人來了、村活了、業(yè)興了,但也容易招來“蠅貪”“蟻腐”。為避免“微腐敗”成為鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”,屏南縣探索組建村級監(jiān)察“三員”,即村務(wù)監(jiān)察員、助理監(jiān)察員、特約監(jiān)察員,充分發(fā)揮基層干部、黨員、群眾在廉政監(jiān)督、工程監(jiān)督等方面的作用,讓農(nóng)村基層“微權(quán)力”運(yùn)行見光,走好全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,推動基層監(jiān)督治理科學(xué)化、法治化、規(guī)范化。
“村務(wù)監(jiān)察員原則上由村黨支部紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任,村級助理監(jiān)察員從非村民委員會成員的‘六大員’中選定,特約監(jiān)察員則從有責(zé)任心和熱心于村級事務(wù)的村民中聘任?!逼聊峡h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
村級監(jiān)察“三員”主要承擔(dān)與村(社區(qū))級組織廉政勤政和作風(fēng)建設(shè)情況等相關(guān)的各項村(居)務(wù)監(jiān)察任務(wù),如列席所監(jiān)察村的村委員會重要會議,查閱所監(jiān)察村相關(guān)檔案資料、會議記錄、財務(wù)賬目等。同時,結(jié)合屏南縣金牌旅游村建設(shè)和“工料法”建設(shè)項目實(shí)施情況等開展專項監(jiān)督,有效管住“微權(quán)力”,懲治“微腐敗”。
村級監(jiān)察“三員”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察村村(居)民委員會及其成員存在違反法律政策、村(居)民自治章程和損害村(居)民利益的行為,可以直接向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)村基層黨員干部用權(quán)行為的“貼身監(jiān)督”,是治理基層“微腐敗”的有效創(chuàng)新。
不以規(guī)矩,不能成方圓。為更好地保證監(jiān)督效果,屏南縣紀(jì)委監(jiān)委提高了村級監(jiān)察“三員”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對“三員”任職條件、工作要求、主要職責(zé)進(jìn)行了明確。此外,為檢驗“三員”工作實(shí)績,還建立了日常管理、工作評價、量化考核和工作報告會等機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé),強(qiáng)化對“三員”的考核管理,并保證村務(wù)監(jiān)察員工資待遇不少于1000元/月,助理監(jiān)察員不少于800元/月。
目前,全縣已選聘村務(wù)監(jiān)察員160名、助理監(jiān)察員168名、特約監(jiān)察員148名。2022年,全縣村級監(jiān)察“三員”共審核發(fā)票5104張,發(fā)現(xiàn)問題70個,退回重審68張;共參與工程監(jiān)督264人922次,發(fā)現(xiàn)工程問題71個,以有力有效監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。