“寧德是習(xí)總書記治國理政思想的重要策源地和練兵場”

——習(xí)近平在寧德（十七）

采訪組：您一直在寧德從事新聞宣傳和社科研究工作，從研究的角度對習(xí)近平同志在寧德工作的情況多有了解。請您簡要介紹一下您如何理解寧德工作實(shí)踐在習(xí)近平總書記治國理政思想發(fā)展中的位置。

邱樹添：近30年來，我主要在寧德的新聞宣傳和黨務(wù)戰(zhàn)線工作，盡管與習(xí)近平總書記的直接接觸并不太多，但他在寧德、在福建工作期間，很關(guān)心寧德的建設(shè)和發(fā)展，我有幸多次隨同他下鄉(xiāng)調(diào)研視察，直接或間接參與了大量的宣傳報道工作。尤其他當(dāng)年去過的那些鄉(xiāng)、村，我后來抽空基本上都去過，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系有些地方還多次去過，算是“補(bǔ)課”，十幾年來也利用空余或工作便利做過一些田野調(diào)查和資料收集研究。因此，對他的施政理念、總體謀劃有了更深的思考。我越來越深切地體會到，習(xí)近平總書記從政生涯的寧德篇章，是他治國理政思想的理念萌發(fā)、理論雛形和實(shí)踐源頭，也可以說是重要策源地。他提出的許多令人耳目一新、津津樂道的理念和思想，都可以從寧德聽到先聲，找到破譯密碼。因此，對總書記寧德的從政經(jīng)歷深入挖掘梳理，全面展現(xiàn)他的心路歷程，很有意義。

采訪組：習(xí)近平同志剛到寧德時，聽說當(dāng)時人們對他的期望值很高，他是如何回應(yīng)人們這種期望的?

邱樹添：習(xí)書記剛到寧德，給大家的印象就很深，因?yàn)樗芘c眾不同。首先，他為人樸實(shí)隨和。他的衣食住行都很簡樸，說話辦事也很和氣，見人習(xí)慣先笑一笑。第二，就是博學(xué)。他愛讀書，一到寧德就找各地的縣志來看，懂的東西很多，什么事情都能講出些新鮮話來。第三，做事大氣。今天，我們從《擺脫貧困》這本書里可以感受到，當(dāng)時他所謀劃的事情，已經(jīng)不是一個地委書記層面的思考。最后，也是很重要的一點(diǎn)，他很有精氣神。人們在私底下悄悄議論，說仔細(xì)看習(xí)書記走路的樣子，多精神，人家沒有說到了咱們貧困地區(qū)就無精打采的。放到以前，我們寧德的領(lǐng)導(dǎo)到省里開會都不敢往前坐，就是因?yàn)闆]底氣。習(xí)書記卻不是這樣的。

習(xí)書記的父親習(xí)仲勛同志是德高望重的革命前輩，加上他本人也在中央軍委辦公廳工作過，大家普遍認(rèn)為他比別人有更多人脈優(yōu)勢，更容易向“上面”要特殊政策、要支持幫助，所以對他期望值確實(shí)很高。那一段時間，修建福溫鐵路、開發(fā)三都澳港口和建設(shè)中心城市這“三大夢想”，一度成為寧德社會上下的熱議話題，寧德的干部群眾中彌漫著一種急躁情緒。窮則思變，求富心切呀!再加上習(xí)書記這么一個背景，大家恨不得一夜之間就能發(fā)生變化，抱個“金娃娃”。

面對廣大群眾的“高溫”，習(xí)書記表現(xiàn)得非常沉穩(wěn)，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，及時給大家作了必要的降溫。他提出要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神，倡導(dǎo)“功成不必在我”的境界，一任接著一任干。當(dāng)時許多人聽了，心里落差就很大，對“滴水穿石”的思路不太理解。有人說：“這個‘滴水穿石’要滴到什么時候呀?一滴一滴，得滴到猴年馬月才石穿啊?”習(xí)書記很講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，面對這種尖銳的質(zhì)疑，沒有著急上火發(fā)脾氣，而是十分耐心地做大家的思想工作。他的高明之處就在于，不是簡單地滅火降溫、簡單地否定，而是添薪添水、燒溫水，否定中有肯定，肯定中有否定。他對大家講：“‘三大話題’的設(shè)想是好的，只是目前的條件還不具備。我們要積極籌劃，條件一旦成熟，就可以大干一場。”其實(shí)仔細(xì)想想，1988年，全國都在搞治理整頓，怎么可能給寧德這樣一個地方開口子“放水”呢?由于寧德是臺海前線地帶，國防建設(shè)需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方發(fā)展，整個“一五”到“六五”期間，國家和省里對寧德的投資極少，根本就沒有工業(yè)布局。一眼望過去，連根冒煙的工廠煙囪都見不到。那時大家開玩笑說，寧德除了火葬場有根大煙囪在冒煙，其他的地方都不大冒煙。什么基礎(chǔ)都沒有，連電都供應(yīng)不上，拿什么去發(fā)展工業(yè)?拿什么搞“三大話題”?

