寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張文奎 文/圖）幾場冬雨過后，市區(qū)開始降溫，與此形成鮮明對比的是上汽寧德基地項目工地現(xiàn)場，目及之處皆是一片熱火朝天的施工景象。“真是日新月異呀，幾個月前這里還是一片空地，現(xiàn)在好多鋼構(gòu)廠房拔地而起。三嶼互通作為上汽配套項目，我們一刻也不停歇。路基、邊坡防護、橋梁工程等超序時推進，預計明年1月底完成土石方工程。”在三嶼園區(qū)旁沈海高速三嶼互通項目工地上，工程部部長蔡聰明說道。

不僅在三嶼園區(qū)，置身于上汽寧德汽車基地鐵路專用線、漳灣碼頭7號泊位工程、七都互通等所有上汽基地基礎(chǔ)配套項目的施工現(xiàn)場，都能感受到一股撲面而來的“寧德熱度”。

有力落實保障機制

“項目的順利推進，得益于省市領(lǐng)導高度重視，得益于有一個好的機制。”工程建設(shè)指揮部副總指揮何必良表示。為了保障項目順利推進，從一開始就建立并健全省市區(qū)三級協(xié)調(diào)服務(wù)工作機制，省委、省政府領(lǐng)導多次現(xiàn)場辦公，省重點辦建立半月一協(xié)調(diào)、一月一調(diào)度、一季度一公報的工作機制，省領(lǐng)導直接掌握項目建設(shè)動態(tài)。

同時，市委、市政府高度重視，成立寧德市推進上汽集團寧德基地項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導各級各部門齊心協(xié)力推進項目建設(shè)。市領(lǐng)導小組和各指揮部按照向上汽集團學出一個好機制、好作風、好隊伍和市委市政府“舉全市之力”攻堅的要求，探索建立一整套推進落實機制，市本級與蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)及市直各要素保障部門將項目建設(shè)作為“一把手”工程。

市委、市政府主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導每日一會商，工程建設(shè)指揮部建立周例會制度，分管副市長、總指揮每周一召開項目推進會，指揮部辦公室每周一召開工作例會，指揮部6個工作小組每天召開工作碰頭會。

記者在上汽項目建設(shè)指揮部見到，指揮部辦公室與項目業(yè)主公司合署辦公，以便第一時間掌握企業(yè)訴求，第一時間協(xié)調(diào)解決存在問題，做到工作無縫對接、迅速落實。截至目前，指揮部共解決了上汽方提出的101個問題清單，召開協(xié)調(diào)調(diào)度會187場次，召開專家論證會38場，發(fā)出項目指導意見書48份。

我市還出臺了《上汽寧德基地建設(shè)項目規(guī)劃審批改革試點方案》《上汽寧德基地相關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標備案改革試點方案》《上汽寧德基地項目審批改革試點方案》《寧德市市級重大投資項目模擬審批實施辦法》。在項目審批方面，采取“三同時”，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃推進，該項目實現(xiàn)整車項目、供應(yīng)商園區(qū)項目和物流配套三大項目同步規(guī)劃、審批、建設(shè)，既確保項目如期推進，又實現(xiàn)項目全產(chǎn)業(yè)鏈的整體性、協(xié)調(diào)性和精益性。

此外，凡與項目相關(guān)的市領(lǐng)導，都親自帶隊到省里對接項目審批事項，爭取支持。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市公安局等單位人員還到項目現(xiàn)場指導督促，進行一線跟蹤考察、實行容錯糾錯機制等，激勵干部、激發(fā)斗志。

全力做好服務(wù)工作

好機制的推進落實，保障了各部門通力合作、步調(diào)一致。各有關(guān)部門為項目建設(shè)，在用地、供水、供電、招商、融資、用工等方面提供了周到服務(wù)和保障。

市環(huán)保局在項目前期籌備階段就積極介入，印發(fā)了《上汽集團寧德基地項目前期環(huán)保要素保障工作方案》，多次向省環(huán)保廳匯報溝通，進一步簡化項目環(huán)評審批流程。市國土局在項目用地報批工作中，積極爭取省國土廳的大力支持。

“我們在做好前期準備工作的同時，還全力爭取國家、省發(fā)改委的支持，爭取項目以及相關(guān)配套在最短的時間立項獲批，為項目開工建設(shè)爭取了寶貴時間。”市發(fā)改委副主任張景旻說。此外，海洋、交通、規(guī)劃、住建等部門都建立了相應(yīng)的服務(wù)保障機制，確保項目的高效推進。

省直、市直部門在項目審批方面開辟了綠色便捷通道，幫助協(xié)調(diào)項目解決了許多實際困難和問題，三個月內(nèi)完成規(guī)劃審批、土地報批、林業(yè)審批、海域報批等方面43項要素保障工作。

同時，為做好項目近期及長遠的人才保障，市人社局組織項目招聘人員先后到寧德師范學院、寧德職業(yè)技術(shù)學院、福安職業(yè)技術(shù)學校、寧德技師學院簽訂錄用協(xié)議和頂崗實習協(xié)議，推動校企合作落地。

