寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）連日來，在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)，1700多名工作人員日夜奮戰(zhàn)在設(shè)備調(diào)試的第一線，確保該項(xiàng)目首臺(tái)機(jī)組在今年12月并網(wǎng)投產(chǎn)。記者從市重點(diǎn)辦了解到，1月至10月，全市325個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資642.06億元，占年度計(jì)劃的93.34%，超過序時(shí)進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)。

“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn)，得益于市委、市政府在項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新激發(fā)活力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，一線力量不斷凝聚，持續(xù)掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為進(jìn)一步加快形成項(xiàng)目投資帶動(dòng)效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式，從2020年“雙百項(xiàng)目”百日攻堅(jiān)行動(dòng)到2021“三比三賽”活動(dòng)（比項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率，賽前期報(bào)批、安征遷、籌融資問題解決速度），兩年的持續(xù)探索推動(dòng)，在項(xiàng)目謀劃、管理、推進(jìn)等方面取得了良好成效，創(chuàng)建了一套項(xiàng)目管理機(jī)制、建立了一系列項(xiàng)目管理制度、培養(yǎng)了一大批項(xiàng)目工作人員。

“我們以項(xiàng)目管理為核心，建立項(xiàng)目管理‘雙責(zé)任’和‘四個(gè)一’機(jī)制，即‘以屬地分級(jí)管理為橫軸、以行業(yè)主管督導(dǎo)為縱軸’的雙向雙責(zé)任制，同時(shí)建立‘明確一個(gè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、組建一個(gè)工作專班、梳理一張項(xiàng)目清單、制定一套工作計(jì)劃’的‘四個(gè)一’工作機(jī)制。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

首推項(xiàng)目“雙責(zé)任”制，將地方政府屬地職責(zé)與行業(yè)部門主管職責(zé)相結(jié)合，共同發(fā)揮主觀能動(dòng)性，聯(lián)動(dòng)合作，為項(xiàng)目建設(shè)提供雙重管理、雙重服務(wù)、雙重保障。在寧德市時(shí)代福鼎基地項(xiàng)目推進(jìn)過程中，福鼎市、市工信局密切聯(lián)動(dòng)，雙管齊下，積極對(duì)接自然資源、林業(yè)等要素保障部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題，在不到1個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了2000多畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地報(bào)批和近500畝林地調(diào)整，為項(xiàng)目順利開工提供了有力保障。

在此基礎(chǔ)上，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目問題為導(dǎo)向，先后建立了要素部門月度聯(lián)席會(huì)議、一周一協(xié)調(diào)以及問題分級(jí)協(xié)調(diào)三大制度。同時(shí)，每周五召集相關(guān)要素保障部門及項(xiàng)目業(yè)主單位召開項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)項(xiàng)目問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助項(xiàng)目破解建設(shè)掣肘。“我們成立了由市發(fā)改委、自然資源局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局等要素保障部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召集會(huì)商會(huì)議，針對(duì)各地項(xiàng)目存在用地、用海、用林、環(huán)評(píng)等前期報(bào)批問題進(jìn)行探討研究，提出指導(dǎo)意見，有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。”市發(fā)改委工作人員表示。截至10月，已組織召開各類協(xié)調(diào)會(huì)40余場(chǎng)次，協(xié)調(diào)解決60余個(gè)項(xiàng)目180余個(gè)問題，轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)問題20個(gè)。

事有輕重緩急，做好統(tǒng)籌科學(xué)安排，將最大限度提升效率。對(duì)此，我市還推行問題分級(jí)協(xié)調(diào)制度。通過梳理項(xiàng)目推進(jìn)中存在的前期報(bào)批、安征遷、籌融資等問題，逐個(gè)問題提出分層級(jí)解決指導(dǎo)意見，并根據(jù)項(xiàng)目問題解決層級(jí)形成“縣級(jí)協(xié)調(diào)表”“市直部門協(xié)調(diào)表”“市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)表”等三種問題清單，相應(yīng)印發(fā)給各地各相關(guān)單位及市領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取“人盯人，人盯事”做法，每周跟進(jìn)追蹤分級(jí)問題協(xié)調(diào)進(jìn)度，截至目前，已解決前期報(bào)批、安征遷、籌融資等三類問題60個(gè)。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題的同時(shí)，輔助采取考評(píng)通報(bào)、專項(xiàng)督查、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等措施，鞭策各地各部門加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。今年來，已巡回督查近350個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成督查報(bào)告40余份，提出督查推進(jìn)意見400余條。抓實(shí)對(duì)督查報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等落實(shí)情況的跟蹤，對(duì)首次未落實(shí)到位的地方和部門進(jìn)行函告，函告后仍未落實(shí)到位的進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)后仍未解決的實(shí)行掛牌督辦，確保措施建議和問題整改得到落實(shí)。

“我們還兌現(xiàn)考評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每季度考評(píng)結(jié)果位居全市前三名的縣（市、區(qū)）分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元，對(duì)全年考評(píng)結(jié)果位居全市前三名的縣（市、區(qū)）分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、100萬元、80萬元。目前，前三季度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)已全部?jī)冬F(xiàn)到位。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵在人，我市建立“項(xiàng)目專員”培訓(xùn)模式，創(chuàng)新編制了編制項(xiàng)目申報(bào)系列教材。針對(duì)項(xiàng)目報(bào)批中存在的項(xiàng)目周期冗長(zhǎng)、報(bào)批步驟混亂、專項(xiàng)要點(diǎn)生疏等“老大難”問題，系統(tǒng)總結(jié)編制了一套政府投資類項(xiàng)目申報(bào)教材，分為基礎(chǔ)知識(shí)與項(xiàng)目申報(bào)一般流程、重點(diǎn)業(yè)務(wù)專題和典型案例三大部分，系列教材的編印為政府投資類項(xiàng)目申報(bào)提供了一份具有系統(tǒng)理論價(jià)值、實(shí)踐操作意義、長(zhǎng)效規(guī)范參考的教學(xué)藍(lán)本。

2020年起，我市已開展了多期“項(xiàng)目專員”專題培訓(xùn)班對(duì)近400人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，有效提升項(xiàng)目專員項(xiàng)目工作能力和項(xiàng)目工作水平，為推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。