寧德網(wǎng)消息（記者 陳小妹 通訊員 顏彤彤   ）

集中整頓軟弱渙散基層黨組織，是“不忘初心、牢記使命”主題教育8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)之一，是提升基層黨組織組織力的重要措施。9月份以來(lái)，我市嚴(yán)格按照中央、省委部署要求，找準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，全力抓好整頓工作，不讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。

走近福安市穆云畬族鄉(xiāng)王樓村大王山新開(kāi)墾的茶園，雖然已是深秋時(shí)節(jié)，但映入眼簾的連片茶苗，依然綠意盎然、長(zhǎng)勢(shì)喜人。王樓村黨支部書(shū)記蘭反修介紹，村里種植茶葉多年，但茶樹(shù)大多散種散管，產(chǎn)值不高。近段時(shí)間，在鄉(xiāng)里農(nóng)技專家的指導(dǎo)下，在新開(kāi)墾的百畝茶園中種下品質(zhì)高的茶苗。找到了對(duì)的路子，大家對(duì)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展干勁十足、信心滿滿。

王樓村因黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大，今年被確定為軟弱渙散黨組織。鄉(xiāng)黨委主導(dǎo)推動(dòng)、村黨支部主動(dòng)作為、群眾積極參與，在解決安全飲水難、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所舊、路燈少等實(shí)際難題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫助理清發(fā)展思路，流轉(zhuǎn)了100多畝土地新建大王山茶園，通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，鼓勵(lì)貧困戶申請(qǐng)小額貸款、其他困難戶投工投勞入股茶園，增加群眾收入、村集體收入。

王樓村的改變僅是全市在主題教育中整頓軟弱渙散基層黨組織工作的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委專項(xiàng)整治要求，按照不設(shè)指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則，“拉網(wǎng)式”排查確定302個(gè)軟弱渙散基層黨組織，以提升組織力為重點(diǎn)，緊盯問(wèn)題、對(duì)癥下藥、合力推進(jìn)，截至10月底已初步完成整頓。

精準(zhǔn)施策破難題

“現(xiàn)在，我們村的面貌發(fā)生了很大的變化，村里各項(xiàng)設(shè)施逐步完善，村民住得更安心了。”蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)古溪村“原住民”趙雅珠高興地說(shuō)。

去年，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組下沉蕉城區(qū)督導(dǎo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)古溪村存在村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不高等問(wèn)題，蕉城區(qū)將其納入軟弱渙散基層黨組織，持續(xù)開(kāi)展集中整頓。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)針對(duì)存在的問(wèn)題，靶向發(fā)力，號(hào)脈開(kāi)方，采取選派村干部參加培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、區(qū)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶等措施，幫助提升古溪村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。經(jīng)過(guò)整頓，古溪村干部的履職能力不斷增強(qiáng)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，績(jī)效考評(píng)在蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)名列前茅，今年，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入有望突破200萬(wàn)元。

找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，是整頓軟弱渙散基層黨組織的關(guān)鍵所在。各縣（市、區(qū)）黨政主官帶頭，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，開(kāi)展“黨建體檢”，給軟弱渙散黨組織精準(zhǔn)“畫(huà)像”。堅(jiān)持采取“一支一策”“量身定做”整改臺(tái)賬，并經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會(huì)研究確定，做到原因清、責(zé)任清、目標(biāo)清、措施清、時(shí)限清，下大氣力解決 “無(wú)錢辦事”“無(wú)章理事”“無(wú)人管事”“無(wú)心干事”等突出問(wèn)題。

針對(duì)黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、履職能力不強(qiáng)等問(wèn)題，市委組織部制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和考核評(píng)價(jià)細(xì)則，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障等管理體系。以主題教育為契機(jī)，分級(jí)分類抓好全市7000多個(gè)基層黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)，并對(duì)全市黨員開(kāi)展普遍培訓(xùn)工作。11月份，還將舉辦全市村黨組織書(shū)記產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力示范培訓(xùn)班，著力提升村干部推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“五化”發(fā)展的能力。針對(duì)部分軟弱渙散基層黨組織力量不足、無(wú)力服務(wù)等問(wèn)題，各地探索建立了村干部“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)”結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼方式，制定出臺(tái)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理使用辦法，持續(xù)實(shí)施“進(jìn)五爭(zhēng)十”三年行動(dòng)等，著力解決好基本隊(duì)伍、基本服務(wù)、基本陣地、基本保障等問(wèn)題。

凝聚力量抓整頓

“從沒(méi)想過(guò)會(huì)有這么多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我們村，明思路指方向，實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題。近期村里還成立合作社，流轉(zhuǎn)土地50多畝，計(jì)劃種植甜筍，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村民增收渠道。”周寧縣瑪坑鄉(xiāng)沈洋村離任老村干李立新感慨地說(shuō)道。