月初，市委組織部、市人社局馬不停蹄地組織前往武漢開展專場宣講招聘會，取得良好效果。參加招聘會的上汽招聘工作人員點贊我市組織人社部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市人社局局長陳幸介紹：“我們安排專人負責與上汽集團對接，認真收集企業(yè)的用工崗位、用工條件、工資報酬和福利待遇等信息，還設(shè)立專門窗口，為上汽集團提供人才引進認定服務(wù)。還舉辦了汽修技能大賽，設(shè)立了上汽冠名班等。”

在招商服務(wù)方面，市經(jīng)信委成功舉辦上汽寧德基地項目配套商專場招商會，通過鏈條招商、龍頭招商等方式，全力開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，市經(jīng)信委招商工作人員先后前往上海、無錫、常州、昆山等地考察供應(yīng)商企業(yè)。截至目前，已對接供應(yīng)商企業(yè)100余家次，已明確入駐供應(yīng)商企業(yè)30多家，該批次企業(yè)簽約落地工作有序推進。

強力推進配套建設(shè)

好機制和好服務(wù)，不僅營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更是有力推動了項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目主體提供了堅實保障。據(jù)了解，首批上汽寧德基地項目基礎(chǔ)設(shè)施配套資金共計100億元，包括交通項目6個、市政道路10個、水利項目5個、供水供電供氣項目11個、污水處理廠1個、配套房建項目3個，目前還新增第二批清單9個項目。大部分項目按序時或超序時推進。

交通是項目建設(shè)的“先行官”。記者從市交投集團了解到，該集團承擔上汽寧德汽車基地鐵路專用線、寧古高速六都互通、沈海高速三嶼互通、漳灣7號泊位等4個上汽配套項目建設(shè)任務(wù)。“集團上下將上汽項目放在首位，主動擔當、加強協(xié)調(diào)，為推動上汽項目建成全力以赴。”市交投集團董事長許振長說。

在福寧北路七都溪特大橋施工現(xiàn)場，樁機、掘機、吊車緊密合作，來回穿梭，航拍機顯示屏上，已合龍的施工鋼棧橋與不遠處的沈海高速公路就像兩條巨龍臥在海上。目前，項目的主棧橋已于今年10月初完工，支棧橋也基本完成，預計明年9月份竣工。同時，作為上汽寧德基地重要交通樞紐，國道G104線蕉城區(qū)八都岙村至金涵苗圃段改擴建工程之一的七都大橋，目前已完成13根樁基的灌注，棧橋也基本完成。

項目建設(shè)的快速推進，需要干勁更需要巧勁。在基礎(chǔ)配套建設(shè)工程中，我市創(chuàng)新采取雙院制設(shè)計咨詢的辦法，委托10個項目開展雙院制審查咨詢，不僅節(jié)約造價，還減少施工工程設(shè)計變更，保證工期。“七都溪特大橋方案優(yōu)化后，縮短工期8個月，提前開工1個月，節(jié)省造價1.8億元。”蕉城區(qū)城發(fā)公司工程部經(jīng)理劉旺強介紹道。

漳灣碼頭7號泊位將是上汽寧德基地運輸?shù)暮Ｉ铣隹?，施工工地上呈現(xiàn)一派熱鬧的建設(shè)景象。“目前完成鋼管樁試樁臨設(shè)基地建設(shè)及港池挖泥工作。正在開展鋼管樁預制、樁基施工平臺搭設(shè)、鋼管樁沉樁以及灌注樁鉆孔施工。”福建寧港港口投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理林學良說。

在上汽寧德汽車基地鐵路專用線先期開工工程現(xiàn)場，負責具體施工的4支專業(yè)作業(yè)班組正開足馬力完成后續(xù)施工任務(wù)。目前，專用線先期開工工程三樂特大橋變更工程橋梁樁基、墩身施工已基本進入尾聲，接入衢寧鐵路道岔連續(xù)梁工程施工順利。中鐵五局衢寧鐵路項目部副經(jīng)理劉東山介紹，為確保項目工程順利推進，施工單位對施工生產(chǎn)涉及的人力、機械、工程材料等生產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置，營造濃厚的施工大干氛圍。同時，在配套廠房方面，由市城建集團負責的伊控、延峰、天成、彼歐軟基處理和樁基子分部工程施工任務(wù)均已完成。

眼下，正是搶抓第四季度施工黃金期和建設(shè)關(guān)鍵期，市委市政府開展“大干100天，堅決打贏攻堅戰(zhàn)”活動，進一步掀起建設(shè)高潮。“通過召開動員大會，進一步提振精氣神，明確目標。我們將全力圍繞‘以日保周、以周保旬、以旬保月’的要求，確保2019年1月31日前完成具體目標任務(wù)和投資完成量。”市經(jīng)信委副主任姜奇忠表示。