習(xí)書記提出，為寧德百姓謀取利益，首先要立足實(shí)際，確定階段目標(biāo)，先搞以吃飽穿暖為主題的擺脫貧困、脫貧致富。經(jīng)過反復(fù)的宣傳討論，他很快就把干部群眾的思路引導(dǎo)到這個方向上來，從而為閩東長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)在回過頭來看，習(xí)書記當(dāng)時作出那樣的決定并不容易。但實(shí)踐證明他的決定是正確的，也是成功的。

在貧困面前，習(xí)書記不是光要求立足實(shí)際，還強(qiáng)調(diào)自力更生，強(qiáng)調(diào)“滴水穿石”的關(guān)鍵在于不停地“滴”。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寧德的貧困意識嚴(yán)重，言必稱貧，認(rèn)識上有問題，自信心不強(qiáng)，內(nèi)生動力不足。表面上看是老百姓講實(shí)惠，認(rèn)為講半天大道理，不如給一點(diǎn)小錢，搞個項(xiàng)目支持一下，幫助解決幾個困難，實(shí)質(zhì)上是“等靠要”思想，是一種典型的貧困意識。寧德明明有那么長的海岸線，為什么偏偏喜歡講自己是山區(qū)?因?yàn)榇蠹矣X得是山區(qū)自然窮，就可以心安理得地戴著貧困帽子，爭取國家更多救濟(jì)。

當(dāng)時，像這種貧困意識，可能不光寧德人有，其他地方也不同程度存在，只不過寧德更嚴(yán)重一些。當(dāng)然，寧德的區(qū)位確實(shí)比較封閉，不管是陸路還是海路，資源都進(jìn)不來，產(chǎn)生“等靠要”思想有其客觀原因。但反過來想，一直戴著貧困帽子，就能解決貧困問題嗎?所以習(xí)書記提出，要真正擺脫貧困，還是要自力更生。2017年春節(jié)期間，習(xí)近平總書記在人民網(wǎng)與寧德福鼎市赤溪村村民代表視頻連線，充分肯定“滴水穿石”的閩東精神，鼓勵閩東人民繼續(xù)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、久久為功，用自己的雙手和智慧創(chuàng)造更加美好的生活。

采訪組：面對寧德的落后面貌和復(fù)雜情況，習(xí)近平同志是從哪里開始入手改變這種局面的?在您看來，他有什么成功之道?

邱樹添：習(xí)書記一到寧德，就下鄉(xiāng)到基層搞調(diào)研。他把自己當(dāng)成一個學(xué)生去深入了解寧德。一方面，從書本上了解歷史上的寧德，翻閱各縣的縣志;另一方面，從基層了解現(xiàn)實(shí)的寧德，下鄉(xiāng)了解實(shí)情。在掌握大量情況基礎(chǔ)上，采取了一些措施，擺脫貧困的努力起到了立竿見影的效果。習(xí)書記1990年調(diào)任福州的時候，寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和潛力。盡管還處于“經(jīng)濟(jì)老九”的位置，貧困的帽子還沒有摘，但是擺脫了貧困線，把溫飽問題解決了。當(dāng)時《人民日報》還專門刊文，報道閩東擺脫了貧困線。這是一個很了不起的成就。

如果要說習(xí)書記的寧德經(jīng)驗(yàn)或成功之道，按他講得比較多的主要有兩點(diǎn)：一個是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一個是靠人民群眾。這既是他教導(dǎo)大家的工作原則，也是他自己的心得體會和行動準(zhǔn)則。我個人認(rèn)為，還有一點(diǎn)是很值得一提的，那就是他的創(chuàng)新創(chuàng)造。黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向，人民群眾是基礎(chǔ)，他個人的智慧就體現(xiàn)在超常的創(chuàng)新創(chuàng)造上。當(dāng)然，我們也可以說，習(xí)書記的思路和智慧歸根到底還是來自基層，來自人民群眾。他與群眾的關(guān)系，可以用四個字來概括，就是“深入”和“密切”。因?yàn)樯钊攵芮校忠驗(yàn)槊芮卸钊搿?/p>

采訪組：習(xí)近平同志在寧德提出“四下基層”工作制度，您認(rèn)為這項(xiàng)制度是如何推動閩東各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的?

