jī)制，制定邀請港澳臺和海外愛國人士來訪、出國（境）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度。建立干部工作激勵機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)干部與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、群團(tuán)組織、民主黨派的交流輪崗和掛職鍛煉；建立工作容錯機(jī)制，對在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動中的“小失誤”“小過失”進(jìn)行容錯免責(zé)。

適應(yīng)新時(shí)代  展現(xiàn)人民政協(xié)新作為

福安市政協(xié)教科文衛(wèi)體與文史學(xué)習(xí)委主任 林惠進(jìn)

人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排，是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須堅(jiān)持和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢固把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，主動適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變化、新要求，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興再譜新篇章。

一、 準(zhǔn)確定位，在政治引領(lǐng)上展現(xiàn)新作為

做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，重中之重就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為政治引領(lǐng)的主軸，堅(jiān)決維護(hù)核心，找準(zhǔn)職能定位，自覺把政協(xié)工作置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。要從歷史和現(xiàn)實(shí)的高度，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用、職責(zé)使命，樹立新理念、立足新?lián)?dāng)，聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，確保高站位謀事、高水準(zhǔn)建言、高質(zhì)量履職。

二、 牢記使命，在踐行宗旨上展現(xiàn)新作為

牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念，堅(jiān)持工作重心下移，深入基層一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為民發(fā)聲，為民議政，當(dāng)好黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。緊緊圍繞社會保障、社會服務(wù)、社會治理、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，把關(guān)注弱勢群體、扶貧幫困、化解矛盾等作為政協(xié)履職盡責(zé)的重點(diǎn)，做實(shí)調(diào)研資政建言。

三、 圍繞中心，在服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為

堅(jiān)持“黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里”的理念，聚焦中心、著眼大局，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、善謀良策等優(yōu)勢，著眼鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級、重點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)文明建設(shè)等重大問題，廣納群言、廣集民智，為推進(jìn)黨委、政府重大決策優(yōu)化、重要工作落實(shí)和重點(diǎn)工程建設(shè)建言獻(xiàn)策。

四、 勇于擔(dān)當(dāng)，在民主監(jiān)督上展現(xiàn)新作為

突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做到開展民主監(jiān)督有計(jì)劃、有議題、有載體、有落實(shí)；注重從大處著眼、小處著手謀劃監(jiān)督議題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，緊扣關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，跟蹤問效，通過直面問題、直陳觀點(diǎn)、直指痛處，真正把政協(xié)民主監(jiān)督工作落到實(shí)處。

五、 打造隊(duì)伍，在能力建設(shè)上展現(xiàn)新作為

基層政協(xié)必須以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，大力推進(jìn)政協(xié)委員、界別、專委會和政協(xié)機(jī)關(guān)“四位一體”的協(xié)商隊(duì)伍自身建設(shè)。建立健全并落實(shí)常態(tài)化、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)制，充分利用集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)絡(luò)課堂、研討交流、調(diào)研視察和外出學(xué)習(xí)等方式，幫助知情明政，掌握政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識，確保隊(duì)伍懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。