近日，記者來(lái)到霞浦縣溪南鎮(zhèn)海域，放眼望去，潔凈的海面波光粼粼，新型塑膠漁排整齊排列，成片的深水大網(wǎng)箱、小網(wǎng)箱規(guī)整有序。此時(shí)，一艘插著“海上評(píng)理快艇”旗幟的快艇正慢慢回航。

“海上糾紛情況復(fù)雜，證據(jù)固定難，化解難度大，往往要到實(shí)地走訪探查。而海上天氣、海況復(fù)雜多變，如果去的不及時(shí)，有可能就弄不清事發(fā)時(shí)的狀況，所以海上調(diào)解評(píng)理就要變‘上訪’為‘下訪’，主動(dòng)到群眾家去，上門(mén)調(diào)查、上門(mén)評(píng)理。”海上評(píng)理快艇上，“海上信訪評(píng)理室”調(diào)解員謝友忠評(píng)理歸來(lái)，向記者介紹，信訪群眾看到評(píng)理員主動(dòng)“下訪”，幫助解決問(wèn)題、化解矛盾，往往就先消氣了，糾紛也更容易解決。

與這艘快艇為伴，謝友忠化解了一個(gè)又一個(gè)信訪矛盾。今年2月，外來(lái)務(wù)工人員張女士的弟弟在出海捕撈過(guò)程中，突發(fā)意外溺水身亡，要求與其弟弟合作的沙江鎮(zhèn)圍江村村民蘇女士賠償，雙方因賠償事宜協(xié)商發(fā)生糾紛，于是提出信訪訴求。

調(diào)解員謝友忠得知情況后立即介入，帶領(lǐng)信訪評(píng)理員到海域上走訪勘查事情原委，并多次前往雙方家中了解各自訴求。通過(guò)細(xì)致的查看和多次調(diào)解評(píng)理，雙方終于達(dá)成了共識(shí)，信訪評(píng)理員繼續(xù)跟蹤、幫助，直到問(wèn)題徹底解決，一場(chǎng)信訪訴求就此化解。

溪南鎮(zhèn)海域面積111平方公里，是水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，海上養(yǎng)殖業(yè)繁盛，網(wǎng)箱養(yǎng)殖近40萬(wàn)箱，海帶養(yǎng)殖逾萬(wàn)畝，常駐漁排養(yǎng)殖人員7300多人，高峰養(yǎng)殖期，雇用的外地勞務(wù)工人達(dá)近2萬(wàn)人。因此，該海域呈現(xiàn)出船舶多、流動(dòng)人口多、矛盾糾紛多、安全隱患多、治安形勢(shì)復(fù)雜等“四多一復(fù)雜”狀況，導(dǎo)致信訪訴求增多。

為解決海域糾紛多、難度大、覆蓋廣等問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)海上群眾訴求，近年來(lái)，溪南鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)指導(dǎo)下，著力建設(shè)海上信訪評(píng)理室，推行“信訪評(píng)理”機(jī)制，變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前置介入，深入信訪群眾中去化解矛盾，通過(guò)就近就便評(píng)理、公開(kāi)公平公正評(píng)理、法治宣傳評(píng)理等方式，構(gòu)筑起源頭上化解海上矛盾糾紛的新平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

為了讓信訪評(píng)理制度發(fā)揮更大的效能，溪南鎮(zhèn)還充分整合法院訴源治理、公安機(jī)關(guān)公調(diào)對(duì)接、司法行政機(jī)關(guān)人民調(diào)解等資源，推動(dòng)形成矛盾糾紛多元調(diào)處化解綜合機(jī)制，并依托網(wǎng)格化管理和“海上智慧漁排”管理平臺(tái)，不斷完善信訪工作機(jī)制，解決好實(shí)際問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多方探索，溪南鎮(zhèn)“海上信訪評(píng)理室”主動(dòng)走訪、注重群眾滿(mǎn)意度的信訪治理模式成效顯著，有效促進(jìn)矛盾源頭化解，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。目前，溪南鎮(zhèn)海上信訪評(píng)理室共配備信訪評(píng)理專(zhuān)用快艇1艘，信訪評(píng)理員6人。今年以來(lái)，共接訪信訪群眾15批次，開(kāi)展信訪評(píng)理3件次，化解率達(dá)100%，切實(shí)暢通民意、解民憂。

解決群眾合理訴求，防止矛盾積累、信訪上行，貴在及時(shí)、重在就地。今后，霞浦縣溪南鎮(zhèn)將進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“四下基層”信訪接待下基層工作制度和新時(shí)代海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，利用好現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮信訪評(píng)理明辨是非、定紛止?fàn)幾饔?，進(jìn)一步完善海上矛盾糾紛多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪工作“事心雙解”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 張瑜

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在