邱樹添：我體會，習(xí)書記提出的“四下基層”，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等方方面面的建設(shè)，其中蘊(yùn)含著許多尚未破解的政治密碼。

“四下基層”的一條主線是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，但核心和關(guān)鍵卻是促發(fā)展。從信訪接待到現(xiàn)場辦公到調(diào)查研究，再到宣傳黨的方針政策，都有內(nèi)在的邏輯，是相輔相成的。當(dāng)時，一些機(jī)關(guān)干部整天浮在上面，不下基層，那怎么為老百姓謀發(fā)展呢?如果發(fā)現(xiàn)了基層的問題，又如何找到思路、為百姓排憂解難呢?這四項(xiàng)制度就此構(gòu)成了一個完整的體系。

“四下基層”的第一個方面是信訪接待下基層。寧德山高路遠(yuǎn)、交通閉塞，即使坐車到最近的一個縣城也要兩三個小時，老百姓跑來跑去上訪更不方便，信件寄來寄去也不現(xiàn)實(shí)，貧困老百姓哪懂得寄信，深山老林里面也沒法寄信。況且，坐車是要花車費(fèi)的，老百姓寧可走路走一天，也要省下5塊錢的來回路費(fèi)。再說了，他們跑上來以后，也不知道到哪里去找誰，兩眼一摸黑，根本解決不了問題。習(xí)書記推出信訪接待下基層，就是要主動貼近百姓，可以看出他對老百姓的態(tài)度，他是真正關(guān)心百姓疾苦。上級部門固定時間到各個縣里去接訪，變老百姓的“上”為干部的“下”，了解情況更加直接。

第二個方面是現(xiàn)場辦公下基層，以及第三個方面調(diào)查研究下基層，這兩個方面是相輔相成的。寧德這個地方，多年來交通極其不便，要解決基層發(fā)展問題，更不能只坐在辦公室里聽匯報，關(guān)鍵還是要深入基層一線去處理?，F(xiàn)場辦公中遇到的一些問題，一時拍不了板、定不了案的，就在調(diào)研當(dāng)中解決。調(diào)研形成的成果又反過來促進(jìn)各個部門到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公，無形中提高了工作效率。不然的話，工作變成了馬拉松，那還怎么擺脫貧困，弱鳥還怎么先飛、快飛?如果說信訪接待下基層還是為百姓方便考慮，那么調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公下基層主要就是破解發(fā)展中的問題，幫助百姓找到脫貧致富之路。

第四個方面是宣傳黨的方針政策下基層。政策最能穩(wěn)人心。如果大家思想不穩(wěn)定、不統(tǒng)一，就難以解決好發(fā)展問題。這就需要加強(qiáng)新聞宣傳，通過加油鼓勁來推動工作。宣傳黨的方針政策，不能光靠幾個干部跑幾個村子，那樣覆蓋面太小，還要依靠宣傳工具依靠媒體，當(dāng)時最主要是依托報紙。所以習(xí)書記很重視辦報辦刊辦臺，他不是為了宣傳個人，而是為了把它作為一種工具和抓手。一份地方報紙的發(fā)行量至少也有一兩萬份，影響力相對大。如果僅靠干部的嘴巴去宣講政策，一個個都磨破嘴皮也說不清，影響面也有限。在他的推動下，?？?0年的《閩東報》很快復(fù)刊，《閩東通訊》隨后創(chuàng)刊。他離開寧德之后不久，電視臺也建立起來了。這些都成為宣傳黨的方針政策的有效途徑和輿論陣地。

因此，我認(rèn)為習(xí)書記主政寧德最大的政治密碼就在“四下基層”里面，“四下基層”提綱挈領(lǐng)，環(huán)環(huán)相扣，既謀一時、謀一域，也謀一世、謀全局。抓住這個主題，可以感受到習(xí)書記當(dāng)年的謀劃和意圖，把握他在寧德施政的大致脈絡(luò)。

采訪組：您剛才談到，“四下基層”工作方法蘊(yùn)含著習(xí)近平同志寧德施政的政治密碼。那么在這種全面性的工作布局之下，閩東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了哪些積極變化?

邱樹添：始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放，是習(xí)書記在寧德工作的最大特點(diǎn)?，F(xiàn)在很多人看到他出手反腐倡廉，帶頭抓黨的建設(shè)抓思想政治工作，重視新聞輿論陣地建設(shè)和宣傳工作，就聯(lián)想到一個黨務(wù)干部的形象。實(shí)際上，習(xí)書記對經(jīng)濟(jì)也非常在行，他最提倡的是“經(jīng)濟(jì)大合唱”，強(qiáng)調(diào)要把黨的建設(shè)、黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。他說：“每首歌，每支樂曲，都有它的主旋律。主旋律是歌曲的主體和靈魂。一個地方的工作，方方面面，林林總總，也有主旋律——這就是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。墻上掛多少面錦旗，少了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一面就不風(fēng)光。經(jīng)濟(jì)工作的主旋律要求每個部門、每個單位自覺配合，主動協(xié)調(diào)，總指揮就是地方黨委、政府。”

