寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 龔鍵榮）實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)是廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，也是決勝全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。今年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，市人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)督、積極建言獻(xiàn)策，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作，努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老短板亟待補(bǔ)齊 

截至2018年底，我市60歲及以上人口有60.85萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.1%，老齡化程度高于全省平均水平。從總體上看，我市養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，存在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高、民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)意愿不強(qiáng)、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)程度低等問(wèn)題和短板，與廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，與全市高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)尚有一定差距。

養(yǎng)老是社會(huì)關(guān)注的“老”問(wèn)題，也是市人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)議題，如鄭進(jìn)良代表建議政府制定和完善政策法規(guī)，積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作；謝碧容代表從加大宣傳教育、支持高校設(shè)置養(yǎng)老專業(yè)等方面，建議加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才；魏祖榮代表則提出將養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融入全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局的建議……

人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)，妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)民生福祉。為貫徹落實(shí)市委四屆四次全體會(huì)議關(guān)于加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，提高“老有所養(yǎng)”水平的決策部署，市人大常委會(huì)在廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，決定今年對(duì)市政府養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作開(kāi)展評(píng)議。市人大常委會(huì)主任金敏指出，養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，需要政府和全社會(huì)的共同努力，不斷完善養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)等方面工作，讓政策落地落實(shí)，讓老年人共享改革發(fā)展紅利。

6月下旬，市人大常委會(huì)專題研究評(píng)議工作方案，成立評(píng)議工作小組，深入基層開(kāi)展調(diào)研。

聚焦問(wèn)題依法監(jiān)督

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，市人大常委會(huì)將養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板列為重點(diǎn)調(diào)研課題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高的原因是什么？社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在哪些短板？生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)的難度在哪里……9月中旬，市人大常委會(huì)副主任劉信華、陳梅和秘書長(zhǎng)章允斌分別帶領(lǐng)調(diào)研組，深入蕉城、古田、屏南、福安、福鼎、霞浦等地15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)行政村，了解各地養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作情況，并與當(dāng)?shù)厝舜蟠磉M(jìn)行溝通座談。在走訪調(diào)研中，調(diào)研組進(jìn)一步了解我市養(yǎng)老工作存在的問(wèn)題，例如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)性不強(qiáng)，未積極引導(dǎo)老人入住農(nóng)村敬老院，加之缺乏專業(yè)護(hù)理人員，導(dǎo)致入住率普遍不高等。

9月下旬，市人大社會(huì)建設(shè)委又組織民政、醫(yī)保等部門到福安、壽寧、柘榮等縣（市）開(kāi)展隨機(jī)抽查。

為充分了解人民群眾對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的新要求、新期盼，調(diào)查組還采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)線上線下向全體市人大代表推送問(wèn)卷，征求我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，共發(fā)出網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷366張、紙質(zhì)問(wèn)卷120張，分別收回86張、80張，匯總整合39條意見(jiàn)建議提交給市政府。

10月25 日，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作情況，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。

從實(shí)地走訪到座談交流，從隨機(jī)抽查到問(wèn)卷調(diào)查，從聽(tīng)取工作匯報(bào)到滿意度測(cè)評(píng)，市人大常委會(huì)在評(píng)議過(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打出監(jiān)督“組合拳”，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效?！　　　　　　　　　　　?nbsp;  （下轉(zhuǎn)第2版）　?。ㄉ辖拥?版）

完善養(yǎng)老服務(wù)體系

市政府對(duì)市人大常委會(huì)開(kāi)展養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板評(píng)議工作高度重視，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署，認(rèn)真研究人大代表提出的39條意見(jiàn)建議。

10月18日，市長(zhǎng)梁偉新主持召開(kāi)第十一次全市民政會(huì)議暨養(yǎng)老補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)。他指出，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老短板是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題，構(gòu)建具有寧德特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

會(huì)前，市政府還出臺(tái)了《寧德市關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的若干措施》，從全面推廣公建民營(yíng)、提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平、加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度、鼓勵(lì)支持民營(yíng)養(yǎng)老、培訓(xùn)培育養(yǎng)老照護(hù)人才、強(qiáng)化政府投入和部門協(xié)作力度等方面進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策。

11月19日，市政府召開(kāi)市人大評(píng)議市政府養(yǎng)老補(bǔ)短板工作整改落實(shí)會(huì)議，制定了整改方案，從落實(shí)用地政策、加大敬老院公建民營(yíng)力度、打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合壁壘等方面細(xì)化了24項(xiàng)整改任務(wù)，逐條落實(shí)整改措施和責(zé)任單位，要求相關(guān)部門在2020年1月31日前落實(shí)到位。會(huì)上，副市長(zhǎng)黃建龍要求各級(jí)各部門要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好養(yǎng)老補(bǔ)短板工作的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力以赴，切實(shí)補(bǔ)齊養(yǎng)老短板。

據(jù)了解，截至11月底，我市已建成43個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站195個(gè)、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院103個(gè)、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施2135個(gè)，全市共有各類養(yǎng)老床位24149張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位39.7張，初步構(gòu)建起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。