寧德網消息（閩東日報記者 張穎珍）在閩東脫貧攻堅一線，戰(zhàn)斗著這樣一個群體：他們來自各行各業(yè)，只身來到閩東最貧困的山村，他們牢記組織重托，不負群眾期盼，走村入戶，訪貧問苦，找項目，聚民心；他們扎根當?shù)?，通曉民情，熟悉政策，張口閉口提的都是“我們村”；他們多是“60后”“70后”，也不乏“85后”“90后”，他們憑著抓鐵有痕的干勁和金石可鏤的毅力，在鄉(xiāng)村振興的路上勇?lián)?、甘吃苦、樂奉獻……他們將汗水揮灑在閩東大地上，澆灌出脫貧的豐碩花朵，他們共同的名字——駐村第一書記。

2017年12月以來，我市108位省派駐村第一書記堅持以組織建設為著力點，產業(yè)發(fā)展為切入點，改善民生為根本點，創(chuàng)新服務為突破點，努力推進駐村各項工作不斷深入。截至2019年12月，全市所有重點村全部脫貧摘帽，108個省級扶貧開發(fā)重點村共籌措各類幫扶資金8.54億元。2019年底，省級重點村農民人均純收入平均達1.43萬元，村集體經濟收入平均達到15.2萬元，鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

內補鈣外取經 構筑強堡壘

基層的工作能否做好，關鍵是有沒有好的帶頭人，有沒有作風過硬的村干隊伍。我市持續(xù)推進省派駐村第一書記隊伍建設，進一步改進了基層工作作風，推動農村經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，為基層一線構筑了堅強堡壘。

第一書記們初到地方時，那些發(fā)展思路不清晰，致富能力弱，不能發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的村莊不在少數(shù)。寧德市省派駐村第一書記領隊王業(yè)洲表示，基層是一切工作的落腳點，“第一書記”是基層黨建工作的第一責任人，因此，第一書記必須善于帶隊伍，打基礎謀長遠，充分激發(fā)基層黨組織的活力。

初秋的官安村，金風習習，荷塘飄香。村里的一幢清代古宅內，“官安村新時代文明實踐站”的標志引人注目，書架上整齊羅列著《習近平的七年知青歲月》《擺脫貧困》《基層黨組織書記工作務實》和《塘約道路》《梁家河》《中國有個滕頭村》等書籍，這里已成為官安村村干部開拓視野、理清思路的學習室。

“我們堅持‘內補鈣、外取經’相結合，統(tǒng)好班子帶好隊伍，帶頭學習扶貧工作最新動態(tài)、重要政策文件、駐村工作經驗等。”王業(yè)洲介紹，兩年來，第一書記隊伍建設堅持“走出去、請進來”相結合，組織駐村第一書記參加學習培訓，對標先進典型，進一步增強駐村幫扶工作的責任感和使命感。

2018年4月，“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村舉辦省、市派駐村第一書記培訓班，就加強農村基層組織建設、抓黨建促脫貧攻堅、扶貧資金審計管理、農村產業(yè)發(fā)展等方面內容進行專題輔導。2019年3月，我市組織省、市下派駐村第一書記赴浙江湖州市委黨校培訓學習產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的經驗，并現(xiàn)場參觀了長興縣顧渚村、南潯區(qū)向陽村、德清縣五四村等現(xiàn)場教學點。通過“取經”，全面提升了第一書記推動脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興和加強基層黨建的工作能力。   （下轉第5版）　　（上接第1版）

創(chuàng)機制激活力 提升戰(zhàn)斗力

著眼于“制”，著力于“行”，工作推進機制的不斷健全，切實提升了駐村第一書記工作效能。

駐村伊始，如何完成“單位干部”到“村干部”的轉變？這對第一書記們來說是個挑戰(zhàn)，他們多是來自黨政機關、企事業(yè)單位等，對“三農”工作比較陌生，專業(yè)業(yè)務能力差別較大。為此，駐村領隊王業(yè)洲給第一書記們寫了一封公開信，提醒駐村干部在駐村期間務必做到“兩個確保”“三個堅守”和“四個作為”。同時配合市委組織部、市農業(yè)農村局制定并推行《寧德市駐村第一書記管理服務辦法（試行）》，讓第一書記們快速進入“村干部”的角色。

