政治巡察是基層黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”，是持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要手段和堅(jiān)強(qiáng)保障。

一直以來(lái)，寧德市委始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，聚焦解答“六個(gè)如何始終”的趕考之問(wèn)，踔厲奮發(fā)、敢于亮劍，持續(xù)推進(jìn)巡察全覆蓋，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利，以高質(zhì)量巡察護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫“寧德篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。

站穩(wěn)政治立場(chǎng)

保障“國(guó)之大者”

巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，必須牢牢站穩(wěn)政治立場(chǎng)，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)保障“國(guó)之大者”。近年來(lái)，市委把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，把牢巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾這一生命線，堅(jiān)持推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展這一目標(biāo)，把巡察利劍磨得更光更亮。

“黨中央、省委重大決策部署到哪里，我們的巡察工作就跟進(jìn)到哪里?！笔形膊燹k有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，全市巡察工作聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷推動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效更加明顯、成果運(yùn)用更加充分、工作格局更加完善。

高起點(diǎn)謀劃、高站位部署，市委始終把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡察全過(guò)程各環(huán)節(jié)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)；首次將市委書記專題會(huì)議和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議合并召開，各巡察組組長(zhǎng)直接向市委書記報(bào)告巡察情況；通過(guò)板塊巡、提級(jí)巡、聯(lián)動(dòng)巡等方式，對(duì)重要要素保障部門、市屬國(guó)有企業(yè)、市直群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院等領(lǐng)域開展巡察……守正創(chuàng)新、頻出實(shí)招，確保巡察工作思路清晰、方向正確、舉措有力。

思路清、方向明，還需強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)。鍛造一支“巡察鐵軍”，是開展好巡察工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。市委巡察辦積極引導(dǎo)巡察干部傳承踐行習(xí)近平總書記在寧德工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，學(xué)深悟透黨的二十大精神和中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，把對(duì)習(xí)近平總書記的忠誠(chéng)擁戴之情，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，要求巡察干部筑牢思想防線，守住職責(zé)邊界，維護(hù)好巡察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

隨著一輪輪巡察工作接續(xù)推進(jìn)，一個(gè)個(gè)問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)反饋，一次次整改被督促落實(shí)，巡察工作抓得細(xì)、落得實(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效并舉。近年來(lái)，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職，圓滿完成四屆寧德市委巡察全覆蓋任務(wù)，共常規(guī)巡察137個(gè)黨組織，提級(jí)巡察6個(gè)黨組織，對(duì)14個(gè)黨組織開展“回頭看”。五屆市委巡察全覆蓋對(duì)象128個(gè)，截至目前，已開展4輪9批，共巡察63個(gè)單位黨組織。

下階段，全市巡察工作將繼續(xù)錨定全覆蓋目標(biāo)，精準(zhǔn)深入查找問(wèn)題，緊盯實(shí)效抓好整改，讓巡察利劍鋒芒更顯、震懾常在。

上下聯(lián)動(dòng)貫通

深化“真巡實(shí)改”

一次巡察監(jiān)督是一次“政治體檢”，一個(gè)問(wèn)題整改是一個(gè)“病灶”祛除。巡察工作要?jiǎng)诱娓?、督得?shí)、改到位，離不開部門協(xié)作配合、市縣上下聯(lián)動(dòng)，同頻共振、同向發(fā)力、同題共答。

一直以來(lái)，市委不斷加強(qiáng)巡察監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門貫通配合機(jī)制，建立市縣巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體通過(guò)板塊巡、提級(jí)巡、聯(lián)動(dòng)巡，采取“提級(jí)+交叉”“聯(lián)動(dòng)+交叉”方式，確保巡察工作精準(zhǔn)、全面、高效。

6月8日，市委巡察辦公開了五屆市委第三輪第二批巡察整改進(jìn)展情況，具體涉及蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)、古田縣鳳都鎮(zhèn)、屏南縣屏城鄉(xiāng)、周寧縣浦源鎮(zhèn)、壽寧縣斜灘鎮(zhèn)等。本次通報(bào)中，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋問(wèn)題整改落實(shí)、總結(jié)提升情況進(jìn)行對(duì)外公布，公開接受社會(huì)監(jiān)督，彰顯巡察工作成效。

去年5月，在對(duì)市交投集團(tuán)黨委進(jìn)行常規(guī)巡察時(shí)，市委巡察組發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)存在“應(yīng)收款項(xiàng)追討不力”問(wèn)題。至巡察進(jìn)駐，交投集團(tuán)逾期應(yīng)收款共345筆，約3.94億元，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。隨后交投集團(tuán)黨委深刻反思、認(rèn)真剖析，有針對(duì)性制定整改措施，列出責(zé)任、時(shí)限和效果清單。經(jīng)過(guò)一年狠抓問(wèn)題整改，截至7月底，交投集團(tuán)已合計(jì)收回188筆，約3.09億元應(yīng)收款項(xiàng)，巡察反饋問(wèn)題整改取得明顯成效。

