寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 龔鍵榮）進入新時代，人民群眾的美好生活需要日益增長，更要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，傾聽民情民意，排解民憂民愁，打造共建共治共享的社會治理格局。多年來，我市鄉(xiāng)村爭當創(chuàng)新基層社會治理排頭兵，形成“晨巡晚議”“鳳亭議事”“義務消防隊黨建聯(lián)盟”等制度，成為我市探索完善群眾參與基層社會治理制度化渠道的生動注腳。

晨巡晚議

黨群干群關系更緊密

傍晚時分，暑氣漸漸消散，古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村黨群議事長廊傳來陣陣熱議聲，黨員干部群眾圍坐在一起，聊起了家長里短，議起了村務村事，大家都沒有拘謹之意。

蘇墩村是1958年實施整村搬遷而形成的庫區(qū)移民村，彼時村民安土重遷，面對陌生荒蕪的環(huán)境，頗覺失落不安。看到鄉(xiāng)親們意志消沉，蘇墩村第一任黨支部書記周開華選擇走到群眾中去，解開大家的心結。

晨起，周開華帶著村干部在村里巡邏，大路小路走一遍，挨家挨戶訪一訪，第一時間知曉村里的大事小事，及時幫助村民解決遇到的問題。晚間，待群眾勞動結束后，村黨支部又組織黨員干部群眾集思廣益，民主商議村集體事務。漸漸地，蘇墩村群眾對移民政策多了理解，對黨組織多了信任，紛紛安下心來重建家園。

60余年間，蘇墩村歷經九任村黨支部書記，他們一任接著一任傳承發(fā)展“晨巡晚議”制度。從最初的聊生產、謀出路，到如今談發(fā)展、學政策，黨員干部群眾積極建言獻策，堅決不搞“一言堂”“一刀切”。

為了以實實在在的成效取信于民，村兩委近年來又完善了議事決策、黨務村務公開、村干部“雙述雙評雙考雙掛鉤”、“三資”監(jiān)管等制度，確保事事有著落、件件有回音，令鄉(xiāng)村充滿活力又和諧有序。

當年建設新村時，周開華建議在相鄰的兩座房門之間搭建一座“過雨亭”，如此家家戶戶凡事有個照應，矛盾心結說清道明就能“雨過天晴”。不曾想，“過雨亭”果真成為蘇墩村“心齊人和、風正氣順”的真實寫照。

鳳亭議事

干部群眾同臺唱大戲

仲夏時節(jié)，走進周寧縣咸村鎮(zhèn)云門村，只見山水之間盡顯濃郁畬族風情，特色鮮明的民居、山寨門、鼓樓將畬村妝點得分外別致。

云門村地處偏遠，曾經是少數(shù)民族貧困村，群眾對脫貧增收充滿了期盼。根深則葉茂，本固則枝榮。鄉(xiāng)村治理能否取得成功，關鍵在于是否充分發(fā)揮群眾主體作用，調動村民的積極性和創(chuàng)造性。

2016年，云門村黨支部根據(jù)畬民喜愛到空曠場地聚集拉家常、對山歌的傳統(tǒng)習慣，在村內建設了一座占地約60平方米的“鳳亭”，既可遮風擋雨，又可說事議事。

依托鳳亭，云門村開通“民情直通車”，巧用農村喜慶節(jié)日、茶余飯后的農閑時間，推行以黨支部領頭的“懇談提事、民主辦事、全程督事”的“鳳亭議事”規(guī)則，打造集黨員教育管理、便民服務、助困幫扶、矛盾排解于一體的黨群綜合服務平臺。

農歷每月初六、十六、二十六是云門村的“集中說事日”，村黨支部安排人員輪流在鳳亭值班，組織黨員干部群眾互相“說事”。村黨支部還結合每月“支部主題黨日”，組織黨員開展“一月一串門”活動，上門走訪忙于生產、居住偏遠、聯(lián)系不便的群眾。

在“二月二”“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)慶日，村里的黨員代表、宗族長輩組成議事會，采取民主投票方式約定村務事項，村黨支部就群眾提交的村務事項召開討論會和村民代表大會，確保每個項目建設都符合群眾期待和需求。

“鳳亭議事”制度將過去黨員干部唱獨角戲變?yōu)楦刹咳罕娡_唱大戲，激活了鄉(xiāng)村社會治理的“神經末梢”。近兩年來，云門村通過征求民意、集納民智，先后實施了畬族特色山寨門、鼓樓、墻面彩繪、鳳凰休憩園、文化展示館等多個村建項目，明顯改善農村人居環(huán)境。

黨建聯(lián)盟

聚合民間義務消防隊力量

在壽寧縣南陽青年義務消防隊營地，一輛多功能搶險救援車上噴涂著“全國先進基層黨組織”“全國學雷鋒先進集體”兩項國家級榮譽稱號，這是全隊近60名義務消防隊員向社會作出的“使命必達”的鄭重承諾。

南陽青年義務消防隊成立于1990年9月，在此之前南陽鎮(zhèn)連發(fā)三場大火，導致部分民宅、林地被毀。為應急自救，也為保鄉(xiāng)親平安，當?shù)匾蝗河凶R青年自發(fā)組建了義務消防隊。

30年來，在各級黨委、政府以及社會各界的關心支持下，南陽青年義務消防隊努力克服資金、設備、場所缺乏的不利條件，累計出警1000多場次，成功撲滅各類火災近700起，參加抗臺防洪搶險200余次，足跡遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至遠達浙江泰順縣，贏得各地群眾交口稱贊。

如今，南陽青年義務消防隊已成長為集“義務消防、治安巡邏、搶險救災、維護和諧”四位一體的基層群防群治社會組織，帶動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1998年至2013年間全部成立義務消防隊。

作為奉獻社會、造福鄉(xiāng)梓的重要力量，壽寧縣14支鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務消防隊凝聚起了所在地群防群治的合力，但仍存在“各自為戰(zhàn)”的不足之處。為此，該縣積極推進基層黨建工作模式的改革與創(chuàng)新，打破“條塊分割”的義務消防隊組織架構，探索以南陽青年義務消防隊黨支部為中心，建立全縣義務消防隊黨建聯(lián)盟，通過實行“三個三”聯(lián)動機制，有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務消防隊資源共享、救援聯(lián)動、服務聯(lián)創(chuàng)。