“沒想到大棚設施也能作為抵押資產(chǎn)申請貸款?！?前不久，福安市松羅鄉(xiāng)葡萄種植戶鄭柯發(fā)憑借福安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒發(fā)的葡萄大棚登記證，向福安農(nóng)信聯(lián)社申請到10萬元“大棚設施貸”。

鄭柯發(fā)自1998年開始種葡萄，現(xiàn)有葡萄大棚6.8畝。由于大棚設施使用時間長，出現(xiàn)不同程度的老化，鄭柯發(fā)一直想把大棚重新升級改造一番，苦于資金不足，未能如愿。“現(xiàn)在好了，用自家的葡萄大棚登記證就可以快速申請貸款?！?鄭柯發(fā)笑著說。

“大棚設施貸”是福安農(nóng)信聯(lián)社為激活當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)要素，服務特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興而創(chuàng)新的一款融資產(chǎn)品，產(chǎn)品主要服務于農(nóng)村農(nóng)戶因生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)等需要，以自有或第三人（限于家庭成員或直系親屬）的大棚設施權益作為受托資產(chǎn)，在農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資平臺上確權登記，而向其發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款。截至今年5月底，產(chǎn)品受益農(nóng)戶60戶、涉貸金額518萬元。

“寧德市山海資源豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中積累了大量的生產(chǎn)要素，但傳統(tǒng)農(nóng)村海域、灘涂、茶園、森林、漁排、菇棚等生產(chǎn)要素，存在評估難、變現(xiàn)難、流轉難等問題，其經(jīng)濟價值很難直接量化評估，不能成為金融機構直接認可的有效抵押物。與此同時，很多農(nóng)村生產(chǎn)者想發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻存在貸款難的問題?！睂幍率腥诵邢嚓P負責人說。

為幫助更多的農(nóng)村生產(chǎn)主體通過各類農(nóng)村資產(chǎn)“融”到更多的生產(chǎn)所需資金，近年來，寧德?lián)屪壹壠栈萁鹑诟母镌囼瀰^(qū)的契機，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資服務機制，搭建全省首個生產(chǎn)要素流轉融資平臺，整合農(nóng)村4大類23個品類生產(chǎn)要素，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素確權登記、價值評估、抵押融資、流轉處置全流程服務，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興引入金融“活水”。

如何加速“產(chǎn)權”變“資金”？我市加緊推進“兩權”(土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權)抵押貸款試點建設，全面激活農(nóng)村“不動產(chǎn)”的權益價值。一方面創(chuàng)新確權方式，將入戶調查、公示、二輪公示、合同簽訂等需要本人返鄉(xiāng)簽字環(huán)節(jié)“4合1”，對無房產(chǎn)證但有宅基地使用權證的房屋，支持采用“三級”確認方式，加快確權進度。另一方面加快流轉平臺建設，構建綜合性農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉平臺，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的抵押物處置、抵押權利實現(xiàn)提供空間，有力打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”。

除了推動“產(chǎn)權”變“資產(chǎn)”，各地還創(chuàng)新推動“產(chǎn)品”、“設施”和“數(shù)據(jù)”變“資金”。選擇福鼎白茶、霞浦海參作為融資試點，讓庫存農(nóng)產(chǎn)品融資獲得流動資金；在全國首批推出水域灘涂養(yǎng)殖證，將海域使用權、漁排所有權和養(yǎng)殖權“三權合一”，創(chuàng)新推出漁排養(yǎng)殖貸、漁排托管貸等產(chǎn)品；在古田縣試點成立“民富中心”，發(fā)展“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶資產(chǎn)反擔?！比谫Y模式(合作社為社員提供擔保，社員將“兩權”、菇棚、倉儲食用菌等反擔保給合作社，金融機構再向社員放貸)，使農(nóng)戶擁有的菇棚、倉儲食用菌等資產(chǎn)實現(xiàn)價值；創(chuàng)新推出“白茶龍頭企業(yè)”供應鏈融資模式，由白茶龍頭核心企業(yè)統(tǒng)一提供擔保，銀行依據(jù)上游茶廠、茶園面積、茶青交易數(shù)據(jù)、應收賬款等信息向上游供應商提供信貸資金，有效解決龍頭企業(yè)資金回收周期較長和白茶集中采摘、收購所需資金短急、量大之間的問題；建設白茶溯源大數(shù)據(jù)平臺，采集茶農(nóng)、茶企、茶葉經(jīng)紀人、茶園等信息，開發(fā)“茶園信息貸”“茶企貸”等金融產(chǎn)品，銀行直接依據(jù)溯源平臺數(shù)據(jù)發(fā)放信用貸款，打破以往需要有抵質押標的物才能申請金融機構貸款的限制……

此外，我市各縣（市、區(qū)）還建立資產(chǎn)收儲公司，引入政府性擔保公司、保險公司，建立政策性擔保、商業(yè)性保險與財政性補貼的“政、銀、保、擔”風險共擔模式，建立完善生產(chǎn)要素市場化閉環(huán)運轉和風險資產(chǎn)處置機制，進一步提高商業(yè)銀行參與積極性。

據(jù)統(tǒng)計，寧德市生產(chǎn)要素流轉融資平臺運行以來，陸續(xù)開發(fā)出“漁排養(yǎng)殖貸”“菇棚貸”“茶園貸”“商標使用權貸款”“民宿貸”等62種信貸產(chǎn)品，截至今年5月底，已融資戶數(shù)5.92萬戶，余額88.42億元。同時，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資服務有關做法被福建省確定為國家級普惠金融改革試驗區(qū)第三批可復制創(chuàng)新成果，在全省推廣。

來源：閩東日報記者陳容

編輯：藍青