堅(jiān)持“四下基層” 連心“千家萬戶”用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷

中共周寧縣委理論學(xué)習(xí)中心組

“四下基層”是習(xí)近平總書記主政寧德期間創(chuàng)造性提出的工作方法、工作制度，生動(dòng)展現(xiàn)了總書記親民愛民的真摯情懷、腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是總書記留給閩東人民的寶貴精神財(cái)富和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為寧德的黨員干部，我們有責(zé)任有義務(wù)把這個(gè)制度堅(jiān)持下去，傳承好發(fā)揚(yáng)好貫徹好這一寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，努力譜寫新時(shí)代周寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、“四下基層”是傳黨音、連民心的重要途徑。習(xí)近平總書記在系統(tǒng)闡述“四下基層”時(shí)，把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在突出位置，認(rèn)為這是解開群眾思想上的“扣子”，推動(dòng)黨的路線、方針、政策落地生根最直接有效的辦法。這一做法，推動(dòng)著黨的路線、方針、政策宣傳由一般號(hào)召向面對(duì)面宣傳轉(zhuǎn)變，克服了形式主義、官僚主義，真正實(shí)現(xiàn)了把黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。黨的十八大以來，周寧積極創(chuàng)新方式方法，組建新時(shí)代宣講師、“福小宣·理響周寧”理論宣講輕騎兵等隊(duì)伍，持續(xù)深入開展線上線下宣講，“方言評(píng)書”宣講新思想項(xiàng)目榮獲全省、全市大賽金獎(jiǎng)，“非遺文化傳承+理論宣講服務(wù)隊(duì)”被確定為省級(jí)理論進(jìn)基層示范點(diǎn)，理論宣講“有聲有色有氣勢”。面對(duì)新形勢新任務(wù)，周寧將在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，精心策劃、守正創(chuàng)新，積極融合新媒體等百姓易于接受的傳播方式和話語體系，堅(jiān)持因人因地施策，上接“天線”，下接“地氣”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層“活”起來、“動(dòng)”起來。

二、“四下基層”是增本領(lǐng)、知實(shí)情的有力抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有到群眾中走訪，“視其所以，觀其所由，察其所安”，才能獲取那些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。這一做法遵循馬克思主義認(rèn)識(shí)論基本原理，是領(lǐng)導(dǎo)干部增長政治智慧、提高執(zhí)政本領(lǐng)的重要渠道，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)的有力抓手。近年來，周寧縣始終堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿作決策、破難題、抓落實(shí)的全過程，緊盯全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，采取“四不兩直”方式開展調(diào)查研究，創(chuàng)新推出了一批叫得響、立得住、有特色的改革成果，其中農(nóng)田黨建“133”模式、“聯(lián)村黨建”模式、健全財(cái)政績效全鏈條管理機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法更是被《中國改革報(bào)》刊登并推向全國。此外，去年以來，還累計(jì)選派50名年輕干部參與“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)青年干部在基層一線鍛煉成長。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們將持續(xù)用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，深刻領(lǐng)會(huì)大興調(diào)查研究之風(fēng)的精神實(shí)質(zhì)，緊盯全縣13個(gè)方面44個(gè)調(diào)研課題，找準(zhǔn)上級(jí)關(guān)心、群眾關(guān)切、事關(guān)發(fā)展的難題，有針對(duì)性地提出科學(xué)的、可實(shí)踐的對(duì)策建議，真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)周寧高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。

三、“四下基層”是提效能、抓落實(shí)的有效手段。習(xí)近平同志在寧德工作期間，既倡導(dǎo)“現(xiàn)場辦公下基層”，又力推“馬上就辦”，首創(chuàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，解決了一批又一批關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的問題。這一做法，不僅拉近了機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，也是我們提效能、抓落實(shí)的重要手段。近年來，周寧縣四套班子帶頭弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭“走出山門”抓招商，足跡遍布上海、廣東、浙江等地；多次深入項(xiàng)目現(xiàn)場、督促指導(dǎo)，有效破解獅城特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、站前工貿(mào)科技園（一期）工程等征地難題。“一月一考核”“賽場選馬”等活動(dòng)有效提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，“3+N”特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目、發(fā)展載體正加速成型成勢，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年在全省晉位升級(jí)，一舉躋身福建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣，高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們將深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，主動(dòng)融入市委“一極四區(qū)”建設(shè)大局和“一核兩廊五軸”發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中爭先爭優(yōu)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

四、“四下基層”是解民憂、促和諧的關(guān)鍵舉措。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是直接了解民情、體察民情、化解矛盾的窗口。習(xí)近平總書記提倡，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)到基層接訪群眾，在信訪中傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望，為人民做主。這一做法，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，把工作做到了基層，主動(dòng)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，成為解民憂、促和諧的關(guān)鍵舉措，讓“信訪日”變成了“連心日”。近年來，周寧縣深化落實(shí)“四門四訪”和信訪接待下基層，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)矛盾源頭化解，特別是將“最多跑一次”理念延伸至社會(huì)治理領(lǐng)域，在全省率先成立“社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”，成立至今成功化解321件矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)群眾訴求解決“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。面對(duì)新形勢新任務(wù)，周寧將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范化、常態(tài)化開展“四門四訪”、接訪下訪、帶頭包案，深化提升社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善“金牌調(diào)解員”“民間調(diào)解員”等典型做法，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造縣域社會(huì)治理體系的“周寧樣板”。

來源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在