建言資政獻良策，步履鏗鏘又一年。

　　加快大黃魚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、推進“公安+城管”聯(lián)動執(zhí)法、做好清?！昂蟀肫蔽恼隆_市政協(xié)2022年提案目錄，每一件提案、每一條建議，都與時代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”，凝結(jié)著政協(xié)委員建言獻策的初心和智慧，傳遞出政協(xié)履職盡責(zé)的使命和情懷。

海上新田園 王志凌 攝

　　提案是政協(xié)履職最直接、最有效的手段。市政協(xié)五屆一次會議以來，收到提案518件（閉會提案12件），經(jīng)審查立案486件，交74個單位辦理，共交辦1086件次。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，在黨政督查部門、各承辦單位的共同努力下，已全部辦復(fù)。圍繞9個重點提案議題21件提案（含1件閉會期間提案），召開專題議政性常委會1場、季談會1場，協(xié)商會23場，形成高質(zhì)量履職成果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，肯定市政協(xié)調(diào)研深入、問題找準(zhǔn)、措施對路，要求承辦單位認(rèn)真研究，結(jié)合實際予以吸收。

弘揚圓瑛文化對于深化同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作、促進海峽兩岸民間交流交往具有重要意義。委員呂巧琴就弘揚圓瑛文化、增進“五個認(rèn)同”，提出創(chuàng)建愛國主義教育基地、促進海峽兩岸同胞團結(jié)等建議。該提案由市民族與宗教事務(wù)局等4個單位辦理。

　　為推進提案建議落實，去年以來，市政協(xié)副主席程樹平帶隊赴古田縣開展重點提案辦理調(diào)研，提出要重視圓瑛文化挖掘、弘揚和傳承工作，打造國家級“愛國主義教育基地”和“海峽兩岸交流基地”等建議；主持召開重點提案辦理協(xié)商座談會，提案承辦單位市民宗局、市委臺港澳辦、市文旅局、古田縣政府提出提升圓瑛文化品牌創(chuàng)建、加強兩岸佛教界聯(lián)誼、申報全國重點文物保護單位等措施。

　　一年來，提案承辦單位多舉措促進提案落實：打造一室一館一區(qū)，即圓瑛法師紀(jì)念室、圓瑛法師紀(jì)念館、圓瑛文化核心區(qū)；開展系列研討等紀(jì)念活動，市、縣佛教界聯(lián)合舉辦古田圓瑛大師愛國愛教思想研討會等紀(jì)念活動；深化拓展海外活動，積極探尋圓瑛大師法脈傳承。下階段，民宗部門將著力推動古田縣政府、佛教界進一步挖掘弘揚圓瑛文化，認(rèn)真汲取圓瑛法師在解經(jīng)、講經(jīng)、用經(jīng)等方面的智慧和力量，推動佛教界人士和廣大信教群眾不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

寧德市是全國重要產(chǎn)茶區(qū)、著名茶葉之鄉(xiāng)，茶園面積達112.37萬畝，毛茶產(chǎn)量11.83萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值212億元。九三學(xué)社寧德市委會、陳常頌委員就創(chuàng)建寧德茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，促進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出具體建議。該提案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個單位辦理。

　　市政協(xié)將該提案督辦與議政性常委會議緊密結(jié)合，成立專題調(diào)研組，由市政協(xié)黨組書記、主席蘭斯琦，副主席黃建龍帶隊，多次前往福安、壽寧、福鼎等我市主要產(chǎn)茶區(qū)調(diào)研，并赴武夷山市學(xué)習(xí)借鑒茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)驗做法。針對我市茶文化挖掘不深、茶產(chǎn)業(yè)要素保障不足，茶市場做得不大，茶科技的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化較為薄弱等問題，提出要加強對茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)三茶統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，想方設(shè)法解決茶企發(fā)展用地問題；做大做強茶葉流通市場；加強茶文化研究和挖掘，以深厚茶文化底蘊賦能茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力提升茶科技發(fā)展水平，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的茶科技協(xié)同創(chuàng)新機制。在5月24日舉行的五屆市政協(xié)第二次常委會會議上，黃建龍副主席代表課題組作了發(fā)言，市委副書記楊方、副市長葉其發(fā)應(yīng)邀到會參與協(xié)商。會后形成了《關(guān)于加快寧德茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研報告》，市委書記梁偉新高度重視，作出重要批示。副市長葉其發(fā)牽頭市直相關(guān)部門落實批示精神，組建“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展市級專班，制定出臺《寧德市“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，2022年下達茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計935萬元，下一步擬專設(shè)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展專項資金，推動我市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。福安市積極落實優(yōu)勢紅茶產(chǎn)業(yè)提效專項行動方案，授牌成立了全國首個“三茶”研究院，依托科研教育優(yōu)勢及重點產(chǎn)業(yè)項目實施，不斷加快地方茶產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)研賽訓(xùn)考”融合發(fā)展，持續(xù)推進“三茶”融合創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。

