12月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議舉行。 本報(bào)記者 鄭霄 攝

寧德網(wǎng)消息 中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議（2020年12月27日中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2020年12月27日召開(kāi)。全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書記郭錫文講話。

出席這次會(huì)議的有市委委員33人，市委候補(bǔ)委員6人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十次黨代會(huì)代表中的部分基層代表、市第四次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了郭錫文受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共寧德市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章的決定》《中共寧德市委關(guān)于制定寧德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。郭錫文就《決定（討論稿）》《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了一年來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量跨越式的強(qiáng)勁勢(shì)頭，民生保障扎實(shí)有效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升，成為全省的新增長(zhǎng)極；產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端化，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造了全球最大的鋰電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地，構(gòu)筑起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的“四梁八柱”；高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困村全部摘帽退出；閩東特色鄉(xiāng)村振興之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“8+1”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性勝利，中心城區(qū)水系綜合治理取得階段性成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著；城鄉(xiāng)面貌日新月異，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，人民群眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。寧德發(fā)展取得重大成就，最根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記在寧德工作期間打下的決定性基礎(chǔ)和擘畫的宏偉藍(lán)圖，在于習(xí)近平總書記對(duì)寧德始終如一的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段寧德發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求加速釋放，國(guó)家加快推進(jìn)能源革命，寧德將進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展爆發(fā)期、跨越發(fā)展窗口期，完全可以實(shí)現(xiàn)多位次越位趕超。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，寧德仍然是一只“弱鳥(niǎo)”，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展總體層次不高，城鄉(xiāng)山海發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域短板比較突出，資源約束趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待進(jìn)一步突破，社會(huì)治理亟待提升等。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、占得主動(dòng)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以?shī)^力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章為統(tǒng)領(lǐng)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，服務(wù)并融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)之城、開(kāi)放便捷的樞紐之城、環(huán)灣一體的新興之城、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的山海之城、生態(tài)宜居的幸福之城，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，在全面從嚴(yán)治黨上展現(xiàn)新作為，確保寧德社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明達(dá)到新高度、生態(tài)建設(shè)彰顯新魅力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌翻開(kāi)新篇章、民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升、市域社會(huì)治理取得新進(jìn)展。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，譜寫出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章。

全會(huì)提出，突出科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，全面建設(shè)創(chuàng)新型寧德；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要通道，用好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量，充分挖掘和激發(fā)消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大有效投資；加快構(gòu)建充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善地方財(cái)稅金融制度，深化要素市場(chǎng)優(yōu)化配置改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)新發(fā)展活力；實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路；優(yōu)化國(guó)土空間布局，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力建設(shè)海洋強(qiáng)市，打造環(huán)灣一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城市；大力弘揚(yáng)“閩東之光”，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)市；厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深化污染防治，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，全面提高資源利用效率，建設(shè)綠色美麗新寧德；加強(qiáng)合作交流，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全面推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)促增收，全面提升教育質(zhì)量，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系，構(gòu)筑更加公平可靠的多層次社會(huì)保障體系，積極落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固國(guó)家安全防線，提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安寧德。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

全會(huì)要求，全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持把譜寫“寧德篇章”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。要強(qiáng)化絕對(duì)忠誠(chéng)、擁戴核心的政治自覺(jué)，鍛造善于攻堅(jiān)、能打勝仗的過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、滴水穿石的工作作風(fēng)，為推動(dòng)寧德各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章！