今年，沈洋村因?yàn)?ldquo;三會(huì)一課”落實(shí)不到位、3年未發(fā)展黨員等問(wèn)題被確定為軟弱渙散基層黨組織。周寧縣委書(shū)記包江蘇到村里調(diào)研了解情況，縣委常委、組織部長(zhǎng)陳健先后兩次到村指導(dǎo)整頓工作，副縣長(zhǎng)林旺梅帶領(lǐng)村兩委成員到古田縣考察竹筍種植項(xiàng)目，縣里還給村里安排駐村第一書(shū)記、結(jié)對(duì)共建單位幫助加強(qiáng)黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。截至目前，該村制定的5條整頓措施，已全面落實(shí)和完成。

眾人拾柴火焰高。我市各地認(rèn)真落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村（社區(qū)）、第一書(shū)記駐村（社區(qū)）、上級(jí)黨組織班子成員掛點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位共建等“四個(gè)一”整頓措施，凝聚整頓轉(zhuǎn)化合力。市委市直機(jī)關(guān)工委、教工委、市國(guó)資委黨委統(tǒng)籌力量，抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織整頓工作。今年以來(lái)，302個(gè)軟弱渙散基層黨組織落實(shí)整頓措施1300多條，推動(dòng)整頓工作真正落地見(jiàn)效。

面對(duì)整頓工作中最難啃的硬骨頭，各縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記直接聯(lián)系，帶動(dòng)182名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系172個(gè)軟弱渙散村、10個(gè)軟弱渙散社區(qū)，結(jié)合“四下基層”“三學(xué)三講三進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)村（社區(qū)）入戶解決問(wèn)題。我市還健全完善機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)、住村服務(wù)、掛職包企等制度，選派第一書(shū)記、領(lǐng)航員、“兩新”黨建指導(dǎo)員、結(jié)對(duì)共建單位等下沉一線抓幫扶、抓整頓、抓鞏固，凝聚軟弱渙散基層黨組織整頓力量。全市共選派市級(jí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員5人、縣級(jí)駐村第一書(shū)記182人、“兩新”黨建指導(dǎo)員41人、結(jié)對(duì)共建單位230多個(gè)，做到軟弱渙散村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織全覆蓋。

推動(dòng)發(fā)展促提升

“村里的黨群互幫互助小組，幫了我的大忙。” 屏南縣熙嶺鄉(xiāng)井兜村村民陳祥云滿懷感激地說(shuō)，以前缺技術(shù)、缺渠道，種出來(lái)的菜沒(méi)人要，現(xiàn)在鄉(xiāng)里邀請(qǐng)省里的專家教技術(shù)，安排能人帶他發(fā)展，村里還建了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在家門口就能把錢賺了。今年，他種了9畝多的高山菜，預(yù)計(jì)收入能達(dá)9萬(wàn)多元。

井兜村因?yàn)辄h組織服務(wù)能力弱、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問(wèn)題，被確定為軟弱渙散黨組織。熙嶺鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立黨群互幫互助小組，以黨員或群眾致富帶頭人結(jié)對(duì)幫扶黨員困難戶和扶貧戶，在技術(shù)、資金、資源等方面提供幫助，讓群眾生活“好起來(lái)”、袋子“鼓起來(lái)”，井兜村集體經(jīng)濟(jì)收入由空殼村增加到6萬(wàn)多元，農(nóng)民人均收入達(dá)16620元。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收，是整頓提升的治本之策。市縣領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤幫扶“群眾收入最低、村集體收入最薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最差”的306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村，經(jīng)常性進(jìn)村入戶，幫助明確發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶持資金，做到鄉(xiāng)村振興“一個(gè)村都不能少”。我市各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記回信重要精神，深入實(shí)施黨建“領(lǐng)航聚力”工程，開(kāi)展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，圍繞“8+1”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助172個(gè)軟弱渙散村落實(shí)1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并推動(dòng)黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。在村黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)下，壽寧縣下黨鄉(xiāng)西山村成立手拉手農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)群眾發(fā)展茶葉、臍橙、錐栗等特色產(chǎn)業(yè)；古田縣大橋鎮(zhèn)潮洋村從村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手，致富能人帶動(dòng)發(fā)展反季節(jié)蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)；福鼎市桐城街道三門里村通過(guò)把森林改造旅游觀光點(diǎn)、舊村舍改為學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地等，推動(dòng)村集體收入從不到5萬(wàn)元增加至20多萬(wàn)元。