大黃魚產(chǎn)業(yè)是寧德最具地域優(yōu)勢的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是我市的一張金色名片。如何推動大黃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為社會各界共同關(guān)心的問題。民建寧德市委會及委員尤信鈴、謝鑫、薛贊檸、葉祖云、鐘小清就加快三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、打造大黃魚寧德城市名片等提出建議。該提案由蕉城區(qū)人民政府等9個單位辦理。

　　去年5月以來，副主席王代忠?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組多次深入蕉城、東僑等地，廣泛開展調(diào)研、征求意見，8月，市政協(xié)召開“大力發(fā)展大黃魚產(chǎn)業(yè)，提升‘國魚’品牌影響力”2022年第一次協(xié)商民主季談會，市委書記梁偉新蒞會聽取意見并強調(diào)，要實施“七個一”工程，推動大黃魚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市長張永寧、副市長葉其發(fā)對相關(guān)工作提出具體要求。

　　委員們的意見建議得到各級政府及有關(guān)部門的重視采納和有效辦理。蕉城區(qū)政府多次召開聯(lián)席會議研究解決項目推進中存在的困難和問題，采納大黃魚產(chǎn)業(yè)園加工、冷鏈倉儲、交易“三位一體”整體開發(fā)建設(shè)、降低標(biāo)準(zhǔn)廠房售價和租金、B地塊土地使用權(quán)出讓及金蛇頭村主題美食街開發(fā)等建議，出臺大黃魚企業(yè)“退城入園”優(yōu)惠政策，全力推動大黃魚產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。大黃魚產(chǎn)業(yè)園供水已納入飛鸞片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程，擬建日處理量15000噸的污水處理廠、110kv飛鸞變電站，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善。

當(dāng)下，城管執(zhí)法工作面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，探索建立“公安+城管”聯(lián)動執(zhí)法機制，成為解決城管執(zhí)法難問題的重要突破口。市政協(xié)社會和法制委員會結(jié)合我市實際，提出建立公安和城管協(xié)作機制、阻礙依法執(zhí)行職務(wù)案件告知制度等意見建議。該提案由市城市管理局、市公安局辦理。

　　在提案督辦過程中，市政協(xié)組織委員、提案承辦單位人員前往相關(guān)縣(市、區(qū))以及蘇州、嘉興、紹興、昆山等地開展調(diào)研考察，進一步調(diào)查了解情況、學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。在重點提案督辦協(xié)商座談會上，承辦單位分別通報提案辦理情況，副市長劉篤凡、副主席劉登健對整合部門力量、打破部門壁壘、探索工作新模式等提出要求。

　　市城市管理局、市公安局高度重視提案辦理落實，在東僑開展公安城管共建聯(lián)動試點，將適時面向全市推廣；建立執(zhí)法、取證協(xié)作制度，常態(tài)化召開公安機關(guān)與城管部門會商會議，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題；建立現(xiàn)場協(xié)作制度，對城市管理部門開展正常執(zhí)法工作中遇到阻礙執(zhí)法或暴力抗法，公安民警將依法有效制止查處違法犯罪行為；建立交流學(xué)習(xí)制度，不定期組織召開業(yè)務(wù)交流會，共同提高執(zhí)法水平。

人口老齡化程度持續(xù)加深，老人的健康和養(yǎng)老問題日益凸顯，養(yǎng)老成了千家萬戶關(guān)心關(guān)切的民生問題。委員商曉慧、陳惠如聚焦推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的重點、難點問題，建議加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，激活醫(yī)療衛(wèi)生資源，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策落實。該提案由市民政局等4個單位辦理。

　　去年以來，市政協(xié)副主席黃家盛多次帶領(lǐng)課題調(diào)研組前往霞浦、寧德中心城區(qū)開展“推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高健康養(yǎng)老水平”專題調(diào)研，提出加大政策扶持力度、重視相關(guān)人才培養(yǎng)、促進多元主體參與等調(diào)研意見；并主持召開重點提案督辦協(xié)商會，副市長鄭忠輝認(rèn)真聽取委員意見建議，要求相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，積極有效作為，推動重點提案辦理取得實效。

　　在各承辦單位的共同努力下，“十四五”期間，每個縣（市、區(qū)）將至少建設(shè)一所失能老年人集中照護機構(gòu)。目前，已謀劃生成蕉城區(qū)失能老年人養(yǎng)護院等6個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老項目，可新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老床位1110張；古田康樂佳養(yǎng)老中心和福鼎名京老年公寓，已分別于2022年7月和11月建成使用，新增床位1072張。同時，加快推進福建臻日善醫(yī)中心項目、福安溪北洋老年公寓、柘榮安養(yǎng)院等項目建設(shè)。