由各縣（市、區(qū)）委組織部牽頭，實行第一書記“一季一推進、半年一破難”制度，通過定期交流、現(xiàn)場評議、攻堅督查、述職評議等方式，檢查“第一書記”履職情況，總結階段經驗，查找突出問題，研究改進措施，激發(fā)第一書記的內生動力。同時，結合線上微信群等方式及時掌握駐村工作進展情況。做到管理有依據(jù)、工作有重點、服務有保障，確保村第一書記人在崗、心在村、想干事、干實事。

扶貧攻堅不僅要“輸血”更應“造血”。第一書記們深入調研，制定“強村計劃”，充分發(fā)揮優(yōu)勢，整理提供了省直20多個部門涉農項目資金申報管理的政策文件、實施案例及寧德市部署“三農”工作的有關規(guī)章文件140多份，促成省級駐點村爭取到多批項目資金。同時，依托社會組織資源和派出單位優(yōu)勢，為駐點村的貧困學生幫扶助學金累計超過百萬元，為駐點村貧困戶爭取慰問幫扶金累計超過600萬元。

樹典型爭創(chuàng)優(yōu) 培育領頭雁

兩年多來，駐村第一書記們緊緊圍繞組織建設、產業(yè)發(fā)展和改善民生的主線，訪貧問苦，籌措資金，想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，樹立了駐村干部的良好形象，贏得了群眾的一致好評。

霞浦縣鹽田鄉(xiāng)洋邊村第一書記吳洪才，洋邊是他的第三個駐點村，到任兩年多，他將洋邊較為分散的9個自然村都走了個遍，摸透村情，逐條逐件解決矛盾，駐地有情駐地為家，被評為省直機關無私奉獻十佳典型；屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村第一書記董建武將最迫切的民生工程擺在首位，新建3.5公里的新路并拓寬4.8公里的舊路對接甘棠高速出口，全力以赴做好通鄉(xiāng)道路建設，為新田村的蝶變奠定基礎；周寧縣浦源鎮(zhèn)龍住院村，2016年共有建檔立卡貧困戶12戶44人，在第一書記吳凱敬的帶領下，2018年底全部穩(wěn)定脫貧,2019年村集體經濟收入突破20萬元；霞浦縣松港街道下村村第一書記黃小紅找準發(fā)展路子，推進精準脫貧，與松港街道長沙村合作共建啟動實施“文化脫貧工程”項目……

豐碩成果背后，是108位第一書記們干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情，是爭先創(chuàng)優(yōu)的強大動力。

進村第一件事，第一書記們就在村民面前簽訂了《村兩委干部廉潔自律承諾》主動接受群眾監(jiān)督，前路征途漫漫，他們勵志前行。兩年多的摸索，好經驗遍地開花，好做法層出不窮。

壽寧縣清源鄉(xiāng)龜洋村、南陽鎮(zhèn)壩頭村探索采取“崗位整合+公開報名+面試考核”，公開選聘村“六大員”并納入村干部隊伍管理，這一經驗已在壽寧縣推廣運用，被寧德市評為“組織工作好機制”；霞浦縣鹽田鄉(xiāng)姚澳村第一書記朱鐵錚參與研發(fā)的《農村黨建遠程視頻會議系統(tǒng)》受到省市縣三級組織部門的關注和支持，用于開展支部黨務工作、管理教育外出務工黨員，系統(tǒng)已在部分駐點村和霞浦縣試點應用；屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村第一書記董建武事跡撰寫的典型案例“‘四加四聯(lián)’打好脫貧攻堅戰(zhàn)”已入選國務院扶貧辦出版的《駐村幫扶典型案例》。

108位第一書記牢記使命，扎根基層，推進派駐村經濟社會發(fā)展，著力發(fā)揮“排頭兵”作用，駐村第3年，疫情大考給脫貧攻堅戰(zhàn)場增添了挑戰(zhàn)，但絲毫未影響第一書記們脫貧攻堅的決心和信心，他們一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，努力減小疫情對脫貧攻堅成效的影響，鞏固好脫貧攻堅成果。