在閩東工作期間，他首先提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足寧德實(shí)際，大念“山海經(jīng)”，即靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)，就是如何挖掘好山海資源的問題。寧德區(qū)位特殊，既有大面積的山區(qū)，還有更大面積的海域。其中陸地面積才1.34萬平方公里，海域面積就有4.46萬平方公里，是陸域面積的3倍多。這些特點(diǎn)決定了寧德要發(fā)展，必須依賴山海資源的聯(lián)動，念好“山海經(jīng)”。他還特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，單靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)肯定不行，在山上靠種田效益太低，沒有前途。第二，他所說的農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，屬于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)范疇，一個重要支撐就是工業(yè)化，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再加工。所以他提出也要大辦工業(yè)，工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個輪子并轉(zhuǎn)。

其次，老百姓脫貧致富，要靠項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)支撐。他提出山區(qū)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)發(fā)展林、果、茶和飼養(yǎng)業(yè)，項(xiàng)目要分“短中長”期，提倡“種養(yǎng)加”結(jié)合。短期養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，還可以養(yǎng)長毛兔、生豬等。中期產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展林、茶、果等，還有比較傳統(tǒng)的蘑菇、食用菌等產(chǎn)業(yè)。短中期項(xiàng)目投資少、見效快。長期的就是抓特色產(chǎn)業(yè)，解決發(fā)展后勁問題。閩東的果品很豐富，晚熟龍眼和荔枝都有一定名氣。不難看出，這些要求和他現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧理念，以及“扶貧脫貧要下繡花功夫”有異曲同工之妙。

習(xí)書記在寧德抓經(jīng)濟(jì)，尤其重視海上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。他引導(dǎo)大家念海經(jīng)，主要是從養(yǎng)殖業(yè)入手，依靠科技搞好深加工和綜合系列開發(fā)。早期寧德的漁民主要搞一些外海的捕撈，不太懂人工養(yǎng)殖，效益比較低。習(xí)書記來了以后，先是推廣對蝦養(yǎng)殖，隨后又把目標(biāo)鎖定在大黃魚身上。大黃魚又稱國魚，像黃花姑娘一樣，非常嬌貴，頭顱左右長著兩粒白色堅(jiān)硬的“矢耳石”?，F(xiàn)在野生的基本上見不到了，如果有，一斤大約要5000塊錢。由于長期過度捕撈，這種漁業(yè)資源早就枯竭了。怎么辦?習(xí)書記就讓當(dāng)時的水產(chǎn)科技人員去研究、去攻關(guān)，解決大黃魚的人工養(yǎng)殖問題，他離開寧德之后不久，這項(xiàng)技術(shù)獲得關(guān)鍵性突破，后來還拿了農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步獎。所以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，今天大家都可以吃到大黃魚了，寧德的三都澳也迅速發(fā)展成為全國最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地，被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國大黃魚之鄉(xiāng)”的稱號，每年有30萬的網(wǎng)箱養(yǎng)殖量，產(chǎn)量大概10多萬噸。有了山上的特色農(nóng)產(chǎn)品，再加上海上的人工養(yǎng)殖，老百姓就可以唱好山歌、念好海經(jīng)、耕山牧海奔小康了。

此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，他特別注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他說：“弱化了的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力如泥菩薩過河，自身難保。既無力興辦農(nóng)村社會福利和社會保障事業(yè)，也無力滿足群眾的文化生活需求。”他經(jīng)常到自己掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研，幫助當(dāng)?shù)赝苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦水電，搞茶園。他還經(jīng)常請一些知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人來寧德開座談會，為寧德鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

為了營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的輿論氛圍，把經(jīng)濟(jì)的大合唱烘托好，習(xí)書記還千方百計做好思想政治工作，抓典型示范帶動。他把脫貧致富方面小有成就的人邀請到地委機(jī)關(guān)，不管是種香菇發(fā)財?shù)?，還是賣茶葉致富的，都請來給全區(qū)副科級以上干部作報告，發(fā)揮典型示范帶動作用，給老百姓添志氣，從思想上脫貧。人們都說，這是“泥腿子坐講臺，山雞飛上了鳳凰臺”。

可以用一組數(shù)字說明習(xí)書記在寧德抓經(jīng)濟(jì)的政績。他1988年到寧德，1989年寧德財政收入就達(dá)到1.9億元，增加了5000萬元。而1987年整個寧德地區(qū)財政收入也就1.1億元，1988年也才1.4億元左右，這意味著財政增幅將近40%。何況還是臺風(fēng)頻發(fā)、大災(zāi)之年。寧德這樣的起點(diǎn)，有這樣的增幅，是很不容易的，如果對經(jīng)濟(jì)不內(nèi)行是根本不可能辦到的。成功的秘密，就在于唱好了經(jīng)濟(jì)“大合唱”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，抓實(shí)了項(xiàng)目，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年全區(qū)人均純收入554元，比1987年增加200多元，基本解決了絕大多數(shù)貧困戶的溫飽問題。

采訪組：您剛才提到，習(xí)近平同志在寧德期間很重視挖掘山海資源，把發(fā)展林業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的一個重要抓手。在您看來，這與他一直以來倡導(dǎo)的綠色生態(tài)建設(shè)有哪些內(nèi)在聯(lián)系?

