寧德市發(fā)展和改革委員會主任  張雄

習總書記對閩東飽含深情，多次作出重要批示指示。8月4日，總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信，提出“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的殷切希望，充分體現(xiàn)習總書記的關心厚愛，給了我們極大鼓舞和鞭策，也為寧德推進鄉(xiāng)村振興指引了方向。發(fā)改部門要緊緊圍繞實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高質量發(fā)展落實趕超，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，為實現(xiàn)閩東特色的鄉(xiāng)村振興作出應有貢獻。

一、抓規(guī)劃引領，分類推進鄉(xiāng)村振興。習總書記強調，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。遵循這一思路，市委、市政府制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，對全市鄉(xiāng)村振興進行總體設計和全面謀劃。一方面，要注重規(guī)劃引導，科學把握鄉(xiāng)村差異，分類有序推進振興。城郊融合類村莊要充分考慮承接城市功能外溢需要，高水平規(guī)劃、高標準配套，打造城市后花園；集聚提升類村莊作為鄉(xiāng)村主體，要立足資源優(yōu)勢，做強產(chǎn)業(yè)支撐，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；特色保護類村莊要保護歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，保持村莊的完整性、原真性和延續(xù)性；搬遷撤并類村莊要嚴格限制新建、擴建活動，有序推進搬遷撤并，在原址因地制宜復墾或還綠，增加生產(chǎn)生態(tài)空間。另一方面，要注重規(guī)劃管控，有效落實“多規(guī)合一”，堅持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”，保持鄉(xiāng)村整體風貌，堅決避免千村一面，建設富有閩東風土人情的特色新鄉(xiāng)村。

二、抓項目帶動，增強鄉(xiāng)村振興支撐。鄉(xiāng)村振興必須要有項目支撐，關鍵要摒棄“等靠要”思想，主動去找項目、引項目、爭項目。要注重抓項目謀劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會民生三大領域，善于從規(guī)劃實施、政策對接、產(chǎn)業(yè)延伸中捕捉信息、策劃項目，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的接續(xù)態(tài)勢。要注重抓招商對接，善于把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，吸引社會資本因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。要注重抓項目爭取，把握好中央、省涉農(nóng)資金投向重點，加強對口溝通銜接，千方百計拓展閩東蘇區(qū)政策空間，爭取更多項目列規(guī)進盤獲得補助支持，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。

三、抓雙向融合，激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力。 融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。一方面，要做好產(chǎn)業(yè)融合文章，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個“牛鼻子”，堅持“五化”理念，按照“一村一品”跟進配套政策和要素保障，加快八大特色農(nóng)業(yè)“接二連三”融合步伐，建立完善“訂單、入股、就業(yè)”等多形式的農(nóng)企利益聯(lián)結機制，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。另一方面，要做好城鄉(xiāng)融合文章，堅持“以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)”思路，通過抱好“金娃娃”項目，進一步提升環(huán)三都澳灣區(qū)對周邊縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力，重視發(fā)揮小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)承上啟下的連接紐帶作用,破解城鄉(xiāng)“二元”體制機制障礙，推動要素資源在城鄉(xiāng)雙向流動，從根本上增強鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力，真正形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局。

四、抓軟環(huán)境建設，全力服務鄉(xiāng)村振興。只有良好的軟環(huán)境，才能聚集企業(yè)聚集人才，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要把營商環(huán)境建設作為第一要務，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，持續(xù)清理涉農(nóng)領域顯性或隱性的審批門檻，對小企業(yè)小項目做到一視同仁，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，打通服務企業(yè)、群眾“最后一公里”，營造鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)一流的營商環(huán)境。要著力補齊鄉(xiāng)村配套短板，以“五個一批”項目、重點項目、投資工程包等為抓手，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，推動公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，改善農(nóng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、人居環(huán)境等，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)土人才發(fā)展環(huán)境，讓更多人才和鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。