寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）日前，市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響援企穩(wěn)崗促就業(yè)九條措施的通知》?！毒艞l措施》出臺的背景依據(jù)、政策期限、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)都有哪些？本報(bào)記者就此專訪了市人社局二級調(diào)研員林瓊福。

“本輪疫情發(fā)生以來，我們十分關(guān)注疫情給企業(yè)、就業(yè)等方面帶來的不利影響，通過及時(shí)的探討、調(diào)研、研究、協(xié)調(diào)，第一時(shí)間出臺了舉措。此舉旨在全面落實(shí)市委市政府工作要求，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力做好援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。所以我們聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)等部門，結(jié)合我市實(shí)際，制定三方面9條扶持措施。當(dāng)然，作為臨時(shí)性的幫扶政策，除另有規(guī)定外，均執(zhí)行至2022年12月31日。”林瓊福說。

那么九條措施都包括哪些內(nèi)容？林瓊福從助力企業(yè)穩(wěn)定崗位、做好企業(yè)用工服務(wù)、兜住困難群眾生活底線三個(gè)大方面進(jìn)行了介紹。

“首先是穩(wěn)企穩(wěn)崗，我們主要是從‘降’‘緩’‘返’‘補(bǔ)’四個(gè)方面助力。”林瓊福說。“降”就是延續(xù)降低社保費(fèi)率政策。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%降低至1%。

“緩”就是允許相關(guān)參保企業(yè)緩繳社保費(fèi)。根據(jù)人社部令第13號（《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》），對納入封閉管理區(qū)的經(jīng)營困難企業(yè)，可申請緩繳最長一年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；對因?yàn)橐咔楣芸氐仍?，無法辦理社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許延期辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

“返”就是繼續(xù)實(shí)施普惠性穩(wěn)崗返還政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)（包含社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織），采用“免申即享、比對發(fā)放”模式頂格實(shí)施國家普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。

“補(bǔ)”就是階段性給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對被納入封控、管控區(qū)等封閉管理區(qū)的受疫情影響的企業(yè)（實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營、用工地在封控、管控區(qū)等封閉管理區(qū)），積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的（2022年4月與3月對比，裁員率不高于2021年底調(diào)查失業(yè)率5.1%），給予企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體按企業(yè)2022年4月參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過10萬元。

“在做好企業(yè)用工服務(wù)方面，我們主要從用工調(diào)劑、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)服務(wù)三方面做好服務(wù)。一是支持企業(yè)間共享用工，對向人社部門備案、一次性調(diào)劑5人以上、調(diào)劑用工時(shí)間2個(gè)月以上，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)出員工企業(yè)每年總額不超過20萬元的補(bǔ)貼。二是鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，對保障疫情防控、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)指定專人對接，幫助解決用工問題。”林瓊福說。

在兜住困難群眾生活底線方面，要求按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇，延長失業(yè)補(bǔ)助金等階段性擴(kuò)圍政策受理期限。同時(shí)，延長失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取期限，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放至法定退休年齡，擴(kuò)大保障范圍。

此次出臺的九條措施，從橫向縱向上比，都有哪些主要亮點(diǎn)？林瓊福介紹：“在政策層級上，國家、省里政策全部頂格落實(shí)到位；兄弟市的好政策，予以吸收借鑒。在政策內(nèi)容上，注重減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化對保障疫情防控、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，兜住失業(yè)人員等群體生活底線。在適用范圍上，除了全省普遍性安排外，還針對疫情嚴(yán)重區(qū)域、受沖擊較大行業(yè)領(lǐng)域制定專門性政策。”