我市海闊港深、海岸線長(zhǎng)、海洋生物種類多，擁有海參、紫菜等多種優(yōu)勢(shì)特色品種，其中大黃魚產(chǎn)量占全國(guó)80%以上，已形成完整的大黃魚全產(chǎn)業(yè)鏈。海洋，是我市潛力巨大的資源寶庫，也是支撐我市未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。我市如何從海洋大市向海洋強(qiáng)市發(fā)展，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪。

問題：

內(nèi)灣空間飽和 灣外開發(fā)不足

市政協(xié)委員張雅珍認(rèn)為，隨著我市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題愈加凸顯——我市完整地參與了藻類、代蝦類等五次海水養(yǎng)殖浪潮，目前內(nèi)灣養(yǎng)殖可開發(fā)利用海域已基本飽和，一些養(yǎng)殖戶甚至打起航道的主意，不斷擠占航道空間，影響進(jìn)出港船只的正常航行，濱海工業(yè)、航運(yùn)、旅游等與養(yǎng)殖用海的矛盾日益突出。

“現(xiàn)有技術(shù)條件與灣外經(jīng)濟(jì)開發(fā)尚存差距。目前，沿海各地開展了深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖沉降式、坐底式等形式的裝備探索，但技術(shù)成熟且效益較高的裝備還不多見。灣外可開發(fā)品種的研究也較為薄弱，同時(shí)，海洋科技隊(duì)伍老齡化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、青黃不接，特別是深遠(yuǎn)海經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)人才十分缺乏?！睆堁耪浔硎荆壳拔沂袧O業(yè)領(lǐng)域在灣外開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益帶來的資金吸引效應(yīng)還無法體現(xiàn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)尚未發(fā)揮是其原因之一。

市人大代表張興敏認(rèn)為，羅源縣海域產(chǎn)生的海漂垃圾隨著浪潮和風(fēng)向，往三都澳方向漂移，給我市“治海行動(dòng)”增加新的壓力，同時(shí)，在鞏固清海行動(dòng)統(tǒng)籌治理成果方面，存在行政政策對(duì)海漂垃圾打撈船頒發(fā)證照遇到瓶頸等問題，一定程度上制約了三都澳海上養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。

建議：

加快灣外海洋漁業(yè)發(fā)展

“靠海吃海念海經(jīng)”，代表委員們認(rèn)為，要擦亮我市海洋經(jīng)濟(jì)的蔚藍(lán)底片，應(yīng)完善政策扶持、拓展海灣空間、堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)等要素。

“建議我市成立‘市灣外開發(fā)工作組’，組織技術(shù)單位開展前期海域勘測(cè)、技術(shù)論證，找出適合我市現(xiàn)階段開發(fā)灣外養(yǎng)殖的水域，由易到難、由近及遠(yuǎn)，逐步向深遠(yuǎn)海推進(jìn)。設(shè)立深遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金，用于與省內(nèi)外高校、院所開展合作，通過衛(wèi)星遙感漁場(chǎng)環(huán)境分析與漁業(yè)捕撈研究等方法，借助高新技術(shù)來開展灣外養(yǎng)殖品種調(diào)查，進(jìn)而開展相關(guān)品種的人工繁育、養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)以及生物醫(yī)藥價(jià)值分析，創(chuàng)造灣外特有的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)先試先行者，應(yīng)給予保障，對(duì)有開發(fā)灣外漁場(chǎng)能力的企業(yè)、捕撈生產(chǎn)者提供免息或低息貸款，讓其更新改造漁船，由近海改為外海生產(chǎn)。海洋漁業(yè)、自然資源部門為開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的企業(yè)確權(quán)發(fā)證提供綠色通道，并給予第一批‘走向外?！钠髽I(yè)一定保障，如購買養(yǎng)殖險(xiǎn)、臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等。”張雅珍表示，還應(yīng)該拓展灣外海洋經(jīng)濟(jì)空間，通過連島造地、筑堤連島等方式，改造灣區(qū)，促進(jìn)海陸協(xié)調(diào)，加快我市海洋經(jīng)濟(jì)走向深遠(yuǎn)海；同時(shí)，鼓勵(lì)各方力量參與灣外開發(fā)，積極爭(zhēng)取省級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目支持新型養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖品種在灣外開展試驗(yàn)性生產(chǎn)。

“建議通過我市對(duì)海漂垃圾打撈船發(fā)放證照、我市與羅源縣海域交界（東沖口）海上養(yǎng)殖共聯(lián)治理等方式，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”張興敏說。

此外，代表委員們還認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮寧德師范學(xué)院海洋資源開發(fā)技術(shù)系的作用，引進(jìn)海洋生物資源、生物醫(yī)藥、遺傳育種等方面國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，打造前沿科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)；加快推進(jìn)碩士點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大研發(fā)隊(duì)伍，盡早形成戰(zhàn)斗力；發(fā)揮閩東水產(chǎn)研究所與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科研環(huán)境，提升對(duì)高端人才的吸引力；加快建設(shè)一個(gè)附屬于我市海洋科技部門的研發(fā)基地，配備設(shè)施、設(shè)備和科研輔助人員，解決海洋科研單位缺乏優(yōu)質(zhì)試驗(yàn)場(chǎng)所的困境。

來源：閩東日?qǐng)?bào)記者 余根坤     

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