日前

福建省海洋與漁業(yè)局發(fā)布通知

自2023年3月1日0時起

至2023年6月30日24時止

閩江水域?qū)嵭薪麧O制度

禁漁區(qū)域：

南平市延平區(qū)市標(biāo)至

福州市長樂區(qū)金剛腿的閩江干流江段

禁漁時間：

2023年3月1日0時至6月30日24時

禁止類型：

除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外

在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)

禁止所有捕撈作業(yè)

通知原文如下

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有關(guān)市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊:

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強閩江水域禁漁期管理，保護(hù)天然漁業(yè)資源和水生生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕4號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室關(guān)于做好2023年黃河流域以南相關(guān)水域春季禁漁管理工作的通知》（長漁發(fā)〔2023〕1號）和《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于發(fā)布閩江水域禁漁期制度的通告》（閩海漁〔2020〕13號）等文件精神，我局制定了《福建省實施2023年閩江水域禁漁期制度工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省海洋與漁業(yè)局

2023年2月13日

福建省實施2023年閩江水域

禁漁期制度工作方案

為切實做好閩江水域禁漁期管理工作，更好地養(yǎng)護(hù)水生生物資源，維護(hù)生態(tài)平衡和水生生物多樣性，保護(hù)閩江水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕4號）和《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于發(fā)布閩江水域禁漁期制度的通告》（閩海漁〔2020〕13號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、禁漁區(qū)域、時間和類型

（一）禁漁區(qū)域：南平市延平區(qū)市標(biāo)至福州市長樂區(qū)金剛腿的閩江干流江段。

（二）禁漁時間:3月1日0時至6月30日24時。

（三）禁止類型：除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外，在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)。

（四）因科研調(diào)查需要采捕天然漁業(yè)資源的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。實施天然水域禁漁是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，保護(hù)天然漁業(yè)資源和水生生物多樣性的重要舉措。各地要充分認(rèn)識到加強閩江水域禁漁期管理工作的重要性、長期性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全面夯實禁漁政策基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，扎實做好禁漁管理工作。省局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機關(guān)相關(guān)處室、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的禁漁管理工作小組，具體負(fù)責(zé)禁漁管理方案的組織實施及監(jiān)督工作。各地要結(jié)合“河（湖）長”等工作機制，推動成立由政府領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、水利、檢察機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等單位參加的禁漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保禁漁制度有效執(zhí)行。設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門要與縣級漁業(yè)行政主管部門簽訂禁漁管理責(zé)任書；縣級漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，落實各項管理措施，建立考核機制，并爭取以地方政府的名義將責(zé)任書下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保責(zé)任落實到人、工作落實落細(xì)，一級抓一級、層層抓落實。禁漁范圍廣、任務(wù)重的縣級漁業(yè)行政主管部門要主動向地方黨委政府做一次禁漁工作匯報，積極爭取政策支持和經(jīng)費傾斜。

（二）加強漁船管控，維護(hù)禁漁秩序。各級漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)要對本轄區(qū)內(nèi)禁漁漁船登記造冊，落實水域和船籍港兩個屬地責(zé)任，推行“定人聯(lián)船”“水陸同治”等做法，劃定相對固定的禁漁漁船停泊區(qū)，并將禁漁漁船的船名號張榜公布在相應(yīng)的漁船停泊點，以便群眾監(jiān)督。要加強港口、水面、沿岸巡查，結(jié)合禁漁監(jiān)管前、中、后三個階段的不同特點，強化“技防+人防+物防”，組織階段性的巡回檢查，定期清點漁船，強化動態(tài)管控。要充分發(fā)揮村（居）委會等基層組織的作用，實行專管與群管相結(jié)合，對漁船動態(tài)實施有效監(jiān)控。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。各級漁業(yè)行政主管部門及執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合“中國漁政亮劍”等專項執(zhí)法行動安排，及時梳理非法捕撈高發(fā)頻發(fā)水域清單，組織執(zhí)法力量加強水上、陸上執(zhí)法檢查，有針對性開展巡航檢查和蹲點駐守。要按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，集中清理整治“三無”涉漁船舶、違規(guī)網(wǎng)具、違規(guī)垂釣，嚴(yán)厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處一批組織化、鏈條化非法捕撈案件。對帶頭違反禁漁制度的漁船，要依法從嚴(yán)從重處罰，達(dá)到處罰一起、教育一片的效果。要落實《內(nèi)陸水域生態(tài)違法犯罪案件移送暫行規(guī)定》，加強行刑銜接，對涉嫌刑事犯罪的違法案件，及時移送司法機關(guān)，不得以罰代刑、有案不立。要進(jìn)一步建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案和跨地區(qū)信息互通、情報共享等工作機制，統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，重點打擊水生生物保護(hù)區(qū)、“交界水域”等非法捕撈行為。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各級漁業(yè)行政主管部門要充分運用廣播、電視、報紙、橫幅等傳統(tǒng)宣傳方式和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、直播等新媒體宣傳手段，深入漁村漁區(qū)一線，向漁民群眾講好禁漁政策，強化案例警示，爭取廣大群眾的理解、支持和參與，切實將宣傳教育工作做深、做細(xì)、做透。有條件的地方可以組織開展部分非法捕撈案件公開審理活動和非法漁具集中銷毀活動。要繼續(xù)做好禁漁期間的漁民服務(wù)工作，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，開展?jié)O船安全生產(chǎn)、漁具合規(guī)性檢查，提高廣大漁民的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，消除安全隱患，降低違規(guī)作業(yè)可能，為開漁做好準(zhǔn)備。要探索建立非法捕撈有獎舉報制度，暢通群眾舉報途徑，做到“發(fā)現(xiàn)一起、舉報一起、查處一起”，努力營造全社會合力打擊非法捕撈的良好氛圍。

（五）加強督導(dǎo)檢查，確保工作成效。各級漁業(yè)行政主管部門要加強督導(dǎo)檢查，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)禁漁管理工作動態(tài)，有效傳導(dǎo)工作壓力，督促指導(dǎo)地方履行屬地管理責(zé)任，注意做好巡航檢查工作臺賬記錄和影像記錄，加強禁漁制度執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查。要充分利用禁漁的有利時機，組織實施好生物資源的增殖放流，提高增殖放流效果。

請各市級漁業(yè)行政主管部門分別確定1名科級工作聯(lián)絡(luò)員，及時報送有關(guān)工作信息和典型案例，于2月27日前將禁漁期工作方案和聯(lián)絡(luò)員表書面報送我局。禁漁期結(jié)束后，請全面總結(jié)經(jīng)驗做法，研究苗頭性、傾向性問題，分析非法捕撈新動向、新趨勢，提出切實可行的措施建議，于7月5日前將禁漁工作總結(jié)報送省局和省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊。

聯(lián) 系 人：楊 斌（省局）

聯(lián)系電話：0591-87873657

傳真電話：0591-87878738

電子郵箱：fjhyjcgc@163.com

聯(lián) 系 人：李 斌（省總隊）

聯(lián)系電話：0591-87878793

傳真電話：0591-87870239

電子郵箱：034130409@163.com

提醒大家

在禁漁期間

一定要自覺遵守

禁漁期各項管理規(guī)定

不從事違反禁漁期制度的

一切捕撈行為

群眾可積極舉報違法捕撈行為

共同保護(hù)我省的漁業(yè)資源

來源：福建省海洋與漁業(yè)局、福建發(fā)布

編輯：卓金芳

審核：林翠慧 林珺