此外，今年3月，市縣同步開展對(duì)法院的“聯(lián)動(dòng)+交叉”巡察，市委巡察三組在開展對(duì)市中級(jí)人民法院黨組巡察的同時(shí)，指導(dǎo)各縣級(jí)交叉巡察組對(duì)縣級(jí)人民法院黨組開展巡察；去年9月，市委派出9個(gè)巡察組，采取“提級(jí)+交叉”方式，分別對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）下轄的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察……一巡一分析，形成報(bào)告、反饋問(wèn)題、督促整改，適時(shí)開展“回頭看”，充分發(fā)揮巡察整改“防未病、治已病”的作用，推動(dòng)解決一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞。

據(jù)悉，2020年以來(lái)，市委常委會(huì)專題聽取巡察整改情況報(bào)告，6家被巡察黨組織整改進(jìn)展情況直接向市委匯報(bào)。對(duì)3家巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為集中或者發(fā)現(xiàn)上輪巡察整改不到位、改而又犯的單位黨組織進(jìn)行集體約談，還在市政府廉政工作會(huì)議上通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)10個(gè)方面28個(gè)典型案例。

同時(shí)，在四屆市委完成對(duì)137個(gè)黨組織開展巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整改督促調(diào)研全覆蓋，通報(bào)22個(gè)單位整改不到位問(wèn)題，務(wù)求真改實(shí)改、一改到底，推動(dòng)巡察工作走深走實(shí)，確保巡察成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

直插鄉(xiāng)村基層

夯實(shí)“振興基石”

推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察是取信于民、造福于民的重要舉措。

“我們社區(qū)有一些人跨河搭蓋瓜棚，既不美觀又不安全，希望好好整治一下。”去年，市委巡察三組在屏南縣屏城鄉(xiāng)溪坪社區(qū)開展實(shí)地走訪時(shí)，有群眾反映該社區(qū)存在人居環(huán)境問(wèn)題。巡察組立即開展深入調(diào)查，把情況摸清楚、把問(wèn)題弄準(zhǔn)確，并將溪坪河道存在的沿河私搭亂建、河道污染等問(wèn)題向屏城鄉(xiāng)黨委進(jìn)行反饋。

隨后屏城鄉(xiāng)黨委立即成立工作專班，制定整改措施，及時(shí)開展河道治污還清工作。拆除亂搭亂蓋、進(jìn)行河道清淤、入戶宣傳動(dòng)員……一系列務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)問(wèn)題整改，讓環(huán)境提升、讓群眾滿意，助力生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

群眾反映問(wèn)題之所在，即巡察利劍之所指。像這樣由群眾“點(diǎn)題”，巡察“破題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“答題”的模式，是基層巡察的常態(tài)。

“巡察向村（社區(qū)）黨組織延伸，就是讓巡察利劍直插基層，把政治監(jiān)督的觸角延伸到基層‘神經(jīng)末梢’。”市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志如是說(shuō)。市委把推進(jìn)巡察向村級(jí)黨組織延伸納入市縣巡察工作規(guī)劃，確保在一屆縣（市、區(qū)）黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為此，市委在巡察東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)社區(qū)的同時(shí)，督促推進(jìn)縣（市 、區(qū)）黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委積極支持配合，形成“市推進(jìn)、縣主責(zé)、鄉(xiāng)配合”的工作格局，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”。

在具體工作實(shí)踐中，市委積極謀劃市縣聯(lián)動(dòng)巡察，比如，五屆市委開展對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提級(jí)巡察，各縣（市、區(qū)）同時(shí)派出村級(jí)巡察組對(duì)175個(gè)村（社區(qū)）開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2193個(gè)；蕉城區(qū)出臺(tái)《關(guān)于提升村（社區(qū)）黨組織巡察質(zhì)效的具體措施》，采取巡鄉(xiāng)帶村延伸巡、重點(diǎn)村常規(guī)巡、同類村專項(xiàng)巡的方式推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）巡察；古田縣開展村級(jí)分類巡察試點(diǎn)，將全縣289個(gè)村（社區(qū)）分為6類重點(diǎn)村，采取“直接巡村、分類推進(jìn)，部門參與、共同推進(jìn)”的巡察方式……

步步實(shí)、招招硬，村級(jí)巡察見真章。市縣堅(jiān)持基層導(dǎo)向，聚焦急難愁盼，統(tǒng)籌配合，各出實(shí)招，打出巡察模式“組合拳”，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。據(jù)悉，四屆市委全市共巡察2336個(gè)村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)并移交農(nóng)村黨員線索730條，立案審查382人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分314人。五屆市委全市已巡察727個(gè)村（社區(qū)），占全覆蓋任務(wù)的31%；發(fā)現(xiàn)并移交農(nóng)村黨員線索139條，已立案審查11人。

巡察起作用，關(guān)鍵看整改。市委著重強(qiáng)化村級(jí)巡察整改和成果運(yùn)用，確保村級(jí)巡察整改問(wèn)題解決到位、失責(zé)必問(wèn)到位、建章立制到位、“兩個(gè)責(zé)任”到位，做好巡察整改“后半篇文章”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡察工作永不停歇、不松勁。在新的征程上，寧德市委將把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，持續(xù)創(chuàng)新巡察方式，著力用好巡察成果，有效傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，以扎扎實(shí)實(shí)的巡察成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 蘇晶晶

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