寧德網消息（陳瀅沁）“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會在深入分析未來一個時期國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件的基礎上，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，作出了重大任務部署。

一、堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，提出堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。近年來，寧德市委、市政府牢記囑托，以科技創(chuàng)新支撐，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，抱回了一個又一個“金娃娃”，構建了競爭力強、資源環(huán)境友好的現代產業(yè)集群。寧德建立了以龍頭企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，高標準建設研發(fā)中心，集聚創(chuàng)新動能。下一步，將圍繞“以龍頭招龍頭”不斷加強產業(yè)的集聚效應，把握大數據、物聯(lián)網、人工智能、5G應用等蓬勃發(fā)展的趨勢，以螞蟻金服、哈啰出行、寧德時代聯(lián)合發(fā)展兩輪電動車換電業(yè)務為契機，面向全國建設研發(fā)和生產總部，推動數字經濟、大數據等新興產業(yè)在寧德生根發(fā)展，力爭衍生新的高科技產業(yè)集群。

二、加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級

《建議》提出，要實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位。經過近幾年的發(fā)展，寧德市基本形成支撐我市堅持高質量發(fā)展落實趕超的“四梁八柱”產業(yè)體系，即“4+6”工業(yè)產業(yè)體系。“4”是指鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料四大主導產業(yè)；“6”是指發(fā)供電、食品加工、電機電器、合成革、生物醫(yī)藥、冶金特鋼等六大傳統(tǒng)特色產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)方面，加強與四大主導產業(yè)的融合發(fā)展推動經濟體系優(yōu)化升級。例如，推動電機、造船等行業(yè)與鋰電新能源聯(lián)合發(fā)展，鼓勵推廣電動船舶，推動寧德市傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，加快“電動寧德”建設，努力實現經濟持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境改善、交通安全提升、產業(yè)結構調整等“多贏局面”，在更高層次上構建競爭新優(yōu)勢。

三、加快形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局

《建議》提出要形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。要暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。近年來，通過有針對性地引進相關聯(lián)項目，打通了龍頭企業(yè)的協(xié)同通道，形成“你中有我”“我中有你”的產業(yè)聯(lián)盟。比如，通過引進青美新能源材料產業(yè)園和格林美循環(huán)經濟產業(yè)園項目，建立起從原材料—正極材料—鋰電池—新能源汽車—拆解提取原材料的閉環(huán)鏈條；通過對接引進世界500強的銅加工企業(yè)正威集團和福浦銅公司，打通了銅產業(yè)與鋰電產業(yè)、汽車產業(yè)協(xié)作通道；通過促成時代新能源與青拓集團強強聯(lián)合，建設全球最大的正極材料生產基地。并且有針對性引導高端產業(yè)鏈項目向全域延伸，實現了四大主導產業(yè)在各縣（市、區(qū)）全覆蓋，最大限度把利益鏈、價值鏈留在寧德，帶動了經濟增長、產業(yè)結構調整，更促進了山海聯(lián)動、民生持續(xù)改善。通過不斷完善協(xié)作鏈，寧德打通了四大主導產業(yè)的“內循環(huán)”，形成了全域共同支撐全方位推動高質量發(fā)展超越的生動局面。正是有了這個“循環(huán)”作為支撐，今年上半年，即使面對新冠肺炎疫情造成的強大沖擊，在全國經濟下行壓力加大的情況下，寧德依然實現經濟逆勢增長，全市規(guī)上工業(yè)增加值等6項主要經濟指標增幅居全省首位。其中，四大主導產業(yè)占全市工業(yè)增加值比重為63.1%，同比增長11.2%，拉動工業(yè)增長5.3個百分點，取得了一個來之不易的平穩(wěn)開局。下一步，要把拓寬產業(yè)循環(huán)通道作為根本之策，在加速四大主導產業(yè)“內循環(huán)”的同時，圍繞打通四大主導產業(yè)“外循環(huán)”通道，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

寧德市委、市政府把貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，堅持傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風，以推動高質量發(fā)展超越為主題，全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展寧德現代產業(yè)。新時代新征程，四大主導產業(yè)裂變、跨界、融合，引領寧德邁向“萬億工業(yè)時代”，帶動工業(yè)經濟形成“3個4000億”的滾動接續(xù)態(tài)勢，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的寧德篇章。

（作者單位：中共寧德市委黨校經濟學教研室）