邱樹添：我認(rèn)為，習(xí)書記在寧德時期抓林業(yè)建設(shè)，不僅僅是綠化荒山的考慮，更是將其作為閩東人民擺脫貧困的一個重要出路。甚至說，他在寧德提出的“三庫”(水庫、糧庫、錢庫)綠色生態(tài)理念，是他后來在福建省提出“兩生”思路(即劃定“生態(tài)紅線”、建設(shè)“生態(tài)福建”)，乃至后來在浙江省提出的“兩山”思想理論源頭。

上世紀(jì)80年代，閩東的林業(yè)問題比一般地區(qū)要嚴(yán)重一些，因?yàn)檫@里是全國第一批開展大規(guī)模食用菌種植的區(qū)域之一。食用菌栽培要用椴木，于是老百姓除了日常燒火做飯，還要大量砍伐樹木，作為栽培食用菌的“土壤”。久而久之，森林資源遭受嚴(yán)重破壞。

1989年2月，寧德地區(qū)召開規(guī)?？涨暗牧謽I(yè)工作會議，習(xí)書記在會上強(qiáng)調(diào)：“林業(yè)不但蘊(yùn)藏著很高的經(jīng)濟(jì)利益，而且還有生態(tài)效益和社會效益，林業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人民生活需求等方面占有重要地位，并起著十分重要的作用。”他還非常有創(chuàng)見地提出：“森林是水庫，是錢庫，是糧庫。”這里的錢庫，就相當(dāng)于把森林當(dāng)做金山銀山。他還在《閩東的振興在于“林”》 一文中說，閩東的發(fā)展，山是載體，財富在林，廣種林木是閩東脫貧致富的主要途徑。他還特別講到三個“重要”，即林木是財政增長的重要來源，工業(yè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要依托，出口創(chuàng)匯的重要基礎(chǔ)。這些都深刻體現(xiàn)了他對生態(tài)的重視。

更為難能可貴的是，習(xí)書記不僅提出從經(jīng)濟(jì)效益角度看待林業(yè)建設(shè)的創(chuàng)見，而且有針對性地提出，要以穩(wěn)定的政策體制打消群眾的顧慮，從根本上提高大家造林的積極性。

他抓住解決林業(yè)政策和祖宗山權(quán)兩大難題，提出堅(jiān)持“誰造、誰有、誰受益”的原則，做好林權(quán)“三定”工作。地區(qū)行署還制定出臺《關(guān)于發(fā)展我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)若干問題的意見》，就“鞏固林業(yè)‘三定’成果、自留山、集體山地承包經(jīng)營、集體林木承包經(jīng)營、山地開發(fā)利用、控制森林資源消耗、發(fā)展食用菌原料、封山育林、林業(yè)違規(guī)處理”等9個事關(guān)林業(yè)發(fā)展的問題作出明確規(guī)定。

習(xí)書記還提出，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展還要抓住完善林業(yè)責(zé)任制和健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是完善林業(yè)責(zé)任制方面，地、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂造林綠化責(zé)任狀，把林業(yè)工作列入任期和年終考核內(nèi)容。同時還在各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建造林示范點(diǎn)，對推動全地區(qū)造林綠化起到了很好的帶頭示范作用。

可以說，習(xí)書記在寧德提出的綠色生態(tài)論述，既有總體思路，又有具體抓手，激發(fā)了廣大群眾的造林熱情，而且取得了顯著成效。他提出的“三庫”理念是他一系列執(zhí)政理念當(dāng)中非常重要的一部分，至今仍然在閩東這片沃土上散發(fā)著奪目光芒。

采訪組：在推動閩東擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，習(xí)近平同志非常重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是畬族群眾的福祉。請您談?wù)勥@方面的情況。

