我市首次包機(jī)為企業(yè)接工

直播帶貨助農(nóng)增收

農(nóng)技專家深入田間指導(dǎo)

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 文/圖）

一年來(lái)，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要引擎，自覺(jué)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一把手工程”，貼近群眾、貼近企業(yè)，推動(dòng)干部駐廠服務(wù)、及時(shí)服務(wù)、實(shí)時(shí)服務(wù)，與企業(yè)心連心、心貼心，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，以更廣視角、更高維度、更遠(yuǎn)謀劃打造優(yōu)質(zhì)高效的“寧德服務(wù)”品牌，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土——

日前，福建瑞川化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)辦人員在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的第二天，又順利在福鼎市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，實(shí)實(shí)在在享受到“兩天領(lǐng)三證”“拿地即開(kāi)工”的溫暖服務(wù)。

“寧德服務(wù)”照見(jiàn)“溫暖寧德”。一年來(lái)，我市把打響“寧德服務(wù)”作為牽引全局的“一號(hào)工程”，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡(jiǎn)、一趟不用跑”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)、數(shù)字化再造，對(duì)標(biāo)復(fù)制先進(jìn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、減跑動(dòng)，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。

快馬加鞭 “寧德服務(wù)”有速度

奮進(jìn)“開(kāi)門(mén)紅”，去年底剛投產(chǎn)的福鼎時(shí)代開(kāi)足馬力忙生產(chǎn)，為我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)跑好虎年“第一棒”起了好頭，這個(gè)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)”，刷新重大項(xiàng)目建設(shè)“寧德速度”的超級(jí)工廠，為 “寧德服務(wù)”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

“寧德服務(wù)”之所以有效率，制度創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)力。“按照以往經(jīng)驗(yàn)，就算是每一步都順利，也需要1個(gè)多月才能完成辦理。‘三證聯(lián)發(fā)’‘拿地即開(kāi)工’的實(shí)現(xiàn)，讓我們的項(xiàng)目早落地、早施工。”瑞川化學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

原本需要1個(gè)月的流程，如今“兩天領(lǐng)三證”，靠的就是流程再造。為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，福鼎市聚焦投資項(xiàng)目開(kāi)工前的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，減少審批前置條件，推行部門(mén)“預(yù)審”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)起步、并聯(lián)辦結(jié)，助力項(xiàng)目加速開(kāi)工。

福鼎市通過(guò)聯(lián)合審圖、聯(lián)合組卷、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合審批，打破項(xiàng)目建設(shè)前期用地、用林、籌融資等要素條件“束縛”，實(shí)現(xiàn)審批部門(mén)“并肩跑”，審批程序“并聯(lián)跑”，項(xiàng)目落地“加速跑”，審批速度提高95%以上。

福鼎的創(chuàng)新做法，成為我市各級(jí)各部門(mén)打響“寧德服務(wù)”，爭(zhēng)創(chuàng)“寧德速度”的一個(gè)縮影。蕉城區(qū)稅務(wù)局打造“全能辦 全服務(wù) 全程教”駐廳服務(wù)新模式、寧德市場(chǎng)監(jiān)管局推行“4小時(shí)辦結(jié)制”、福安市法院推廣“速裁8小時(shí)”工作機(jī)制、市法院推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)100%自動(dòng)履行實(shí)現(xiàn)“零強(qiáng)制執(zhí)行”……近年來(lái)，我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面形成了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、快馬加鞭的良好氛圍。

我市還大力推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理市級(jí)“一趟不用跑”事項(xiàng)1665項(xiàng)，集成“一件事”套餐服務(wù)事項(xiàng)129個(gè)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)117項(xiàng)，調(diào)用省匯聚平臺(tái)接口110個(gè)，開(kāi)放數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口128個(gè)，在政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、城市管理、綜合治理等領(lǐng)域開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，有效解決群眾反復(fù)提交材料問(wèn)題。建立全市一體政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，全程網(wǎng)辦率達(dá)88%，全市已設(shè)置14個(gè)“寧德政務(wù)服務(wù)”24小時(shí)自助區(qū)，投放139臺(tái)自助服務(wù)一體機(jī)，入駐93個(gè)自助服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)寧德政務(wù)服務(wù)“不打烊”，方便群眾辦事，助推刷新“寧德速度”。

“我們依托閩政通 ‘新開(kāi)辦企業(yè)預(yù)約開(kāi)戶’模塊，打通部分功能受限的企業(yè)賬戶即時(shí)開(kāi)立渠道，大幅壓減審批時(shí)限。”寧德市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

優(yōu)化提升 “寧德服務(wù)”有溫度

“寧德服務(wù)”有速度，更有溫度。打開(kāi)手機(jī)，掃二維碼，便可通過(guò)疫情防控智能通行閘機(jī)來(lái)到政務(wù)服務(wù)大廳。在這里，稅務(wù)辦事、商事登記、社會(huì)事業(yè)等七大分類區(qū)一目了然，區(qū)直33個(gè)部門(mén)內(nèi)設(shè)窗口及審批機(jī)構(gòu)全部集中至政務(wù)服務(wù)大廳。辦事大廳設(shè)立寧德政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，引入稅務(wù)、市管、醫(yī)保等便民自助服務(wù)終端，方便群眾全天候辦事服務(wù)。政務(wù)服務(wù)大廳還配備了母嬰室等便民設(shè)施，服務(wù)更加人性化，如今這些配置已經(jīng)成為我市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的“標(biāo)配”。

