1月13日，在市四屆人大六次會議上，市人大常委會主任金敏代表寧德市人大常委會，向大會作工作報告。

金敏在報告中指出，2020年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢記囑托，忠誠履職，在服務(wù)中心大局、依法助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等工作中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為，為深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動我市高質(zhì)量發(fā)展超越作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)

堅定正確方向

強(qiáng)化思想武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆四中、五中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，與大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作期間關(guān)于人大工作的重要理念和生動實(shí)踐結(jié)合起來，努力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，筑牢做好新時代地方人大工作的思想根基。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會牢記人大機(jī)關(guān)政治屬性，強(qiáng)化自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，準(zhǔn)確把握好人大的政治定位、法律定位和工作定位。強(qiáng)化主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，堅持黨建與業(yè)務(wù)工作一體謀劃部署推進(jìn)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭。

堅持人民至上

助力疫情防控

積極響應(yīng)部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會聞令而動，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委決策部署精神，研究貫徹落實(shí)意見，及早制定《發(fā)揮人大作用 依法有效履職 助力新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的方案》。依法履職推動。及時調(diào)整監(jiān)督計劃，聚焦疫情防控，加強(qiáng)履職監(jiān)督。凝聚抗疫合力。及時發(fā)出《致寧德市人大代表的一封信》，動員全市各級人大代表帶頭做疫情防控的堅定執(zhí)行者、依法推動者、示范引領(lǐng)者、嚴(yán)格督促者、宣傳引導(dǎo)者。

堅持服務(wù)大局

加大立法力度

突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)黨委有要求、現(xiàn)實(shí)有需求、群眾有期待的立法項(xiàng)目。推動法規(guī)貫徹實(shí)施。認(rèn)真抓好地方性法規(guī)實(shí)施的“后半篇”文章，出臺《關(guān)于全面推動地方性法規(guī)列入普法進(jìn)入執(zhí)法融入司法工作的決定》，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推進(jìn)，行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施和全社會參與的地方性法規(guī)實(shí)施工作格局，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)備案審查工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開展備案審查，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。聽取審議備案審查年度工作情況報告，設(shè)立備案審查科，推進(jìn)與省人大常委會備案審查信息平臺互聯(lián)互通，加強(qiáng)對縣級人大常委會備案審查工作的指導(dǎo)。

堅持圍繞中心

提升監(jiān)督實(shí)效

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。促進(jìn)民生福祉改善。堅持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，努力把為民履職落到實(shí)處。促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。助力創(chuàng)建全國文明城市，打好立法、監(jiān)督、代表視察“組合拳”。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩山”理念，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，督促抓緊中央環(huán)保督察問題和群眾反映突出問題整改。促進(jìn)法治寧德建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，組織憲法法律知識考試、憲法宣誓，大力弘揚(yáng)憲法精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作。

堅持依靠代表

發(fā)揮主體作用

強(qiáng)化代表履職保障。認(rèn)真落實(shí)常委會組成人員分工聯(lián)系基層代表工作機(jī)制。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等主題，組織省、市人大代表開展視察調(diào)研10批115人次。改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效。依托代表履職服務(wù)平臺，健全代表履職檔案。創(chuàng)新代表履職方式。認(rèn)真落實(shí)人大代表約見制度，積極引導(dǎo)代表依法有效監(jiān)督。積極引導(dǎo)代表依托代表活動室開展履職活動，通過典型示范等，推動產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動平臺有效運(yùn)行，有力發(fā)揮代表專業(yè)專長，助推特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）加快發(fā)展。提升建議辦理質(zhì)量。堅持把代表議案建議作為研究立法計劃、確定監(jiān)督項(xiàng)目、推動改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

堅持改進(jìn)作風(fēng)

建設(shè)過硬隊(duì)伍

落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，強(qiáng)化弱鳥先飛意識、滴水穿石精神、四下基層作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅決杜絕形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)行為。樹立正確導(dǎo)向。堅持引領(lǐng)示范，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。提升履職水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

金敏指出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是譜寫寧德篇章、推進(jìn)“十四五”發(fā)展的開局之年。做好今年人大工作，責(zé)任重大。市人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進(jìn)”的殷切囑托，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有效履職，服務(wù)促進(jìn)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和“五個城”建設(shè)，為全方位推動我市高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章提供有力法治保障。

金敏強(qiáng)調(diào)，一要持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)；二要持續(xù)加強(qiáng)地方立法；三要持續(xù)加大監(jiān)督力度；四要持續(xù)做好代表工作；五要持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。