邱樹添：習(xí)書記重視少數(shù)民族福祉，是因?yàn)樗私庵袊鴩?，太懂得百姓疾苦了。曾?jīng)寧德最貧苦的有三種人。一種是居住在山上的，又叫“山客”或者“山哈”，以畬族居多。歷史上他們是外來人，在平原地帶沒有生存空間，只好跑到山上去，在山林之中生活。他們中有一部分人住著茅草房，冬天冷得要死，夏天熱得要死。下起雨來，外面下大雨，里面下小雨，條件非常艱苦，病死率很高。還有一種也是外來人，從海上漂過來的，叫做連家船民，生存保障就是一條船，五六米長，一兩米寬。又稱“疍民”“海上吉普賽人”。由于長期生活在船上，他們一般個子都很矮，腿長期站不直，形成“內(nèi)八彎”，腿腳呈曲蹄狀。舊社會有句話講：“曲蹄爬上山，打死不見官”，意思就是這種人如果上了岸，有人把他給打死，官府都不予受理?？梢娝麄兊纳鐣蔚匚恢?。第三種人是居住在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、滑坡地帶的人。因?yàn)闉?zāi)害多發(fā)，一方水土養(yǎng)不了一方人。

對這些情況，習(xí)書記都非常清楚，所以不管是他在寧德期間，還是到福州、到省里工作，對這些少數(shù)民族群體的生產(chǎn)生活狀況始終非常關(guān)心，大力促成了與他們有關(guān)的“造福工程”的實(shí)施?？梢哉f，各民族群眾共同擺脫貧困、致富奔小康，這是習(xí)書記心中最深的牽掛。

采訪組：習(xí)近平同志在寧德期間非常重視新聞工作，直接推動了《閩東報》復(fù)刊，并且對辦好報紙、加強(qiáng)新聞宣傳工作提出明確而具體的要求，您在《閩東日報》工作多年，請談?wù)勥@方面的情況。

邱樹添：在我黨政權(quán)建設(shè)中，習(xí)書記深知宣傳工作的重要性，他對新聞工作的重視，主要集中體現(xiàn)在寧德的“一報一刊”上。“一報”就是《閩東報》(1993年改為《閩東日報》)。這份報紙從復(fù)刊到成長，他都傾注了大量心血。當(dāng)時福建全省只有寧德沒有地方黨報，而閩東發(fā)展中的困難不少，迫切需要依托報紙來統(tǒng)一思想，落實(shí)好地委行署的決策和部署。于是，習(xí)書記指示，地委研究很快成立了一個復(fù)刊籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委副書記牽頭當(dāng)組長，行署副專員、地委宣傳部長配合，從各個部門抽一些人，前后大概半年時間就把報紙辦起來了。當(dāng)時辦報條件非常有限，可以說一窮二白。沒有多少錢，習(xí)書記硬從財政的“牙縫”里擠出10萬塊錢當(dāng)啟動經(jīng)費(fèi)。沒有辦公地點(diǎn)，他就去借軍分區(qū)的房子，甚至“動用”自己軍分區(qū)黨委第一書記的身份，把租金也省了。

1989年11月1日，《閩東報》正式復(fù)刊，習(xí)書記專門寫了復(fù)刊詞，刊在頭版上。此后又不斷幫助解決報社方方面面的困難。1990年5月，他離開寧德時，在基層與新任地委書記陳增光交接中，也不忘在市直機(jī)關(guān)召開最后一場座談會，就是5月3日在《閩東報》會議室召開的新聞宣傳座談會。1996年8月10日是報社大樓奠基的日子，那時習(xí)書記已是省委副書記了，他特地從福州趕來，與前后幾任地委書記共同參加奠基儀式，可見對這份報紙的重視和感情。他到了省里之后，還經(jīng)?？础堕}東日報》，曾兩次對《閩東日報》作出重要批示。一次是2000年9月14日，我和時任報社總編及總編辦主任3人一起采寫了一篇關(guān)于寧德蕉城區(qū)特困鄉(xiāng)洪口脫貧致富情況的文章，登在《閩東日報》頭版頭條上。已是省長的習(xí)書記看到這個報道之后，就在上面做了100多字的批示。還有一次是2000年11月9日，《閩東日報》寫了一份內(nèi)參，反映城區(qū)邊上一個村子道路不通的問題。他再一次專門做批示，要求地委行署認(rèn)真加以重視。后來我們陪著當(dāng)時的地委書記到現(xiàn)場察看調(diào)研，最終把這個路修好了。

習(xí)書記還曾3次為《閩東日報》撰文題詞或發(fā)賀信。第一次是剛才講到的，撰寫復(fù)刊詞;第二次是1999年復(fù)刊10周年的時候，他已經(jīng)是省長，還專門題詞“為振興閩東服務(wù)”;第三次是2004年6月16日復(fù)刊15周年的時候，他已經(jīng)是浙江省委書記，還特意發(fā)來賀信，其中特別講到了“三貼近”原則和服務(wù)“三個文明”建設(shè)的要求，希望《閩東日報》能夠朝著這個方向去努力。