“標(biāo)配”除了硬件設(shè)施，還有暖心服務(wù)。2月23日，蕉城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員前往三峽移民安置點(diǎn)七都鎮(zhèn)長(zhǎng)寧新村，為67戶安置戶集中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，這是“預(yù)約上門(mén)服務(wù)”帶來(lái)的便利。為方便 60周歲以上高齡老人，重病臥床、殘障等行動(dòng)不便群眾，以及五保、孤寡，海島村等路途遙遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，蕉城區(qū)行管委執(zhí)行“預(yù)約上門(mén)服務(wù)”工作制度，把群眾“上門(mén)找”變?yōu)榉?wù)“找上門(mén)”。

市內(nèi)暖心服務(wù)送上門(mén)，市外同樣可以享受無(wú)差異的服務(wù)。福安探索推出“駐外黨組織+商會(huì)+福安政務(wù)”模式，共有涉及人社、公安等16個(gè)部門(mén)的446個(gè)高頻可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理，申請(qǐng)材料、辦理流程均通過(guò)上海商會(huì)、福安市行管委公眾號(hào)雙向公布，讓在滬鄉(xiāng)親方便辦事。這種打破時(shí)間空間的貼心服務(wù)，拉近了政府部門(mén)和群眾的距離。

一年來(lái)，我市將21項(xiàng)進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體任務(wù)和203項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)建立臺(tái)賬，實(shí)行“一月一跟蹤一督促”推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，將營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成122個(gè)問(wèn)題整改任務(wù)清單。針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的短板，制定實(shí)施了《寧德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)方案》，選擇對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境影響大的18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、53項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)，落實(shí)“一周一梳理一協(xié)調(diào)一通報(bào)”工作機(jī)制，推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。我市還在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全國(guó)第一個(gè)“事難辦”協(xié)調(diào)窗口，進(jìn)一步改進(jìn)行政審批服務(wù)窗口工作中存在的短板與不足，暢通企業(yè)群眾訴求通道，切實(shí)解決企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)方面遇到的復(fù)雜事、困難事、難辦事。同時(shí)，檢驗(yàn)審批服務(wù)改革實(shí)效，推動(dòng)行政審批與公共便民服務(wù)各項(xiàng)改革措施落細(xì)落實(shí)，不斷提升審批服務(wù)質(zhì)量和效能，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

實(shí)干促效 “寧德服務(wù)”有力度

今年2月份，市政務(wù)服務(wù)大廳各辦事區(qū)多了個(gè)“特殊”服務(wù)窗口，窗口坐班的是各部門(mén) “局長(zhǎng)”。我市在全市推行政務(wù)服務(wù)大廳“局長(zhǎng)服務(wù)日”工作機(jī)制，明確要求各入駐窗口所屬單位主要負(fù)責(zé)人到窗口坐班辦件、體驗(yàn)流程，在現(xiàn)場(chǎng)辦公的過(guò)程中查找行政服務(wù)中存在的問(wèn)題，研究解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。　　 “通過(guò)‘局長(zhǎng)服務(wù)日’現(xiàn)場(chǎng)辦公，走進(jìn)基層一線，設(shè)身處地站在群眾辦事角度，以群眾‘會(huì)不會(huì)’、流程‘順不順’、體驗(yàn)‘好不好’、質(zhì)效‘優(yōu)不優(yōu)’為標(biāo)尺，全流程倒查部門(mén)行政審批中存在的問(wèn)題，彌補(bǔ)不足。”辦公現(xiàn)場(chǎng)，寧德市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)陳玉良感觸頗深。

局長(zhǎng)窗口坐班，現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，形成了“實(shí)干促效”的良好工作作風(fēng)。我市重點(diǎn)圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚智造高地、營(yíng)造‘稱心’的產(chǎn)業(yè)環(huán)境”“構(gòu)建便捷高效政務(wù)體系、營(yíng)造‘暖心’的政務(wù)環(huán)境”“構(gòu)筑司法為民橋頭堡、營(yíng)造‘安心’的法治環(huán)境”“建設(shè)宜居宜業(yè)海灣城市、營(yíng)造‘舒心’的生活環(huán)境”的“四心環(huán)境”，制定《打響“寧德服務(wù)”行動(dòng)方案》。同時(shí)，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，明確了86項(xiàng)具體措施，對(duì)每項(xiàng)具體措施分別明確工作要求、目標(biāo)效果和責(zé)任單位，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落地見(jiàn)效。

服務(wù)有“力度”亦有溫暖，還體現(xiàn)在公平公正司法環(huán)境和平等有序市場(chǎng)秩序的營(yíng)造上。我市設(shè)立24小時(shí)ITC司法服務(wù)自助區(qū)，創(chuàng)新“主導(dǎo)型”“項(xiàng)目型”“嵌入型” “社區(qū)村居型”四種類型訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)模式，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)分流提速、簡(jiǎn)案快審、繁案精審。強(qiáng)化司法保障服務(wù)，完善重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄“三項(xiàng)制度”體系，制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升執(zhí)法公正性和精準(zhǔn)性。

我市圍繞減審批、降成本、寬準(zhǔn)入，持續(xù)向市場(chǎng)主體放權(quán)讓利，促進(jìn)市場(chǎng)主體保持較高活躍度。“我們構(gòu)建‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管相融合的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管‘無(wú)事不擾’又‘無(wú)事不在’。”寧德市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)道。同時(shí)，我市還全面推行“兩清單一目錄”管理制度，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等不設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。當(dāng)前，我市各級(jí)各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展打響“寧德服務(wù)”品牌行動(dòng)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、法治、生活等領(lǐng)域惠企政策，不斷提檔升級(jí)“寧德服務(wù)”， 刷新“寧德速度”，為高質(zhì)量發(fā)展超越蓄力加碼，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供有力支撐。