寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 張文奎 文/圖）幾場冬雨過后，市區(qū)開始降溫，與此形成鮮明對比的是上汽寧德基地項(xiàng)目工地現(xiàn)場，目及之處皆是一片熱火朝天的施工景象。“真是日新月異呀，幾個月前這里還是一片空地，現(xiàn)在好多鋼構(gòu)廠房拔地而起。三嶼互通作為上汽配套項(xiàng)目，我們一刻也不停歇。路基、邊坡防護(hù)、橋梁工程等超序時推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年1月底完成土石方工程。”在三嶼園區(qū)旁沈海高速三嶼互通項(xiàng)目工地上，工程部部長蔡聰明說道。

不僅在三嶼園區(qū)，置身于上汽寧德汽車基地鐵路專用線、漳灣碼頭7號泊位工程、七都互通等所有上汽基地基礎(chǔ)配套項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，都能感受到一股撲面而來的“寧德熱度”。

有力落實(shí)保障機(jī)制

“項(xiàng)目的順利推進(jìn)，得益于省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，得益于有一個好的機(jī)制。”工程建設(shè)指揮部副總指揮何必良表示。為了保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，從一開始就建立并健全省市區(qū)三級協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，省重點(diǎn)辦建立半月一協(xié)調(diào)、一月一調(diào)度、一季度一公報(bào)的工作機(jī)制，省領(lǐng)導(dǎo)直接掌握項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)。

同時，市委、市政府高度重視，成立寧德市推進(jìn)上汽集團(tuán)寧德基地項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)各級各部門齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)小組和各指揮部按照向上汽集團(tuán)學(xué)出一個好機(jī)制、好作風(fēng)、好隊(duì)伍和市委市政府“舉全市之力”攻堅(jiān)的要求，探索建立一整套推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，市本級與蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)及市直各要素保障部門將項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)每日一會商，工程建設(shè)指揮部建立周例會制度，分管副市長、總指揮每周一召開項(xiàng)目推進(jìn)會，指揮部辦公室每周一召開工作例會，指揮部6個工作小組每天召開工作碰頭會。

記者在上汽項(xiàng)目建設(shè)指揮部見到，指揮部辦公室與項(xiàng)目業(yè)主公司合署辦公，以便第一時間掌握企業(yè)訴求，第一時間協(xié)調(diào)解決存在問題，做到工作無縫對接、迅速落實(shí)。截至目前，指揮部共解決了上汽方提出的101個問題清單，召開協(xié)調(diào)調(diào)度會187場次，召開專家論證會38場，發(fā)出項(xiàng)目指導(dǎo)意見書48份。

我市還出臺了《上汽寧德基地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革試點(diǎn)方案》《上汽寧德基地相關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案改革試點(diǎn)方案》《上汽寧德基地項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)方案》《寧德市市級重大投資項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法》。在項(xiàng)目審批方面，采取“三同時”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃推進(jìn)，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整車項(xiàng)目、供應(yīng)商園區(qū)項(xiàng)目和物流配套三大項(xiàng)目同步規(guī)劃、審批、建設(shè)，既確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，又實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈的整體性、協(xié)調(diào)性和精益性。

此外，凡與項(xiàng)目相關(guān)的市領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶隊(duì)到省里對接項(xiàng)目審批事項(xiàng)，爭取支持。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市公安局等單位人員還到項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)督促，進(jìn)行一線跟蹤考察、實(shí)行容錯糾錯機(jī)制等，激勵干部、激發(fā)斗志。

全力做好服務(wù)工作

好機(jī)制的推進(jìn)落實(shí)，保障了各部門通力合作、步調(diào)一致。各有關(guān)部門為項(xiàng)目建設(shè)，在用地、供水、供電、招商、融資、用工等方面提供了周到服務(wù)和保障。

市環(huán)保局在項(xiàng)目前期籌備階段就積極介入，印發(fā)了《上汽集團(tuán)寧德基地項(xiàng)目前期環(huán)保要素保障工作方案》，多次向省環(huán)保廳匯報(bào)溝通，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目環(huán)評審批流程。市國土局在項(xiàng)目用地報(bào)批工作中，積極爭取省國土廳的大力支持。

“我們在做好前期準(zhǔn)備工作的同時，還全力爭取國家、省發(fā)改委的支持，爭取項(xiàng)目以及相關(guān)配套在最短的時間立項(xiàng)獲批，為項(xiàng)目開工建設(shè)爭取了寶貴時間。”市發(fā)改委副主任張景旻說。此外，海洋、交通、規(guī)劃、住建等部門都建立了相應(yīng)的服務(wù)保障機(jī)制，確保項(xiàng)目的高效推進(jìn)。

省直、市直部門在項(xiàng)目審批方面開辟了綠色便捷通道，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目解決了許多實(shí)際困難和問題，三個月內(nèi)完成規(guī)劃審批、土地報(bào)批、林業(yè)審批、海域報(bào)批等方面43項(xiàng)要素保障工作。

同時，為做好項(xiàng)目近期及長遠(yuǎn)的人才保障，市人社局組織項(xiàng)目招聘人員先后到寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福安職業(yè)技術(shù)學(xué)校、寧德技師學(xué)院簽訂錄用協(xié)議和頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，推動校企合作落地。