另外，“一報一刊”的“一刊”，是《閩東通訊》。1990年創(chuàng)刊，地委主辦。當(dāng)時也是習(xí)書記寫的發(fā)刊詞，后來也對這個刊物有很多關(guān)心和關(guān)注。

關(guān)于如何做好新聞宣傳工作，習(xí)書記有自己的鮮明觀點(diǎn)。他有兩篇重要的文獻(xiàn)值得深入研究，一篇是為《閩東報》撰寫的復(fù)刊詞，題目是《堅(jiān)定方向弘揚(yáng)正氣振興閩東》;另一篇是《擺脫貧困》一書中收錄的新聞工作會議講話，題目是《把握好新聞工作的基點(diǎn)》。在《閩東報》復(fù)刊詞里，習(xí)書記開宗明義地指出“堅(jiān)定方向、弘揚(yáng)正氣、振興閩東”的辦報方向，提出了明確的辦報宗旨。一般來說，地委書記能講到辦報宗旨已經(jīng)很可以了，但是他又講出了“四為主”的編輯方針，要求報紙“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)報道為主;以正面報道為主;以地方消息為主;以新聞報道為主”。他甚至還引經(jīng)據(jù)典，援引毛澤東同志在《〈中國工人〉發(fā)刊詞》的話，講報紙?jiān)撛趺淳?。可見他是下了一番功夫，是很?nèi)行的?，F(xiàn)在再讀這篇二三十年前的復(fù)刊詞，感到很多話仍然具有很強(qiáng)的針對性和啟示性。

1989年5月，習(xí)書記在地區(qū)新聞宣傳工作會議上作了《把握好新聞工作的基點(diǎn)》的講話，其中闡述了堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一的新聞觀。他說：“我們的黨是從人民中產(chǎn)生的，是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)組織，代表人民的根本利益。黨性和人民性本質(zhì)上是一致的，我們強(qiáng)調(diào)的黨性，飽含著人民性的深刻內(nèi)涵。新聞工作者就是既要宣傳黨的主張，又要充分體現(xiàn)人民的愿望、要求，把兩者統(tǒng)一起來。”如果把這篇講話同他2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上的講話放到一起對照來看，我們就會感受到，思想極為深刻，內(nèi)容一脈相承，對推動工作的作用不言而喻。所以我認(rèn)為，寧德不僅是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想之源，也是他新聞宣傳思想的源頭，他當(dāng)時所講的這些話，其實(shí)不僅是站在寧德地區(qū)的層面來談?wù)撔侣勑麄鳎沂钦驹谌值母叨忍岢龅男侣勑麄饔^。

采訪組：習(xí)近平同志一直把自己當(dāng)成閩東人，他說過“寧德是他魂?duì)繅衾@的地方”。您認(rèn)為，主政寧德對習(xí)近平同志治國理政思想的形成有哪些影響?

邱樹添：我想這個影響應(yīng)該是非常大的?？偟膩碇v是重要策源地和練兵場。首先，從思想層面上來看，一個人到了30多歲，逐步進(jìn)入成熟期。寧德歲月，加深了他對基層、對群眾的理解。他早些年生活工作過的陜西梁家河和河北正定，地形不像閩東這么復(fù)雜。陜北主要是一些塬梁，在寧德隨便走到哪一個山都比那邊最高的山還要高，境內(nèi)海拔一千米以上的山峰有696座，像總書記去過的下黨鄉(xiāng)，四面八方都是這種山，那真是“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”。如果不談生活水平，單從環(huán)境來看，這里的條件也更艱苦。廈門是一馬平川，沒有山，也沒有住在深山老林里的人。在梁家河，坐車坐半個小時把周邊都轉(zhuǎn)遍了，去哪里也不可能像到下黨那樣，下了車還要走兩三個小時才能進(jìn)去。從更廣泛意義上來講，這種經(jīng)歷加深了他對國情的了解，促使他去思考一些現(xiàn)實(shí)問題，如何跨越東西南北如此巨大的差異來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如今，身為總書記的他仍然面臨著解決差異的問題。所以說，從北京到農(nóng)村，從農(nóng)村到城里上大學(xué)，再從北京返回到縣里，再從特區(qū)到寧德這么一個“老、少、邊、島、窮”的地方，必然在思想層面上給他帶來深深的觸動和感悟。

