“沒(méi)想到大棚設(shè)施也能作為抵押資產(chǎn)申請(qǐng)貸款?！?前不久，福安市松羅鄉(xiāng)葡萄種植戶鄭柯發(fā)憑借福安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒發(fā)的葡萄大棚登記證，向福安農(nóng)信聯(lián)社申請(qǐng)到10萬(wàn)元“大棚設(shè)施貸”。

鄭柯發(fā)自1998年開(kāi)始種葡萄，現(xiàn)有葡萄大棚6.8畝。由于大棚設(shè)施使用時(shí)間長(zhǎng)，出現(xiàn)不同程度的老化，鄭柯發(fā)一直想把大棚重新升級(jí)改造一番，苦于資金不足，未能如愿?！艾F(xiàn)在好了，用自家的葡萄大棚登記證就可以快速申請(qǐng)貸款?！?鄭柯發(fā)笑著說(shuō)。

“大棚設(shè)施貸”是福安農(nóng)信聯(lián)社為激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)要素，服務(wù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興而創(chuàng)新的一款融資產(chǎn)品，產(chǎn)品主要服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)戶因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)等需要，以自有或第三人（限于家庭成員或直系親屬）的大棚設(shè)施權(quán)益作為受托資產(chǎn)，在農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)上確權(quán)登記，而向其發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款。截至今年5月底，產(chǎn)品受益農(nóng)戶60戶、涉貸金額518萬(wàn)元。

“寧德市山海資源豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中積累了大量的生產(chǎn)要素，但傳統(tǒng)農(nóng)村海域、灘涂、茶園、森林、漁排、菇棚等生產(chǎn)要素，存在評(píng)估難、變現(xiàn)難、流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值很難直接量化評(píng)估，不能成為金融機(jī)構(gòu)直接認(rèn)可的有效抵押物。與此同時(shí)，很多農(nóng)村生產(chǎn)者想發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻存在貸款難的問(wèn)題?！睂幍率腥诵邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為幫助更多的農(nóng)村生產(chǎn)主體通過(guò)各類農(nóng)村資產(chǎn)“融”到更多的生產(chǎn)所需資金，近年來(lái)，寧德?lián)屪?guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)機(jī)制，搭建全省首個(gè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，整合農(nóng)村4大類23個(gè)品類生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素確權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、抵押融資、流轉(zhuǎn)處置全流程服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興引入金融“活水”。

如何加速“產(chǎn)權(quán)”變“資金”？我市加緊推進(jìn)“兩權(quán)”(土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押貸款試點(diǎn)建設(shè)，全面激活農(nóng)村“不動(dòng)產(chǎn)”的權(quán)益價(jià)值。一方面創(chuàng)新確權(quán)方式，將入戶調(diào)查、公示、二輪公示、合同簽訂等需要本人返鄉(xiāng)簽字環(huán)節(jié)“4合1”，對(duì)無(wú)房產(chǎn)證但有宅基地使用權(quán)證的房屋，支持采用“三級(jí)”確認(rèn)方式，加快確權(quán)進(jìn)度。另一方面加快流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的抵押物處置、抵押權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供空間，有力打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。

除了推動(dòng)“產(chǎn)權(quán)”變“資產(chǎn)”，各地還創(chuàng)新推動(dòng)“產(chǎn)品”、“設(shè)施”和“數(shù)據(jù)”變“資金”。選擇福鼎白茶、霞浦海參作為融資試點(diǎn)，讓庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品融資獲得流動(dòng)資金；在全國(guó)首批推出水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，將海域使用權(quán)、漁排所有權(quán)和養(yǎng)殖權(quán)“三權(quán)合一”，創(chuàng)新推出漁排養(yǎng)殖貸、漁排托管貸等產(chǎn)品；在古田縣試點(diǎn)成立“民富中心”，發(fā)展“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶資產(chǎn)反擔(dān)?！比谫Y模式(合作社為社員提供擔(dān)保，社員將“兩權(quán)”、菇棚、倉(cāng)儲(chǔ)食用菌等反擔(dān)保給合作社，金融機(jī)構(gòu)再向社員放貸)，使農(nóng)戶擁有的菇棚、倉(cāng)儲(chǔ)食用菌等資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值；創(chuàng)新推出“白茶龍頭企業(yè)”供應(yīng)鏈融資模式，由白茶龍頭核心企業(yè)統(tǒng)一提供擔(dān)保，銀行依據(jù)上游茶廠、茶園面積、茶青交易數(shù)據(jù)、應(yīng)收賬款等信息向上游供應(yīng)商提供信貸資金，有效解決龍頭企業(yè)資金回收周期較長(zhǎng)和白茶集中采摘、收購(gòu)所需資金短急、量大之間的問(wèn)題；建設(shè)白茶溯源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，采集茶農(nóng)、茶企、茶葉經(jīng)紀(jì)人、茶園等信息，開(kāi)發(fā)“茶園信息貸”“茶企貸”等金融產(chǎn)品，銀行直接依據(jù)溯源平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)放信用貸款，打破以往需要有抵質(zhì)押標(biāo)的物才能申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款的限制……

此外，我市各縣（市、區(qū)）還建立資產(chǎn)收儲(chǔ)公司，引入政府性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，建立政策性擔(dān)保、商業(yè)性保險(xiǎn)與財(cái)政性補(bǔ)貼的“政、銀、保、擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，建立完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置機(jī)制，進(jìn)一步提高商業(yè)銀行參與積極性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德市生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出“漁排養(yǎng)殖貸”“菇棚貸”“茶園貸”“商標(biāo)使用權(quán)貸款”“民宿貸”等62種信貸產(chǎn)品，截至今年5月底，已融資戶數(shù)5.92萬(wàn)戶，余額88.42億元。同時(shí)，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)有關(guān)做法被福建省確定為國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)第三批可復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省推廣。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者陳容

編輯：藍(lán)青