月初，市委組織部、市人社局馬不停蹄地組織前往武漢開展專場宣講招聘會，取得良好效果。參加招聘會的上汽招聘工作人員點(diǎn)贊我市組織人社部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市人社局局長陳幸介紹：“我們安排專人負(fù)責(zé)與上汽集團(tuán)對接，認(rèn)真收集企業(yè)的用工崗位、用工條件、工資報(bào)酬和福利待遇等信息，還設(shè)立專門窗口，為上汽集團(tuán)提供人才引進(jìn)認(rèn)定服務(wù)。還舉辦了汽修技能大賽，設(shè)立了上汽冠名班等。”

在招商服務(wù)方面，市經(jīng)信委成功舉辦上汽寧德基地項(xiàng)目配套商專場招商會，通過鏈條招商、龍頭招商等方式，全力開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，市經(jīng)信委招商工作人員先后前往上海、無錫、常州、昆山等地考察供應(yīng)商企業(yè)。截至目前，已對接供應(yīng)商企業(yè)100余家次，已明確入駐供應(yīng)商企業(yè)30多家，該批次企業(yè)簽約落地工作有序推進(jìn)。

強(qiáng)力推進(jìn)配套建設(shè)

好機(jī)制和好服務(wù)，不僅營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更是有力推動了項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目主體提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)了解，首批上汽寧德基地項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套資金共計(jì)100億元，包括交通項(xiàng)目6個、市政道路10個、水利項(xiàng)目5個、供水供電供氣項(xiàng)目11個、污水處理廠1個、配套房建項(xiàng)目3個，目前還新增第二批清單9個項(xiàng)目。大部分項(xiàng)目按序時或超序時推進(jìn)。

交通是項(xiàng)目建設(shè)的“先行官”。記者從市交投集團(tuán)了解到，該集團(tuán)承擔(dān)上汽寧德汽車基地鐵路專用線、寧古高速六都互通、沈海高速三嶼互通、漳灣7號泊位等4個上汽配套項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。“集團(tuán)上下將上汽項(xiàng)目放在首位，主動擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為推動上汽項(xiàng)目建成全力以赴。”市交投集團(tuán)董事長許振長說。

在福寧北路七都溪特大橋施工現(xiàn)場，樁機(jī)、掘機(jī)、吊車緊密合作，來回穿梭，航拍機(jī)顯示屏上，已合龍的施工鋼棧橋與不遠(yuǎn)處的沈海高速公路就像兩條巨龍臥在海上。目前，項(xiàng)目的主棧橋已于今年10月初完工，支棧橋也基本完成，預(yù)計(jì)明年9月份竣工。同時，作為上汽寧德基地重要交通樞紐，國道G104線蕉城區(qū)八都岙村至金涵苗圃段改擴(kuò)建工程之一的七都大橋，目前已完成13根樁基的灌注，棧橋也基本完成。

項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，需要干勁更需要巧勁。在基礎(chǔ)配套建設(shè)工程中，我市創(chuàng)新采取雙院制設(shè)計(jì)咨詢的辦法，委托10個項(xiàng)目開展雙院制審查咨詢，不僅節(jié)約造價，還減少施工工程設(shè)計(jì)變更，保證工期。“七都溪特大橋方案優(yōu)化后，縮短工期8個月，提前開工1個月，節(jié)省造價1.8億元。”蕉城區(qū)城發(fā)公司工程部經(jīng)理劉旺強(qiáng)介紹道。

漳灣碼頭7號泊位將是上汽寧德基地運(yùn)輸?shù)暮Ｉ铣隹?，施工工地上呈現(xiàn)一派熱鬧的建設(shè)景象。“目前完成鋼管樁試樁臨設(shè)基地建設(shè)及港池挖泥工作。正在開展鋼管樁預(yù)制、樁基施工平臺搭設(shè)、鋼管樁沉樁以及灌注樁鉆孔施工。”福建寧港港口投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理林學(xué)良說。

在上汽寧德汽車基地鐵路專用線先期開工工程現(xiàn)場，負(fù)責(zé)具體施工的4支專業(yè)作業(yè)班組正開足馬力完成后續(xù)施工任務(wù)。目前，專用線先期開工工程三樂特大橋變更工程橋梁樁基、墩身施工已基本進(jìn)入尾聲，接入衢寧鐵路道岔連續(xù)梁工程施工順利。中鐵五局衢寧鐵路項(xiàng)目部副經(jīng)理劉東山介紹，為確保項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，施工單位對施工生產(chǎn)涉及的人力、機(jī)械、工程材料等生產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，營造濃厚的施工大干氛圍。同時，在配套廠房方面，由市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)的伊控、延峰、天成、彼歐軟基處理和樁基子分部工程施工任務(wù)均已完成。

眼下，正是搶抓第四季度施工黃金期和建設(shè)關(guān)鍵期，市委市政府開展“大干100天，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動，進(jìn)一步掀起建設(shè)高潮。“通過召開動員大會，進(jìn)一步提振精氣神，明確目標(biāo)。我們將全力圍繞‘以日保周、以周保旬、以旬保月’的要求，確保2019年1月31日前完成具體目標(biāo)任務(wù)和投資完成量。”市經(jīng)信委副主任姜奇忠表示。