寧德網(wǎng)消息（記者 吳枋宸）2021年11月15日，市住建局頒發(fā)了首張OFD格式電子施工許可證，實現(xiàn)施工許可全國“一網(wǎng)通辦”與“不見面”審批，標(biāo)志著我市建筑工程施工許可進入無紙化審批。

“OFD格式電子證照的應(yīng)用，有助于推動實現(xiàn)施工許可電子證照在全國一體化平臺深度應(yīng)用，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

前置條件太多、申報流程復(fù)雜繁瑣、來來回回跑不到頭、紙質(zhì)材料層層留檔……這是很多企業(yè)在辦理項目審批手續(xù)過程中遇到過的堵心事。

良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動力。近年來，市住建部門聚焦突出問題、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的難點和痛點，服務(wù)全市發(fā)展大局，全力推進打響寧德服務(wù)，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，厚植振興發(fā)展新優(yōu)勢。

發(fā)力千鈞，著力一點。這一“點”便是企業(yè)、群眾的獲得感。市住建局積極開展“傾情服務(wù)、馬上就辦”活動，組織實施了“三個一批”，即“取消一批、壓縮一批、轉(zhuǎn)化一批”工作。同時，大力推進便民服務(wù)，加快建立信息化交互網(wǎng)絡(luò)，積極推進“一件事”套餐整合，健全自助終端服務(wù)功能，將房屋租賃登記備案證明打印等事項入駐“e 政務(wù)”自助服務(wù)一體機，打造“24 小時不打烊”政務(wù)服務(wù)模式，為企業(yè)、群眾提供更加便利的自助查詢服務(wù)。

自“傾情服務(wù)、馬上就辦”活動開展以來，市住建局在省級政務(wù)服務(wù)好差評系統(tǒng)中的滿意度持續(xù)保持在100%。

企業(yè)、群眾報建報批給人的印象是需提供的材料多、耗時長。為此，市住建局與時間“較勁”，細(xì)化完善相關(guān)配套政策和運行規(guī)則，健全工程建設(shè)項目聯(lián)審機制，提升并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收審批效率，精簡環(huán)節(jié)，切實化解企業(yè)群眾報建報批難題。

“我們對于能夠通過事中事后監(jiān)管的，一律采取承諾制辦理。對凡是通過電子證照可以獲取的信息，不要求企業(yè)重復(fù)提供，將施工許可、竣工驗收等申請材料精減為48份，施工許可階段審批時限縮減為3個工作日，項目竣工驗收審批時限由41個工作日縮減為8個工作日。為進一步減少審批環(huán)節(jié)，我們還實行了聯(lián)合圖審，并通過實行聯(lián)合驗收，由市住建局牽頭組織多個部門統(tǒng)一進行現(xiàn)場查驗，進一步簡化了辦事環(huán)節(jié)。”該負(fù)責(zé)人表示。

辦事流程做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”。水電氣接入點不明確，報裝時間過長，服務(wù)響應(yīng)慢，導(dǎo)致市政公用服務(wù)報建接入難一直都是報建業(yè)主普遍反映的問題。對此，該局聚焦市場主體關(guān)切，著力解決營商環(huán)境建設(shè)中的“堵點”“痛點”“難點”問題，采取“一集中、二提前、三同步、四規(guī)范”的有效措施，更進一步改進用水、用氣服務(wù)管理。

“經(jīng)過努力，目前我市實現(xiàn)了取得用水、用氣服務(wù)‘三個不超過’，即辦理環(huán)節(jié)不超過報裝申請、現(xiàn)場踏勘審核兩個環(huán)節(jié)，申請材料均不超過兩份，用水、用氣報裝時限均不超過7個工作日。”該負(fù)責(zé)人說。

工程項目建設(shè)管理是市住建局的重點工作任務(wù)，信息化時代，面對工程項目建設(shè)這個“復(fù)雜系統(tǒng)”，住建部門凝聚了這樣的共識：讓企業(yè)辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，幫助企業(yè)邁開步，走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

為此，我市不斷提升工程建設(shè)項目審批全流程網(wǎng)上辦理水平，完成施工許可證OFD改造，加強電子證照的歸集、共享和應(yīng)用，加快可信電子文件庫建設(shè)，最大程度地實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。目前，該局負(fù)責(zé)的施工許可和竣工驗收階段基本實現(xiàn)全流程無紙化審批，實行100%網(wǎng)上申報，100%網(wǎng)上受理，100%網(wǎng)上審批，100%網(wǎng)上出文。

針對社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目，通過改革，我市將這類項目全流程手續(xù)減至15個以內(nèi)，審批時間減至50個工作日內(nèi)，進一步加快了社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目的投產(chǎn)速度。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最真切。

“過去工程建設(shè)項目審批材料需要人到現(xiàn)場提交，一來一回往往需耗費很多時間，現(xiàn)在，審批流程優(yōu)化后，推行線上辦理，實行全程電子化申報和審批，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，辦理時間也縮短了。”談及如今項目報批效率，寧德市城市建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說道。

“優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要持續(xù)推動、久久為功。下一步，我們將不斷推進工程建設(shè)項目審批制度改革深入開展，不斷推進住建領(lǐng)域服務(wù)水平持續(xù)提升，努力營造更優(yōu)更好的營商環(huán)境，全力打造便利寧德、打響寧德服務(wù)、助推寧德經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。