燃放煙花爆竹是我國一項歷史悠久的節(jié)慶民俗，為節(jié)日增添了熱鬧和喜慶的氛圍。然而，煙花爆竹大量、集中燃放，釋放出來的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等是污染空氣的主要物質(zhì)，將嚴重影響環(huán)境空氣質(zhì)量，還有可能引發(fā)火災(zāi)等事故，危害身體健康和生命財產(chǎn)安全。

為倡導(dǎo)文明、低碳、綠色、環(huán)保的生活新風(fēng)尚，減少安全隱患和空氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，同時兼顧傳統(tǒng)民俗。2020年4月30日，寧德市人民政府出臺《寧德市煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定》，加強對寧德中心城區(qū)煙花爆竹銷售和燃放管理，與2018年1月22日市政府出臺的《寧德市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定》相比，進一步明確了管理職責、禁限放時間區(qū)域、違法處罰條款等。

今年春節(jié)能不能燃放煙花？時間和范圍多大？市生態(tài)環(huán)境局工作人員向市民再次科普了《管理規(guī)定》。

 2020年出臺的《管理規(guī)定》有哪些新的變化？

答：主要有三個方面：一是根據(jù)源頭管控的需要，將煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)管理納入《管理規(guī)定》，由煙花爆竹主管部門（應(yīng)急管理部門）對寧德中心城區(qū)禁限放區(qū)域內(nèi)的長期零售網(wǎng)點采取“關(guān)轉(zhuǎn)停”措施，最大程度限制市民在禁限放時間、區(qū)域隨意購買煙花爆竹的問題；二是重新劃定了禁限放區(qū)域、時間和規(guī)格品種。在原先規(guī)定的蕉城區(qū)蕉北、蕉南街道，城南鎮(zhèn)、金涵鄉(xiāng)和東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄區(qū)域為禁限放區(qū)域的基礎(chǔ)上，增加了漳灣鎮(zhèn)。進一步縮減允許燃放時間，明確允許燃放時間為春節(jié)期間的4個時間段，分別是農(nóng)歷十二月二十三至二十四日、正月初二至初六、正月十五日的上午六時至二十二時為允許燃放時間，除夕和正月初一這兩天全天可以燃放；允許燃放的品種為規(guī)格限制為200響及以下排炮和燃放高度不高于3米的低硫無硫環(huán)保小型煙花。這就意味著今年也是按照此規(guī)定執(zhí)行，另外各個縣市區(qū)的規(guī)定禁燃禁放的區(qū)域不同，市民要注意各個縣市區(qū)的具體規(guī)定。

三是明確了《管理規(guī)定》的實施主體為蕉城區(qū)人民政府和東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售和燃放管理工作。

那么，中心城區(qū)市民在婚喪喜慶活動、房屋喬遷能否燃放少量煙花爆竹呢？

答：此次修訂的《管理規(guī)定》明確除春節(jié)期間的4個時間段外，其他任何時間、任何情形不得燃放煙花爆竹，但考慮到喪葬風(fēng)俗的問題，僅允許在殯儀館范圍內(nèi)允許燃放200響以下排炮。因此，政府建議廣大市民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)使用電子鞭炮等低分貝、安全環(huán)保的替代品，既環(huán)保又安全，也不失喜慶氣氛。

在允許燃放的時間內(nèi)，市民該到哪里購買合法安全的煙花爆竹？

答：中心城區(qū)內(nèi)的長期煙花爆竹零售網(wǎng)點取消后，市煙花爆竹管理辦公室將按照《管理規(guī)定》要求，在蕉城和東僑兩區(qū)科學(xué)合理布設(shè)一定數(shù)量的短期零售網(wǎng)點（僅在春節(jié)期間銷售），經(jīng)審查驗收后由應(yīng)急管理部門發(fā)放相關(guān)證照，銷售符合本規(guī)定要求的C、D級范圍內(nèi)的煙花爆竹品種。市民可在這些零售網(wǎng)點放心購買。

是否規(guī)定了哪些地點或區(qū)域是禁止在任何時段燃放煙花爆竹的？

答：《管理規(guī)定》明確了文物保護單位、車站、碼頭、政府機關(guān)、銀行金融網(wǎng)點、學(xué)校、大型文化體育活動場館、城市主次干道、易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存單位和其他消防重點單位及人員密集場所等為禁止燃放地點和區(qū)域。

違法燃放者將面臨怎樣的處罰？

答：公安機關(guān)將強化違法燃放煙花爆竹案件查處力度，始終保持執(zhí)法“高壓態(tài)勢”，第一時間做好違法燃放煙花爆竹警情的接處警，對每一起違法燃放煙花爆竹案件，接處警部門必須一查到底。對違反《管理規(guī)定》在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》予以100元至500元的罰款處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

 除了這些處罰外，是否還有其他有效措施進行約束？

答：公安機關(guān)除了查清違法燃放煙花爆竹的具體行為人外，還將查明煙花爆竹的來源渠道、參與違法燃放的其他人員，重點查明燃放和參與燃放人員的身份屬性，特別是對屬于公職人員的，將啟動案件通報倒查機制。

 什么是案件通報倒查機制？

答：《管理規(guī)定》明確要求國家機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的公職人員應(yīng)當帶頭遵守相關(guān)規(guī)定。對燃放者和參與燃放人員屬于公職人員的，公安機關(guān)將啟動案件通報機制，將涉事公職人員通報市紀委監(jiān)委、組織部、政法委、文明辦、效能辦等單位，并納入文明單位、綜治平安、績效考評內(nèi)容。同時，《管理規(guī)定》還明確要求飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、銀行金融機構(gòu)、宗教場所要履行勸阻、視頻取證、舉報等工作，對于案件查處中發(fā)現(xiàn)未履行的職責的相關(guān)單位，公安機關(guān)也將通報市場監(jiān)管局、住建局、民族宗教局予以相應(yīng)處理。

 市民在發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹等違法行為時該怎么做？

答：市民在生活中發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹的行為可打110進行舉報，在條件允許的情況可用手機進行拍照取證，為公安機關(guān)查處提供相應(yīng)證據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)在非允許銷售時間段銷售煙花爆竹的銷售網(wǎng)點，或短期零售網(wǎng)點未依照經(jīng)營許可證件核定的有效期、品種和規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹的可向煙花爆竹主管部門（應(yīng)急管理部門）反映，也可撥打110舉報。

來源：閩東日報·新寧德客戶端記者 張文奎

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在