其次，從工作層面上看，習(xí)近平總書記來到寧德這樣貧困的地區(qū)，需要面對兩個方面的考驗(yàn)。第一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，能不能沉下心來幫助這個地方謀發(fā)展。第二是水平能力問題。光有黨性和責(zé)任感，缺乏智慧也不行，必須有創(chuàng)新能力和推動發(fā)展的能力。按部就班做事容易，創(chuàng)新創(chuàng)造很難。尤其是在體制機(jī)制上存在各種阻礙的情況下，不改革不創(chuàng)新，寧德怎么擺脫貧困?穿衣吃飯的問題怎么解決?這些都倒逼著他去想辦法、去嘗試，拿出一套自己的思想體系來。如今，他也要應(yīng)對國內(nèi)外各種復(fù)雜的形勢，由此提出了治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這與當(dāng)年也是一脈相承的。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨、鐵腕懲治腐敗，“打虎拍蠅”，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，贏得了黨心軍心民心。實(shí)際上，他在寧德就提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要廉潔政府，廉潔政府具體到一個地方、一個部門，就是黨政干部的廉政問題，這關(guān)系到改革開放的成敗，絕不允許有人利用手中掌握的權(quán)力謀私利。他到寧德后，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，一方面明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路，一方面整頓作風(fēng)，確定了堅(jiān)持懲治腐敗、促進(jìn)改革開放的方針，強(qiáng)力反腐。1989年1月開始，突出肅清干部違法亂紀(jì)占地建房、以權(quán)承包工程和貪污受賄，并把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗的突破口，對懲治腐敗的斗爭作出全面部署。與此同時，狠剎歪風(fēng)，著力抓好查處吃喝、請客送禮、賭博、拖欠公款等問題，讓人民群眾看到地委轉(zhuǎn)作風(fēng)是動真格的。此外，他還強(qiáng)調(diào)從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的溫床，建立一套系統(tǒng)、全面的制度來制約和監(jiān)督權(quán)力使用，實(shí)行了“兩公開一監(jiān)督”制度，建立廉政責(zé)任制。他還破天荒地提出要正確區(qū)分違法亂紀(jì)與改革開放中出現(xiàn)的失誤，保護(hù)改革者的積極性，鼓勵干部為人民事業(yè)敢為天下先;既要敢于懲治，又要善于激勵，自始至終把握好政策，等等。這些提法，又與今天全面從嚴(yán)治黨的一系列舉措有異曲同工之妙。

除了高壓反腐，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，還有我們前面談到的，當(dāng)年的“四下基層”工作制度與如今的“四個全面”戰(zhàn)略布局的呼應(yīng)，都是管總的東西;講黨性與人民性關(guān)系問題與現(xiàn)在提出的意識形態(tài)工作要求的呼應(yīng)，也是一以貫之的。他當(dāng)時還兼任寧德軍分區(qū)黨委第一書記，對軍民共建、軍民融合發(fā)展也有許多重要論斷。

所以，我們今天回顧習(xí)近平總書記的寧德歲月，似乎會有一種不可思議的感覺——他來到寧德這么一個偏遠(yuǎn)貧窮的地方，卻孕育出超前于那個年代的思想觀念，產(chǎn)生出了影響他未來治國理政一系列重要思想的雛形?？此婆既?，但偶然中往往喻示著必然。因此，我認(rèn)為，寧德就是習(xí)總書記治國理政思想的重要策源地和練兵場。

習(xí)近平總書記說過，陜北的梁家河是他的第二故鄉(xiāng)，河北的正定讓他觸景生情，而福建的寧德則是他魂?duì)繅衾@的地方。他不是隨意而談，都是真情的流露。我理解，只有那個可以完完全全身心融入的地方、讓人能有充分發(fā)揮才智的地方、人物風(fēng)景相親相吸的地方，才值得在夢里相約，在回憶中流連。

習(xí)近平總書記雖然不是福建人，但他在福建工作了17年半，身體里天然地奔騰著紅色革命熱血;老區(qū)雖然比較貧窮，但這里也有最純樸的革命情懷。閩東的干部群眾發(fā)自內(nèi)心地親近他，真誠地支持他。他1990年1月寫下《閩東之光》一文，滿腔熱情地說出“知我閩東、愛我閩東、建我閩東”的話語，還有他在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈言中動情地說：“人雖然即將離開閩東，但我留下了一顆熱愛閩東的赤誠之心，我會時常牽掛、關(guān)注閩東的工作，積極為閩東的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)計。閩東的點(diǎn)滴變化，都會給我?guī)頍o比的喜悅和欣慰。”后來的事實(shí)證明，他言為心聲，言行如一，說明他已把自己當(dāng)成一個閩東人來看待。他以實(shí)際行動給閩東干部群眾樹立了榜樣，也由此獲得閩東人民的衷心愛戴。他在《擺脫貧困》一書中明確提出的“滴水穿石”精神，是閩東人民最寶貴的精神財富。作為閩東人將永遠(yuǎn)不辜負(fù)他的囑托、期待，永遠(yuǎn)秉持閩東精神，繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)、早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇拼搏。

文章來源：《學(xué)習(xí)時報》2019年6月28日第3版

采訪組：田玉玨  薛偉江  李政